Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 июля 2022 г. N Ф08-6112/22 по делу N А32-41751/2020

г. Краснодар

13 июля 2022 г.

Дело N А32-41751/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Маркиной Т.Г., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" (ИНН 6321383927, ОГРН 1156313009093), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, в присутствии представителя от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Евсеевой Т.А. (доверенность от 23.11.2021), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2022 по делу N А32-41751/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 08.09.2020 N 10317000-121/2020 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 44 555 рублей 09 копеек штрафа.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.04.2022, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между компанией "Bontype-South LLC." (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Альфа" (покупатель) заключен внешнеэкономический контракт от 19.12.2018 N 643/42528086/00002 на поставку колес стальных в сборе с шиной, шин пневматических, колес стальных ходовых, торговой марки "Bontype".

Сторонами внесены изменения в контракт, путем изменения наименования покупателя на общество с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" (Россия).

Обществом 28.08.2019 в таможню для помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" с использованием электронной формы декларирования подана декларация на товары N 10317120/280819/0059317 (далее - спорная ДТ) в отношении ввезенного в рамках спорного контракта товара - шины пневматические (далее - товар), с заявлением следующих сведений о товарах:

- товар N 1 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора - шашка, размер 295/75R22.5 модель D-730, индекс нагрузки 146/143, индекс скорости М, ширина профиля 294 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1023 мм - 50 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ, марка BONTYRE, модель D730, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 2850,00 кг, заявленная таможенная стоимость 464 786 рублей 38 копеек;

- товар N 2 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора - параллельные ребра, размер 295/80R22.5 модель R-230, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профиля 292 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1038 мм - 50 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ, марка BONTYRE, модель R230, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 3000,00 кг, заявленная таможенная стоимость 479 363 рублей 76 копеек;

- товар N 3 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора - шашка, размер 295/80R22.5 модель D-730, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профиля 295 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1053 мм - 50 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ, марка BONTYRE, модель D730, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 3300,00 кг, заявленная таможенная стоимость 541 019 рублей 43 копейки.

Должностным лицом таможни в ходе исследования характеристик вышеуказанных товаров выявлено, что указанные сведения не соответствуют заявленным в графе 31 ДТ N 10317120/280819/0059317 в части "использования в строительстве".

Новороссийская таможня сделала вывод о том, что обществу надлежало классифицировать товар по коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121", вместо заявленного кода 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности".

Заявление обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов послужило основанием для составления таможней протокола об административном правонарушении от 13.03.2020 N 10317000-121/2020 и вынесения постановления от 08.09.2020 N 10317000-121/2020 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса в виде 44 555 рублей 09 копеек штрафа.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 16.2 Кодекса заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе об их таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Кодекса таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В силу правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Правилом 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Основным классификационным признаком резиновых шин в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

В субпозиции 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются шины и покрышки для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в свою очередь, в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются шины и покрышки для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Сведения о видах транспортных средств, с которыми могут использоваться шины, являются классификационными признаками, а именно, классификация шин в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС зависит от того, предназначены шины для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), либо для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Согласно материалам дела, обществом заявлен код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС - 4011 80 000 0 "шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности".

Новороссийской таможней спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 4011 20 900 0 "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121".

В товарную позицию 4011 согласно Пояснениям ТН ВЭД ЕАЭС включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Судебные инстанции, надлежащим образом исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, в том числе, экспертные заключения, а также сведения от производителя продукции, пришли к обоснованному выводу о том, что спорный товар не может относиться к субпозиции 4011 20, поскольку его описание, назначение, характеристики и свойства, заложенные производителем, более точно соответствуют субпозиции 4011 80. Спорный товар, в числе прочих характеристик, не предназначен для применения на автобусах или моторных транспортных средствах для перевозки грузов, поскольку, как установлено судами, ввезенная продукция изготовлена в качестве шины для использования в строительстве, горном деле или промышленности.

Правильность применения заявителем кода ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом надлежащим образом не опровергнута и не представлены достаточные доказательства о том, что целевое назначение спорных шин в действительности не соответствует заявленному обществом коду.

Учитывая изложенное, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что заявителем при выборе товарной субпозиции правомерно указан код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - шины пневматические резиновые, новые для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды установили, что заявленная обществом классификация товара соответствует как основным правилам интерпретации ТН ВЭД, так и товаросопроводительной, эксплуатационной документации на товар, а также описанию и свойствам ввезенного товара.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2022 по делу N А32-41751/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Г. Маркина