Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 768 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 768
"Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2023 г. N 257 "О системе управления государственными программами Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (далее - государственная программа).

2. Определить ответственным исполнителем государственной программы Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 398 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 26 сентября 2013 г. N 142-51);

постановление Правительства Республики Мордовия от 27 января 2014 г. N 24 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 6 февраля 2014 г. N 16-6);

постановление Правительства Республики Мордовия от 26 мая 2014 г. N 243 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 30 мая 2014 г. N 77-29);

постановление Правительства Республики Мордовия от 22 сентября 2014 г. N 456 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 26 сентября 2014 г. N 130-53);

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 декабря 2014 г. N 624 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 декабря 2014 г., N 1300201412230002);

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2015 г. N 475 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 августа 2015 г., N 1300201508170002);

постановление Правительства Республики Мордовия от 11 февраля 2016 г. N 62 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 12 февраля 2016 г. N 15-7);

постановление Правительства Республики Мордовия от 3 ноября 2016 г. N 554 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 398" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 ноября 2016 г., N 1300201611110007);

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2017 г. N 157 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2021 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 марта 2017 г., N 1300201703090006);

постановление Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2017 г. N 484 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2021 годы" ("Известия Мордовии" от 25 августа 2017 г. N 94-40);

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2018 г. N 107 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2021 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 марта 2018 г., N 1300201803120010);

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2019 г. N 54 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2021 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 февраля 2019 г., N 1300201902130009);

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 сентября 2019 г. N 381 "О внесении изменения в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 сентября 2019 г., N 1300201909190005);

постановление Правительства Республики Мордовия от 11 марта 2020 г. N 153 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" ("Известия Мордовии" от 16 марта 2020 г. N 26-15);

постановление Правительства Республики Мордовия от 9 июня 2020 г. N 339 "О внесении изменений в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию объектов накопленного экологического вреда окружающей среде" ("Известия Мордовии" от 11 июня 2020 г. N 61-32);

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 июля 2020 г. N 392 "О внесении изменения в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" ("Известия Мордовии" от 8 июля 2020 г. N 70-39);

постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2020 г. N 433 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31 июля 2020 г., N 1300202007310004);

постановление Правительства Республики Мордовия от 30 октября 2020 г. N 602 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" ("Известия Мордовии" от 6 ноября 2020 г. N 121-60);

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2021 г. N 152 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 апреля 2021 г., N 1300202104130007);

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 августа 2021 г. N 384 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 августа 2021 г., N 1300202108170006);

постановление Правительства Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г. N 523 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 398 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 ноября 2021 г., N 1300202111160007);

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 декабря 2021 г. N 551 "О внесении изменений в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию объектов накопленного экологического вреда окружающей среде" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 декабря 2021 г., N 1300202112080001);

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2022 г. N 433 "О внесении изменения в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 мая 2022 г., N 1300202205260004);

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2022 г. N 536 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 августа 2022 г., N 1300202208090006);

постановление Правительства Республики Мордовия от 21 ноября 2022 г. N 755 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 ноября 2022 г., N 1300202211230001);

постановление Правительства Республики Мордовия от 22 марта 2023 г. N 145 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22 марта 2023 г., N 1300202303220001);

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 июня 2023 г. N 282 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" ("Известия Мордовии" от 23 июня 2023 г. N 67-26);

постановление Правительства Республики Мордовия от 28 августа 2023 г. N 418 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 августа 2023 г., N 1300202308290010).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства Республики Мордовия

Д. Поздняков

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 27 декабря 2023 г. N 768

Государственная программа
Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности"

Глава 1. Оценка текущего состояния в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Республики Мордовия

Государственная программа направлена на решение проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворения потребностей экономики республики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обусловливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей среды Республики Мордовия как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ресурсов региона, а также напряженностью экологической обстановки на территориях с интенсивной промышленной и иной хозяйственной деятельностью.

Рост промышленного производства в Республике Мордовия может ухудшить качественное состояние окружающей среды. Для снижения результатов этого явления возникает необходимость принятия соответствующих мер. Экономический рост, сопровождающийся увеличением потребления природных ресурсов, не должен привести к увеличению техногенной нагрузки на окружающую среду. На преодоление данных негативных тенденций нацелена государственная программа, предусматривающая принятие неотложных мер по изучению, охране, воспроизводству природных ресурсов и решению экологических проблем, повышению экологической культуры населения.

Государственная стратегия Республики Мордовия в области экологической безопасности включает и стратегию экологического образования, воспитания и просвещения, поскольку устойчивое эколого-экономическое развитие невозможно без создания эффективно действующей системы экологического образования, воспитания и просвещения населения. Экологическое образование становится фактором, обеспечивающим развитие народного хозяйства, и должно рассматриваться в качестве основы для обеспечения нового образа жизни, находящегося в гармонии с окружающей средой.

Ежегодно работу по экологическому образованию, воспитанию и просвещению ведут Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, администрации муниципальных районов в Республике Мордовия и городского округа Саранск, образовательные организации высшего образования, общественные экологические организации по многим направлениям.

Кроме того, на всех уровнях осуществляется эколого-просветительская деятельность, ведущую роль в которой играют учреждения культуры (библиотеки, дома культуры, центры досуга), средства массовой информации и общественные организации с их основной задачей - воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды.

Важное значение для воспитания активной жизненной позиции и экологической ответственности подрастающего поколения во всех сферах будущей профессиональной деятельности имеют научно-методическое обеспечение республиканской сети непрерывного экологического образования и экологической информации; подготовка программ и совершенствование системы рационального природопользования, безопасности жизнедеятельности и защиты в чрезвычайных экологических ситуациях; разработка и внедрение инновационных методов обучения на уровне передовых научно-технических достижений.

Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды. В период реализации программы планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на территории Республики Мордовия.

Организация и проведение государственной экологической экспертизы позволит снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия.

Всего в республике насчитывается 100 особо охраняемых природных территорий: 3 федерального значения - "Национальный парк "Смольный" и "Мордовский государственный заповедник им. П.Г. Смидовича" (ФГБУ "Заповедная Мордовия"), "Ботанический сад им. В.Н. Ржавитина" (ФГБОУ ВО "МГУ им. Н.П. Огарёва"), 87 памятников природы регионального значения и 10 особо охраняемых природных территорий местного значения.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Особо охраняемые природные территории являются основным инструментом эффективного сохранения биоразнообразия, создания максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, местообитаний, видов, природных ландшафтов.

Опыт последних десяти лет отчетливо показал необходимость решения ряда существенных проблем, препятствующих стабильному существованию системы особо охраняемых природных территорий в принципиально новых политических и социально-экономических условиях, определяющих уклад современной республики.

Несмотря на действующую систему особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) в Республике Мордовия, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики, что требует соответствующей инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем и степени их антропогенной трансформации.

В связи с этим важно внесение сведений о границах ООПТ в Единый государственный реестр недвижимости, а также развитие системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений. Перечисленные мероприятия позволят в полной мере обеспечить соблюдение режима особой охраны, поскольку накладывает ограничения на использование территории. Так, определение границ ООПТ позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием.

В настоящее время по 33 объектам сведения о границах ООПТ внесены в ЕГРН, данную работу необходимо провести еще по 54 ООПТ.

Кроме того, необходимо внести сведения о границах охранных зон 87 ООПТ регионального значения, а также обозначить на местности границы 87 ООПТ регионального значения информационными табличками.

На территории Республики Мордовия имеется 250 скотомогильников с сибиреязвенными захоронениями животных, из которых обустроено (законсервировано) 163 сибиреязвенных скотомогильника. Необходимо обустроить 87 скотомогильников. Все эти объекты не используются уже более 25 лет, но являются потенциальным источником природно-очаговых инфекций. Все они являются бесхозяйными скотомогильниками, то есть, не поставлены на учет и не обслуживаются, а именно отсутствуют владельцы, несущие ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников. Данный факт может привести к утрате места их расположения, несанкционированному вскрытию и разработке, возникновению заболеваний среди животных и людей, а также создает угрозу возникновения природно-очаговых инфекций и, как следствие, возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи с тем, что сибиреязвенные захоронения являются бесхозяйными, распоряжением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г. N 995-Р утверждена дорожная карта по оформлению в собственность Республики Мордовия сибиреязвенных захоронений, их обустройству и содержанию.

Реализация мероприятия государственной программы позволит обустроить охранные зоны бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды, а также провести обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.

На территории Республики Мордовия располагается 22 объекта размещения (захоронения) отходов, из них внесены в государственный реестр объектов размещения отходов 9 объектов. Действующие полигоны и иные объекты размещения отходов не отвечают современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

В республике ежегодно образуется более 1,2 млн тонн отходов, из них 1 класса опасности - более 48,0 тонн, 2 класса опасности - более 129,0 тонн, 3 класса опасности - более 119414,0 тонн, 4 класса опасности - более 692389,0 тонн, 5 класса опасности - более 388797,0 тонн.

В качестве вторичных ресурсов на протяжении ряда лет используется всего около 10% от общего объема собранных отходов производства и потребления. В хозяйственный оборот вовлекаются только высоколиквидные и рентабельные отходы, главным образом лом и отходы черных и цветных металлов, высокосортные марки макулатуры, чистые текстильные и полимерные отходы, а также стекло.

Существующая в настоящее время в Республике Мордовия система обращения с отходами основана преимущественно на захоронении их на свалках (полигонах) ТКО или длительном хранении (складировании) на специализированных объектах.

Особую проблему представляют промышленные отходы. Совокупность опасных свойств, характерных для промышленных отходов (токсичность, пожаро- и взрывоопасность и др.), создает особый риск для здоровья населения и окружающей среды. Нежелание (или отсутствие возможностей) организаций вкладывать финансовые средства в создание замкнутых технологических циклов, в которых отходы, образующиеся в одном технологическом цикле, являются сырьем для другого, приводит к увеличению объемов размещения отходов на полигонах твердых коммунальных отходов (далее - полигонов ТКО). Несовершенство системы учета образования и движения отходов приводит к несанкционированному размещению токсичных промышленных отходов на полигонах ТКО, берегах рек, водоемов, в пригородных лесах и т.д.

Важной проблемой охраны окружающей среды являются объемы накопленных отходов производства и потребления. Вместимость существующих полигонов ТКО в основном исчерпана. Размещение отходов на не обустроенных в соответствии с природоохранными требованиями полигонах ТКО, а также стихийных несанкционированных свалках оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и ухудшает экологическую обстановку в республике.

Основными причинами сложившейся ситуации являются:

- накопленные проблемы предшествующих периодов - имеется значительное количество отходов, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки;

- отсутствие в достаточном количестве мощностей по обработке, переработке и утилизации отходов;

- значительный износ технической инфраструктуры, используемой на объектах конечного размещения отходов;

- отсутствие системы весового контроля поступающих отходов на объектах размещения, что затрудняет их учет и прогнозирование изменения объемов их образования.

На сегодняшний день основными характеристиками существующей системы обращения с ТКО являются:

- недостаточно развитая инфраструктура по сбору вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР);

- отсутствие современных полигонов для размещения ТКО, обустроенных с соблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований;

- отсутствие развитой инфраструктуры по обработке, переработке и утилизации отходов производства и потребления;

- недостаточное участие малого и среднего бизнеса в вопросах сбора и переработки ВМР;

- низкая экологическая грамотность населения Республики Мордовия в вопросах обращения с отходами потребления.

Для решения задачи по снижению объемов размещаемых отходах производства и потребления на полигонах ТКО государственной программой предусматривается создание на территории Республики Мордовия условий для раздельного сбора отходов, современной инфраструктуры по их обработке и вовлечению в хозяйственный оборот.

Кроме того, необходимо продолжить информационную работу по повышению экологической грамотности населения.

Государственной программой предусматривается проведение комплекса мероприятий по рекультивации (ликвидации) накопленного экологического вреда окружающей среде, направленного на восстановление нарушенных в результате несанкционированного размещения отходов земельных участков в целях их дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением.

Основными направлениями рекультивации являются сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рекреационное, строительное и природоохранное. Наиболее приемлемым является природоохранное направление, позволяющее разрешить вопрос улучшения экологической обстановки, в т.ч. предотвратить негативное воздействие захороненных отходов на население и окружающую среду.

С начала деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия прекращено размещение отходов потребления на 8 несанкционированных свалках, площадь которых более 2,0 га (Темниковская свалка ТКО площадью 2,5 га, Рузаевская свалка ТКО площадью 21,7 га, Ковылкинская свалка ТКО площадью 3,8 га, Зубово-Полянская свалка ТКО площадью 14,0 га, Атюрьевская свалка ТКО площадью 5,0 га, Краснослободская свалка ТКО площадью 3,5 га, Ельниковская свалка ТКО площадью 7,0 га, Кочкуровская свалка ТКО площадью 6,0 га), и выведено из эксплуатации 2 полигона ТКО (Торбеевский полигон ТБО площадью 2,0 га, Ичалковский полигон ТБО площадью 3,4 га). В 2021 году выведен из эксплуатации полигон ТКО в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия, исключен из ГРОРО ранее не эксплуатируемый полигон ТКО в Атяшевском муниципальном районе. Общая площадь объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - ОНВОС) составляет 70,78 гектара, объем размещенных отходов ориентировочно составляет 2565915,00 куб. метров.

Все ОНВОС расположены на земельных участках, находящихся в собственности муниципальных образований, и подлежат рекультивации (ликвидации) в кратчайшие сроки.

Сложившаяся ситуация по объектам ранее накопленного экологического вреда окружающей среде требует решения, которое в связи со значительными финансовыми затратами можно осуществить только с поддержкой федеральных органов власти через участие в федеральном проекте "Чистая страна" национального проекта "Экология".

В связи с чем государственной программой предусмотрена реализация мероприятий регионального проекта "Чистая страна" входящего в состав Федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология", целью которого является обеспечение в Республике Мордовия рекультивации ОНВОС.

Кроме того, в целях решения поставленных задач и организации работ по включению мероприятий в федеральный проект "Чистая страна" государственной программой предусмотрена разработка проектно-сметной документации на рекультивацию.

Помимо экологических аспектов, проблема утилизации отходов имеет и экономическую сторону. Отходы производства и потребления, в том числе коммунальные отходы, являются источником вторичного сырья, их переработка может дать существенную экономию природных ресурсов.

Создание и развитие производств (установок) по сбору, утилизации и обезвреживанию отходов помогут решить и социальную проблему, обеспечив создание новых рабочих мест для жителей районов и городов республики.

Республика Мордовия является участником федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

В целях развития отрасли обращения с отходами в Республике Мордовия в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Республики Мордовия планируется создание следующих объектов по обработке, утилизации и захоронению отходов с привлечением средств из федерального бюджета:

- "Межмуниципальный полигон N 1 с линией компостирования органической фракции ТКО" (мощность 120,00 тыс. тонн в год и 63 тыс. тонн в год соответственно), Лямбирский муниципальный район Республики Мордовия;

- "Межмуниципальный комплекс по обработке отходов" (мощность 180,00 тыс. тонн в год), включающий в себя также и линию производства альтернативного топлива (мощность 40,00 тыс. тонн в год), Лямбирский муниципальный район Республики Мордовия;

- "Мусоросортировочная станция N 1" (мощность 30,00 тыс. тонн в год), Краснослободский муниципальный район Республики Мордовия;

- "Мусоросортировочная станция N 2" (мощность 30,00 тыс. тонн в год), Зубово-Полянский муниципальный район Республики Мордовия.

Создание объектов запланировано в рамках заключенных 21 ноября 2022 года Республикой Мордовия концессионных соглашений в отношении создания и эксплуатации объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.

При выборе основных направлений государственной программы по стабилизации состояния окружающей среды, снижению уровня техногенного воздействия, обеспечению экологической безопасности учтены управленческо-правовые, социально-экономические, природно-ресурсные и экологические условия, сложившиеся в последние годы в республике.

Таким образом, необходимость разработки и реализации государственной программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы.

В сложившихся условиях без республиканской государственной поддержки субъекты экономики Республики Мордовия и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения.

Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении проблемы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности сопряжено с определенными рисками. Неисполнение того или иного проекта влечет за собой невозможность комплексного решения определенной части государственной программы. Так, в процессе реализации государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий государственной программы на ситуацию в сфере охраны окружающей среды, их ожидаемой эффективности, обусловленной использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения экологической безопасности, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей государственной программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных соисполнителей государственной программы;

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности республики является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для повышения эффективности использования природных ресурсов, повышения экологической культуры населения является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.

Глава 2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края;

осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей среды;

стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;

развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;

совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.

Стратегическими целями государственной политики в области экологического развития являются сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей населения, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Целями государственной программы являются: ликвидация 4 несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического вреда, создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза и повышение экологической безопасности и сохранение природных систем Республики Мордовия.

Глава 3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ (комплексных программ) Российской Федерации

Данная государственная программа и ее приоритеты и цели взаимосвязаны с приоритетами и целями государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", которые направлены на создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, а также приоритетами и целями в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в сфере сохранения биологического разнообразия, в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.

Кроме того, мероприятия государственной программы направлены на достижение показателей национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной в рамках Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Глава 4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Основные задачи в сфере государственного управления:

развитие экологического образования и воспитания населения;

обеспечение экологической безопасности республики;

создание эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

повышение эффективности управления реализацией государственной программы;

повышение эффективности охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

В целях решения вышеуказанных задач запланирована система мероприятий, отраженных в паспортах комплексов процессных мероприятий.

В результате реализации государственной программы предполагается:

увеличение количества проводимых экологических мероприятий в образовательных организациях;

увеличение количества изданий литературы экологической направленности;

увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на освещение в средствах массовой информации рекламы социально-экологической направленности;

качественное использование в природоохранной деятельности специализированной информации в области гидрометеорологии, мониторинга окружающей среды, геологии и недропользования;

качественное проведение государственных экологических экспертиз;

доведение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 250;

доведение количества внесенных сведений о границах ООПТ в ЕГРН до 87;

87 ООПТ оборудовать информационными и предупредительными знаками;

использование результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний при осуществлении регионального государственного экологического надзора;

создание эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

увеличение числа зарыбленных водоемов республики;

успешное проведение научных изысканий по видам, занесенным в Красную Книгу Республики Мордовия и Красную Книгу Российской Федерации;

проведение биотехнических мероприятий для охотничьих ресурсов;

разработана схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия с созданием и внедрением интерактивной карты охотничьих угодий Республики Мордовия - 1 ед.

Паспорт государственной программы приведен в приложении 1 к государственной программе, порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию объектов накопленного экологического вреда окружающей среде и порядок предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде приведены в приложениях 2 и 3 к государственной программе соответственно.

Приложение 1
к государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической безопасности"

Паспорт
государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Раиса Михайловна Цыбизова - Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия
Ответственный исполнитель государственной программы	Адель Рустамович Галиуллин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Период реализации государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели государственной программы	1. Ликвидация 4 несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического вреда. 2. Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза. 3. Повышение экологической безопасности и сохранение природных систем Республики Мордовия.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Всего - 1 041 775,9 тыс. рублей, в том числе: Федеральный бюджет - 72 557,2 тыс. рублей, Республиканский бюджет Республики Мордовия - 494 866,9 тыс. рублей, Бюджет муниципальных образований - 132,0 тыс. рублей, Внебюджетные источники - 474219,8 тыс. рублей.
Связь с национальными целями развития Российской Федерации	Реализация государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни" / государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная постановлением правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение	Значения показателей							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
					2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Ликвидация 4 несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического вреда.
1.1	Количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического вреда	ГП РМ	шт.	1	3	0	0	0	0	0	0		Минлесхоз Республики Мордовия	ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде
2.	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.
2.1	Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	ГП РМ	%	100,0	99,70	-	-	-	-	-	-		Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия	направление на сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
2.2	Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	ГП РМ	%	0,00	0,30	-	-	-	-	-	-		Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия	направление на сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
2.3	Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	ГП РМ	%	0,10	8,40	-	-	-	-	-	-		Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия	направление на сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
2.4	Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов	ГП РМ	%	80,00	36,00	-	-	-	-	-	-		Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия	Направление на сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
3.	Повышение экологической безопасности и сохранение природных систем Республики Мордовия
3.1	Количество изданных экземпляров Красной книги Республики Мордовия	ГП РМ	шт.	0	0	200	0	200	0	0	0		Минлесхоз Республики Мордовия
3.2	Количество особо охраняемых природных территориях регионального значения, сведения о границах которых внесены в ЕГРН	ГП РМ	ед.	3	5	4	8	8	8	10	10		Минлесхоз Республики Мордовия
3.3	Число зарыбленных водоемов	ГП РМ	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1		Минлесхоз Республики Мордовия

3. Структура государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента			Связь с показателями
1.	Региональный проект "Чистая страна"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: Минлесхоз Республики Мордовия			Срок реализации: 2024 год
1.1.	Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов	уменьшение общего количества несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического вреда на территории районов Республики Мордовия			количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического вреда
2.	Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия		Срок реализации: 2024 год
2.1.	Обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку). Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов.	снижение доли твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение. Ввод в эксплуатацию мощностей по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов. Проведение работ по корректировке территориальной схемы обращения с отходами. Проведение работы по разработке нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия и определение количественного состава твердых коммунальных отходов для определения их морфологического состава			доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов.
3.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия		Срок реализации: 2024 - 2030 годы
3.1.	Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Республики Мордовия	финансирование деятельности по охране окружающей среды на территории Республики Мордовия сотрудников Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
4.	Комплекс процессных мероприятий "Экологическое образование и воспитание населения Республики Мордовия"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия			Срок реализации: 2024 - 2030 годы
4.1.	Обеспечение населения объективной информацией о состоянии окружающей среды и его вовлечение в проблему обеспечения бережного отношения к природе	проведены экологические акции и субботники с целью привлечения внимания к проблеме экологии и сохранения бережного отношения к окружающей среде. Выпущены новые экземпляры Красной книги Республики Мордовия			количество изданных экземпляров Красной книги Республики Мордовия
5.	Комплекс процессных мероприятий "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности Республики Мордовия"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия			Срок реализации: 2024 - 2030 годы
5.1	Совершенствование системы обеспечения охраны окружающей среды. Совершенствование охраны (контроля) и развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения.	повысится эффективность регионального государственного экологического надзора, результатов проводимых контрольно-надзорных мероприятий с учетом применения лабораторных исследований. Повысится эффективность и своевременность мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Инвентаризация особо охраняемых природных территорий позволит отразить разнообразие растительного покрова и объектов животного мира республики, оценить состояние природных экосистем и степень их антропогенной трансформации. Определение границ особо охраняемых природных территорий позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием. Обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвращение несанкционированной хозяйственной деятельности на их территориях и биологического загрязнения окружающей среды. Финансирование научно-исследовательских работ в области изучения редких и исчезающих видов животных, растений и грибов с целью ведения Красной книги Республики Мордовия, а также дальнейшего ее переиздания			количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
6.	Комплекс процессных мероприятий "Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия			Срок реализации: 2024 - 2030 годы
6.1.	Организация охраны и воспроизводства объектов животного мира	сохранение водных биоресурсов и среды их обитания, рационального (неистощительного) пользования водными биоресурсами. Осуществление комплекса мер, направленных на повышение качества государственных услуг, оказываемых Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания			число зарыбленных водоемов

4. Финансовое обеспечение государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа (всего), в том числе:	722 047,2	52 034,7	53 538,8	53 538,8	53 538,8	53 538,8	53 538,8	1 041 775,9
	Федеральный бюджет	16 268,2	9 108,5	9 436,1	9 436,1	9 436,1	9 436,1	9 436,1	72 557,2
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	231 427,2	42 926,2	44 102,7	44 102,7	44 102,7	44 102,7	44 102,7	494 866,9
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	132,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	132,0
	Внебюджетные источники	474 219,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	474 219,8
1.	Региональный проект "Чистая страна", в том числе:	136 799,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	136 799,5
	Федеральный бюджет	7 506,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 506,3
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	129 161,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	129 161,2
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	132,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	132,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", в том числе:	520 937,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	520 937,1
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	46 717,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	46 717,3
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	474 219,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	474 219,8
3.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия", в том числе:	31 254,4	32 970,3	34 146,8	34 146,8	34 146,8	34 146,8	34 146,8	234 958,7
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	31 254,4	32 970,3	34 146,8	34 146,8	34 146,8	34 146,8	34 146,8	234 958,7
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Комплекс процессных мероприятий "Экологическое образование и воспитание населения Республики Мордовия", в том числе:	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	4 900,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	4 900,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Комплекс процессных мероприятий "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности Республики Мордовия", в том числе:	12 548,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	66 548,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	12 548,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	66 548,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Комплекс процессных мероприятий "Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания", в том числе:	19 808,2	9 364,4	9 692,0	9 692,0	9 692,0	9 692,0	9 692,0	77 632,6
	Федеральный бюджет	8 761,9	9 108,5	9 436,1	9 436,1	9 436,1	9 436,1	9 436,1	65 050,9
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	11 046,3	255,9	255,9	255,9	255,9	255,9	255,9	12 581,7
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 2
к государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической безопасности"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию объектов накопленного экологического вреда окружающей среде

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - Порядок) устанавливает цели, методику расчета, процедуру распределения и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования) в рамках регионального проекта "Чистая страна" (далее - региональный проект), реализуемого в составе федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология".

2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - на разработку проекта).

Субсидии могут направляться на оплату кредиторской задолженности муниципального заказчика за работы по разработке проектно-сметной документации, принятые им в установленном порядке (далее - на оплату кредиторской задолженности).

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство).

Субсидии предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Мордовия по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

4. В качестве условий предоставления субсидий в рамках регионального проекта настоящим Порядком предусматриваются:

1) наличие утвержденного нормативного правового акта (муниципальной программы), предусматривающего реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер субсидии, планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия;

3) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

4) земельные участки и объекты, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на разработку проекта являются:

наличие оценки степени воздействия на окружающую среду объекта накопленного экологического вреда окружающей среде (несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, выведенный из эксплуатации полигон твердых коммунальных отходов);

наличие выведенного из эксплуатации объекта накопленного экологического вреда окружающей среде.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на оплату кредиторской задолженности является наличие кредиторской задолженности на дату предоставления заявления о предоставлении субсидии.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и администрациями муниципальных образований (далее - Соглашение) в соответствии с настоящим Порядком по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Мордовия.

Соглашения в целях софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией регионального проекта, заключается на срок реализации мероприятий регионального проекта и в пределах средств, необходимых на их реализацию.

В случае внесения в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Мордовия изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашения вносятся соответствующие изменения.

7. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием общего объема затрат на разработку проекта, оплату кредиторской задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период о наличии финансовых средств на мероприятия, направленные на разработку проекта, оплату кредиторской задолженности;

заверенную копию муниципальной программы, содержащую мероприятие по разработке проекта, по оплате кредиторской задолженности;

заверенную копию утвержденного в установленном порядке задания на проектирование (за исключением оплаты кредиторской задолженности);

документы о подтверждении права собственности на земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде.

Документы, указанные в части первой настоящего пункта (за исключением оплаты кредиторской задолженности), представляются до 15 июня года, предшествующего году получения субсидии, в Министерство.

В случае предоставления субсидии на погашение кредиторской задолженности к заявке прикладываются:

заверенные копии заключенных контрактов;

документы, подтверждающие выполнение работ и стоимость выполненных и принятых работ.

Документы на предоставление субсидии на оплату кредиторской задолженности представляются в Министерство не позднее 15 декабря года возникновения кредиторской задолженности.

8. В течение 20 рабочих дней (в части предоставления субсидии на разработку проекта) и в течение 5 рабочих дней (в части оплаты кредиторской задолженности) со дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, Министерство осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение муниципальными образованиями условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие муниципальных образований критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

непредставление муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней (в части предоставления субсидии на разработку проекта) и в течение 3 календарных дней (в части оплаты кредиторской задолженности) со дня принятия решения в адрес органа местного самоуправления, обратившегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

9. Распределение субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год и плановый период.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (W _i) в очередном финансовом году, определяется по формуле:

, где:

W - размер субсидии, предусмотренной в республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год, за исключением ранее распределенной суммы;

D _i - затраты на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию объектов накопленного экологического вреда окружающей среде i-го муниципального образования по сведениям, представленным муниципальным образованием;

Y _i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования (процентов), определяемый постановлением Правительства Республики Мордовия;

N - количество муниципальных образований, представивших сведения.

11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования (далее - заявка), представляемой не позднее 23 числа месяца в Министерство по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Перечисление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований осуществляется пропорционально доле финансирования муниципального образования при наличии документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), предусмотренных контрактами, необходимых для реализации расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого направляется субсидия в сроки, предусмотренные соглашениями.

12. Оценка эффективности использования субсидий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляется Министерством исходя из достижения муниципальным образованием результатов использования субсидий: количество разработанных проектов на территории муниципального образования к количеству проектов, подлежащих разработке в текущем году.

Результаты использования субсидии и их значения устанавливаются в соглашении для муниципального образования на соответствующий год.

13. Глава муниципального образования (глава администрации муниципального образования) представляет в Министерство отчеты:

о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (ежеквартально), согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 10 января следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

14. За нецелевое использование субсидии и (или) нарушение условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, муниципальное образование несет ответственность, предусмотренную бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), рассчитывается Министерством по формуле:

V _{возврата}=(V _{субсидии}km/n)0,1, где:

V _{субсидий} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Указанный расчет направляется Министерством в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

k=SUM
D _i/m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D _i=1-T _i/S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

16. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями и представляют в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении муниципальными образованиями значений результатов использования соответствующих субсидий по установленной им форме.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Ответственность за недостоверность сведений, представляемых в Министерство, нецелевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий несет Министерство.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований на разработку проектно-сметной
документации на рекультивацию объектов накопленного
экологического вреда окружающей среде

                                 Министерство лесного, охотничьего

                                 хозяйства и природопользования

                                 Республики Мордовия

                             Заявление

                   о предоставлении субсидии

Администрация ___________________________________________________________

                     (наименование муниципального образования)

просит предоставить субсидию бюджету_____________________________________

                       (наименование муниципального образования)

     на  разработку  проектно-сметной   документации   на   рекультивацию

объектов   накопленного    экологического    вреда       окружающей среде

____________________________________ на оплату кредиторской задолженности

       (наименование объекта)

муниципального заказчика за работы, принятые им в установленном порядке.

Общий объем затрат составляет __________________________________________.

                                          (необходимый объем средств)

Количество проектов составляет ______________________________.

(только для субсидии на разработку проекта, шт.)

Приложение:

Глава муниципального образования

(глава администрации муниципального образования)

                                      ______________ ___________________

М.П.                                    (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований на разработку проектно-сметной
документации на рекультивацию объектов накопленного
экологического вреда окружающей среде

                                 Министерство лесного, охотничьего

                                 хозяйства и природопользования

                                 Республики Мордовия

                          Заявка

                 о перечисление субсидии

Администрация ___________________________________________________________

                     (наименование муниципального образования)

просит перечислить субсидию бюджету _____________________________________

                               (наименование муниципального образования)

на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию объектов

накопленного экологического вреда окружающей среде ______________________

                                                (наименование объекта)

в размере ______________________________________________________________.

                                    (необходимый объем средств)

Денежное обязательство возникло ________________________________________.

                                      (срок возникновения)

Глава муниципального образования

(глава администрации муниципального образования)

                                      ______________ ___________________

М.П.                                    (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований на разработку проектно-сметной
документации на рекультивацию объектов накопленного
экологического вреда окружающей среде

                                  Отчет

          о расходах бюджета _______________________________________,

                        (наименование муниципального образования)

            в целях софинансирования которых предоставляется субсидия

по состоянию на ___ _______________ 20__ года

Периодичность: ____________________

N п/п	Направление расходов	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Наименование результата использования субсидии	Предусмотрено средств на реализацию мероприятия	Фактически поступило в бюджет муниципального образования из республиканского бюджета Республики Мордовия по состоянию на отчетную дату	Фактически использовано средств на отчетную дату	Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1	2	3	4	5	6	7	8	9
				Итого по мероприятию, в том числе:
				бюджет муниципального образования (с учетом объема софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия)
				размер субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия (справочно)
				объем софинансирования (%) (справочно)
				внебюджетные источники		X		X
				Итого: по направлению расходов
				Всего:

                                (срок возникновения)

Глава муниципального образования

(глава администрации муниципального образования)

                                      ______________ ___________________

М.П.                                    (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования                 ____________ _________________

                                              (подпись)     (Ф.И.О.)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение 4
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований на разработку проектно-сметной
документации на рекультивацию объектов накопленного
экологического вреда окружающей среде

                             Отчет

    о достижении значений результатов использования субсидии

                по состоянию на ___ ____________ 20__ года

Периодичность: ________________

N п/п	Направление расходов	Наименование мероприятия	Наименование результата использования субсидии	КБК	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение результата использования субсидий	Фактическое значение результата использования субсидий по состоянию на отчетную дату	Причина отклонения
					наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11

Глава муниципального образования

(глава администрации

муниципального образования)

                                  _______________ ___________

                                                   (подпись)

"__"__________ 20__ г.

Приложение 3
к государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической безопасности"

Порядок
предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - Порядок) устанавливает цели, методику расчета, процедуру распределения и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, в том числе предоставляемых за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов в рамках регионального проекта "Чистая страна" (далее - региональный проект), реализуемого в составе федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология".

2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в рамках регионального проекта на реализацию природоохранных проектов.

В настоящем Порядке под природоохранными проектами понимаются проекты, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - природоохранные проекты).

3. Реализация природоохранных проектов по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляется на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде".

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство).

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

1) наличие утвержденного нормативного правового акта (муниципальной программы), предусматривающего реализацию мероприятий природоохранных проектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер субсидии, планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия;

3) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и соответствующего требованиям, установленным Правилами формирования, представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Муниципальные программы должны отвечать следующим критериям:

1) обоснованность мероприятий муниципальной программы в части ресурсов, в том числе источников финансового обеспечения и сроков осуществления;

2) соответствие мероприятий муниципальных программ целям, задачам, целевым показателям и индикаторам Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности";

3) обеспечение результативности, а также социально-экономической и экологической эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.

7. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Республики Мордовия, природоохранные проекты которых прошли отбор.

8. Отбор природоохранных проектов для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия осуществляется на основании заявления о предоставлении субсидии с указанием общего объема затрат на ликвидацию свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В заявлении должна содержаться информация, позволяющая провести оценку соответствия затрат на реализацию природоохранного проекта по следующим критериям:

1) на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;

2) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности муниципального образования;

3) наличие проекта работ по ликвидации накопленного вреда, утвержденного в установленном порядке, приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, реализуемых в рамках природоохранного проекта;

4) на земельных участках не располагались объекты размещения твердых коммунальных отходов, которые были включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении:

1) выписка из бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования на выполнение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

2) выписка из муниципальной программы муниципального образования Республики Мордовия, утверждающей перечень мероприятий природоохранного проекта;

3) заверенные уполномоченным органом муниципального образования Республики Мордовия копии следующих документов:

приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект работ по реализации природоохранного проекта в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, реализуемых в рамках природоохранного проекта;

документы о подтверждении, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;

4) документы о подтверждении права собственности на земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде;

5) документы о подтверждении, что на земельных участках, рекультивация которых предусмотрена в рамках природоохранного проекта, не располагались объекты размещения твердых коммунальных отходов, которые были включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Не участвуют в отборе и считаются отобранными на соответствующий финансовый год природоохранные проекты муниципальных образований, софинансирование расходных обязательств которых предусмотрено соглашением, и реализация которых продолжится в соответствующем финансовом году.

Заявления о предоставлении субсидии представляются в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), его заместителем либо иным уполномоченным должностным лицом, и должны быть прошиты, пронумерованы и иметь опись прилагаемых документов или в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

9. Отбор природоохранных проектов осуществляется комиссией по проведению отбора природоохранных проектов для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде при Министерстве (далее - комиссия), положение о работе и состав которой утверждаются Министерством.

Результаты отбора и принятие решений комиссией оформляются протоколом заседания комиссии.

Комиссия имеет право запрашивать у муниципального образования или иных организаций информацию, подтверждающую сведения, указанные в заявлении.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие муниципальной программы одному или нескольким критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие информации, представленной в заявлении о предоставлении субсидии, требованиям части второй пункта 8 настоящего Порядка;

3) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных частью третьей пункта 8 настоящего Порядка;

4) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

5) установление недостоверности представленной муниципальным образованием информации.

11. Распределение субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Республики Мордовия).

12. Субсидия предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

13. Субсидия предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматриваются в том числе обязательства муниципального образования обеспечить:

1) участие представителей подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования федеральных государственных бюджетных учреждений - центров лабораторного анализа и технических измерений по соответствующим федеральным округам в осуществлении контроля за выполнением муниципального контракта на проведение работ по природоохранным проектам, а также в приемке работ и услуг и подписании актов о приемке работ и услуг по природоохранным проектам;

2) видеоконтроль путем оснащения территорий, на которых реализуются природоохранные проекты, не менее чем 2 онлайн-камерами видеонаблюдения с 24-часовой трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с техническими требованиями, позволяющими осуществлять наблюдение за реализацией природоохранного проекта в текущем режиме;

3) размещение на территории, на которой реализуется природоохранный проект, информационного стенда (баннера) или плаката, позволяющего широкому кругу лиц однозначно соотнести проводимые работы с мероприятиями регионального проекта.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия составляет не более 99,9%.

14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (W _i) в финансовом году, определяется по формуле:

, где:

W - размер субсидии, предусмотренной в республиканском бюджете Республики Мордовия на финансовый год;

D _i - затраты на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде i-го муниципального образования по сведениям, представленным муниципальным образованием;

Y - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования (процентов), определяемый в размере не более 99,9%;

N - общее количество муниципальных образований, отобранных для предоставления субсидий в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов.

15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в территориальных органах Федерального казначейства.

Условием расходования субсидии является наличие заключенного муниципального контракта и документов, подтверждающих выполнение работ.

16. Органы местного самоуправления представляют в Министерство в срок до 12 января года, следующего за отчетным годом, отчеты об исполнении условий представления субсидии по формам, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

17. Оценка эффективности осуществления расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляется Министерством исходя из достижения муниципальным образованием следующих значений результатов использования субсидии:

ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде, нарастающим итогом (штук);

ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов, нарастающим итогом (штук).

Результаты использования субсидии и их значения устанавливаются в соглашении для конкретного муниципального образования на соответствующий год с учетом состава софинансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия мероприятий муниципальной программы.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений об осуществлении расходов муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на главу муниципального образования (главу администрации муниципального образования).

19. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правила формирования, предоставления и распределения субсидий.

20. В случае нарушения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидии из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований в Республике Мордовия на ликвидацию
несанкционированных свалок в границах городов
и наиболее опасных объектов накопленного
экологического вреда окружающей среде

                                  Заявление 

_________________________________________________________________________

         (наименование муниципального образования Республики Мордовия)

     на предоставление  субсидии  из  республиканского  бюджета  бюджетам

муниципальных образований Республики Мордовия  в  целях  софинансирования

расходных обязательств в рамках  регионального  проекта  "Чистая  страна"

(далее  -  региональный  проект),  реализуемого  в  составе  федерального

проекта "Чистая страна"  национального  проекта  "Экология",  а   также в

составе Государственной программы Республики Мордовия "Охрана  окружающей

среды и повышение экологической безопасности" на предоставление  субсидии

в __________________ году и плановом периоде __________ и _________ годов

из    республиканского    бюджета     Республики         Мордовия бюджету

________________________________________________________________в объеме:

(наименование муниципального образования Республики Мордовия)

__________ тыс. рублей в ______ году (очередной финансовый год);

__________ тыс. рублей в ______ году (плановый период);

__________ тыс. рублей в ______ году (плановый период),

     в  целях  софинансирования  расходных   обязательств   муниципальных

образований на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и

наиболее опасных объектов накопленного  экологического  вреда  окружающей

среде.

В случае отбора _________________________________________________________

           (наименование муниципального образования Республики Мордовия)

     в  число   муниципальных   образований   Республики     Мордовия для

предоставления субсидии

_________________________________________________________________________

берет на себя обязательства (наименование муниципального образования

                        Республики Мордовия)

     по  обеспечению  достижения  следующих   результатов   использования

субсидии   и   показателей   регионального   проекта     "Чистая страна",

реализуемого в составе федерального проекта "Чистая страна" национального

проекта  "Экология",  а  также  в   составе   Государственной   программы

Республики Мордовия "Охрана окружающей среды  и  повышение  экологической

безопасности":

Наименование природоохранного проекта	Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, шт.	Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, шт.	Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов (тыс. человек)	Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации (тыс. человек)	Год достижения результатов использования субсидии

     Средства                      местного                       бюджета

___________________________________________________________ на реализацию

     (наименование муниципального образования Республики Мордовия)

     природоохранного проекта (без  учета  субсидии  из  республиканского

бюджета Республики Мордовия):

Средства местного бюджета, тыс. руб.
	(очередной финансовый год)	(плановый период)	(плановый период)
Средства местного бюджета (без учета субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), тыс. руб.
Итого:

     Сведения о выполнении ______________________________________________

     (наименование муниципального образования Республики Мордовия)

     условий предоставления субсидии,  установленных  пунктом  5  Порядка

предоставления  и  распределения  субсидий  из  республиканского  бюджета

Республики  Мордовия  бюджетам   муниципальных   образований   Республики

Мордовия на ликвидацию несанкционированных свалок в  границах   городов и

наиболее опасных объектов накопленного  экологического  вреда  окружающей

среде, а также в составе Государственной  программы  Республики  Мордовия

"Охрана  окружающей  среды  и  повышение   экологической   безопасности",

утвержденной  постановлением  Правительства  Республики  Мордовия   от 16

сентября  2013 г.  N 398  "Об   утверждении   Государственной   программы

Республики Мордовия "Охрана окружающей среды  и  повышение  экологической

безопасности" (далее - Порядок):

1.	Реквизиты программы муниципального образования Республики Мордовия, утверждающих перечень мероприятий, которые направлены на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия
2.	Реквизиты гарантийного письма муниципального образования Республики Мордовия о наличии в бюджете муниципального образования Республики Мордовия бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Мордовия, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований на _____ год и плановый период _____ и _____ годов
3.	Реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Республики Мордовия об утверждении порядка определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Мордовия, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, в объеме, необходимом для его исполнения
4.	Реквизиты гарантийного письма муниципального образования Республики Мордовия о заключении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 398 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности", в _____ году и плановом периоде _____ и _____ годов

     Сведения  о  соответствии  затрат  на  реализацию   природоохранного

проекта _________________________________________________________________

                       (наименование природоохранного проекта)

     критериям отбора природоохранных проектов в соответствии с пунктом 6

Порядка:

1.	Реквизиты документа, подтверждающего, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность
2.	Реквизиты документа, подтверждающего, что земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности муниципального образования Республики Мордовия
3.	Реквизиты приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", на проект работ по реализации природоохранного проекта
4.	Реквизиты заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, реализуемых в рамках природоохранного проекта

     Реквизиты для  перечисления  субсидии  из  республиканского  бюджета

Республики  Мордовия  в  бюджет  муниципального  образования   Республики

Мордовия:

Наименование получателя
Наименование банка получателя
Банковский идентификационный код и наименование учреждения Банка России
Расчетный счет
Лицевой счет
Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет
Идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации
Основной государственный регистрационный номер
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований

     Приложение:   1.   Расчет   и   обоснование   суммы   субсидии    из

республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  бюджету   муниципального

образования Республики Мордовия.

     2.   Информационная   карта   природоохранного   проекта,   согласно

приложению.

Глава муниципального образования

(глава администрации муниципального

образования)                           ________    _______________

                                       (подпись)      (Ф.И.О.)

М.П.

                     Информационная карта

                  природоохранного проекта

Наименование характеристики природоохранного проекта	Единица измерения/ формат	Значение/описание
Общая информация
Полное наименование природоохранного проекта
Наименование муниципального образования, на территории которого планируется реализация природоохранного проекта
Реквизиты приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе") на проект работ по реализации природоохранного проекта	дд.мм.гггг. N
Реквизиты заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, реализуемых в рамках природоохранного проекта	дд.мм.гггг. N
Реквизиты приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о включении объекта в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде	дд.мм.гггг. N
Виды планируемых работ
Информация о собственнике земельного участка
Планируемая/фактическая дата начала выполнения работ	дд.мм.гггг.
Продолжительность выполнения работ в соответствии с проектом работ по реализации природоохранного проекта	мес.
Продолжительность выполнения работ в рамках регионального проекта "Чистая страна", реализуемого в составе федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология", а также в составе Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности"
Планируемая дата завершения работ по реализации природоохранного проекта	мм.гггг.
Параметры финансирования
Стоимость мероприятий, реализуемых в рамках природоохранного проекта в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость (без учета стоимости разработки проекта работ по реализации природоохранного проекта)	тыс. руб.
в том числе:
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
Размер планируемой к предоставлению	тыс. руб.
из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии
в том числе:
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
Расходное обязательство муниципального образования Республики Мордовия на реализацию природоохранного проекта	тыс. руб.
в том числе:
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
Объем средств местного бюджета в ценах соответствующих лет	тыс. руб.
в том числе:
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
20__	тыс. руб.
Сведения о факторах приоритетности природоохранного проекта
Площадь работ в рамках природоохранного проекта	га
Объем отходов в соответствии с проектом работ по реализации природоохранного проекта	тыс. куб.
в том числе:
I класс	тыс. куб.
II класс	тыс. куб.
III класс	тыс. куб.
IV класс	тыс. куб.
V класс	тыс. куб.
Объект расположен в границе города	Да/Нет
Объект расположен в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового# водоснабжения	Да/Нет
Объект расположен в водоохранных зонах (в акватории водных объектов), используемых для рекреационных целей, а также являющихся местами массового отдыха граждан	Да/Нет
Расстояние расположения объекта накопленного вреда окружающей среде до водного объекта	км

Глава муниципального образования

(глава администрации муниципального

образования)                           ________ _______________

                                          (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.