Приложение 6

Приложение 6
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.12.2023 N 1195

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение органами местного самоуправления в Самарской области равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан

1. Настоящие Правила устанавливают механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение органами местного самоуправления в Самарской области равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан путем возмещения недополученных доходов муниципальным учреждениям, оказывающим услуги по перевозке автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области, электронным картам "Карта жителя Самарской области" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) муниципальным образованиям в Самарской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на текущий финансовый год и плановый период.

3. Иные межбюджетные трансферты расходуются органами местного самоуправления в Самарской области на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в отношении категорий граждан, указанных в постановлении Правительства Самарской области от 02.02.2005 N 15 "Об организации перевозок по муниципальным маршрутам в Самарской области для отдельных категорий граждан" (далее соответственно - мероприятие, отдельные категории граждан).

Показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля обслуживаемых на территории муниципального образования муниципальными учреждениями муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, указанных в постановлении, по которым осуществляется перевозка отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области, электронным картам "Карта жителя Самарской области", в общем числе таких маршрутов, обслуживаемых муниципальными учреждениями на территории муниципального образования.

Значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается соглашением между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении иного межбюджетного трансферта в специализированном региональном программном обеспечении министерства управления финансами Самарской области в соответствии с типовой формой, утвержденной данным министерством.

4. Критериями отбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

осуществление на территории муниципального образования муниципальными учреждениями перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальный маршрут) отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном (далее - учреждение) по социальным картам жителя Самарской области, электронным картам "Карта жителя Самарской области";

наличие действующих муниципальных контрактов, заключенных между учреждением и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области, подтверждающих оказание на территории Самарской области услуг по перевозке отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по социальным картам жителя Самарской области, электронным картам "Карта жителя Самарской области";

наличие в учреждениях, оказывающих услуги по перевозке отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам, действующего порядка учета и оплаты проезда с использованием электронных транспортных карт и социальных карт жителя Самарской области, электронных карт "Карта жителя Самарской области".

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

соответствие муниципального образования в Самарской области критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

заключение Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области (далее - Соглашение), содержащего согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также определяющего механизм реализации мероприятия муниципальным образованием.

6. В целях подтверждения соответствия критериям отбора и заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

заявку о предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием размера и периода его предоставления;

перечень учреждений, оказывающих услуги по перевозке отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам;

заверенные копии муниципальных контрактов, заключенных между учреждением и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области, подтверждающих оказание на территории Самарской области услуг по перевозке отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по социальным картам жителя Самарской области, электронным картам "Карта жителя Самарской области";

заверенные копии документов, регламентирующих действующий в учреждениях порядок учета и оплаты проезда с использованием электронных транспортных карт и социальных карт жителя Самарской области, электронных карт "Карта жителя Самарской области", в том числе договоры, приказы и т.п.

В случае если в отчетный период действовали заключенные до вступления в силу Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договоры между учреждением и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области, подтверждающие оказание на территории Самарской области услуг по перевозке отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по социальным картам жителя Самарской области, электронным картам "Карта жителя Самарской области", вместо муниципальных контрактов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, представляются такие договоры.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с распределением и на основании заключенного Соглашения, в котором содержатся следующие положения:

целевое назначение и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами

размер иных межбюджетных трансфертов, порядок и сроки их перечисления в местный бюджет;

порядок и сроки представления отчетности об исполнении условий соглашения;

порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9. Условиями расходования органами местного самоуправления в Самарской области иных межбюджетных трансфертов являются:

использование иных межбюджетных трансфертов в срок до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

представление органами местного самоуправления в Самарской области в министерство ежемесячной отчетности не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме, определяемой министерством в соглашении.

Расходование органами местного самоуправления в Самарской области иных межбюджетных трансфертов на возмещение недополученных доходов учреждениям осуществляется исходя из:

фактического числа поездок, совершенных по каждой социальной карте жителя Самарской области, электронной карте "Карта жителя Самарской области", но не более установленного постановлением Правительства Самарской области от 02.02.2005 N 15 "Об организации перевозок по муниципальным маршрутам в Самарской области для отдельных категорий граждан" предельного количества.

В случае если учреждение является правопреемником организации иной организационно-правовой формы, которой в отчетный период выполнялись перевозки отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам и которой за указанный период не были возмещены недополученные в связи с этим доходы по мероприятию, иные межбюджетные трансферты расходуются органами местного самоуправления в Самарской области на возмещение учреждению указанных недополученных доходов.

10. Остатки иных межбюджетных трансфертов, не использованные по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, подлежат возврату в бюджет Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

11. В случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправления условий Соглашения иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.

Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.

13. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования иного межбюджетного трансферта.

Приложение
к Правилам предоставления
и распределения иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
местным бюджетам на обеспечение
органами местного самоуправления
в Самарской области равной
доступности услуг общественного
транспорта для отдельных
категорий граждан

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение органами местного самоуправления в Самарской области равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан

1. Настоящая Методика устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение органами местного самоуправления в Самарской области равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан (далее соответственно - мероприятие, иные межбюджетные трансферты).

Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусматриваемый муниципальным образованиям на реализацию мероприятия определяется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) с учетом представленных органами местного самоуправления муниципальных образований письменных обращений о выделении средств областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан путем возмещения недополученных доходов муниципальным учреждениям, оказывающим услуги по перевозке указанных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области, электронным картам "Карта жителя Самарской области", но в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных в установленном порядке министерству на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей Методики.

2. Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании предложений министерства, подготовленных по результатам расчета размера иных межбюджетных трансфертов, произведенного в соответствии с настоящей Методикой.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, которые по итогам отбора муниципальных образований являются получателями иных межбюджетных трансфертов (S), рассчитывается по формуле

,

где S _i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, рассчитываемый по формуле

S _i=Р _ндI _пц12 мес.,

где Р _нд - размер суммы, возмещенной учреждению, осуществляющему на территории i-го муниципального образования перевозки отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам, за месяц, в котором отдельными категориями граждан совершено наибольшее количество поездок, в период с ноября года, предшествующего текущему, по октябрь текущего года;

I _пц - значение индекса потребительских цен на конец текущего года по отношению к соответствующему периоду предшествующего года.

При этом размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию в Самарской области, не может быть установлен ниже значения предшествующего года.

По факту складывающихся расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в отношении отдельных категорий граждан размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию в Самарской области, может быть скорректирован в текущем году.