Приложение 14

Приложение 14
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.12.2023 N 1195

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования, в целях возмещения затрат на проведение комплекса путевых работ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования, в целях возмещения затрат на проведение комплекса путевых работ (далее соответственно - перевозчики, субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете Самарской области на очередной финансовый год и плановый период (закона о внесении изменений в закон о бюджете Самарской области на очередной финансовый год и плановый период).

1.3. Право на получение субсидии имеют организации внутреннего водного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования, соответствующие следующим критериям:

регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Самарской области в течение не менее трех лет по состоянию на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и предоставлении субсидии;

наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования на территории Самарской области в навигационный период.

1.4. Получатель субсидии определяется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, исходя из очередности поступления заявок на участие в отборе, соответствия участника отбора категории и критериям отбора, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Организатором отбора, способом проведения которого является запрос предложений, выступает министерство.

Участниками отбора являются перевозчики, подавшие заявки на участие в отборе (далее - участники отбора).

2.2. В целях проведения отбора министерство не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) (с размещением указателя страницы официального сайта на едином портале) объявление о проведении отбора с указанием следующей информации:

сроки проведения отбора;

дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

достигнутый результат предоставления субсидии;

доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также перечень документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи участниками отбора заявок на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

порядок отзыва участниками отбора заявок на участие в отборе, порядок возврата участниками отбора заявок на участие в отборе, определяющий, в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядок внесения участниками отбора изменений в заявки на участие в отборе;

правила рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (и) отбора должен (ны) подписать соглашение;

условия признания победителя (ей) отбора уклонившимся (ися) от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале);

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Порядка;

предельный размер субсидии.

2.3. Участник отбора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, должен соответствовать следующим требованиям:

участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.4. Для участия в отборе участник отбора не позднее даты окончания срока подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, представляют лично либо посредством почтовой связи в министерство на бумажном носителе заявку в соответствии с приложением к настоящему Порядку с приложением:

письма в свободной форме, содержащего согласие участника отбора на публикацию (размещение) на официальном сайте министерства информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, подписанного уполномоченным лицом участника отбора и заверенного печатью участника отбора (при наличии);

выписки из реестра акционеров акционерного общества или списка участников общества с ограниченной ответственностью, заверенной подписью уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора (при наличии), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной подписью уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора (при наличии);

справки, содержащей информацию о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), подписанной уполномоченным лицом участника отбора и заверенного печатью участника отбора (при наличии);

справки, содержащей информацию о том, что участник отбора не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка, подписанной уполномоченным лицом участника отбора и заверенного печатью участника отбора (при наличии);

копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, заверенной подписью уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора (при наличии);

копии договора (ов) на проведение комплекса путевых работ с указанием стоимости работ по договору (ам), акта (ов) выполненных работ, платежного (ых) поручения (й), подтверждающих фактически понесенные им затраты на проведение комплекса путевых работ, заверенной подписью уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора (при наличии).

В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не представлена перевозчиком, министерство использует сведения электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Каждым участником отбора может быть подана одна заявка.

Участник отбора имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора путем направления посредством почтовой связи в письменной форме уведомления в министерство.

Отзыв заявки регистрируется в течение 2 рабочих дней в порядке общего делопроизводства.

Участнику отбора возвращается посредством почтовой связи пакет поданных им документов в течение 5 рабочих дней с даты поступления в министерство уведомления об отзыве заявки.

Перевозчик вправе повторно (но не более двух раз) представить лично либо посредством почтовой связи в министерство заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.5. Министерство:

регистрирует в порядке поступления заявки участников отбора, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней в порядке общего делопроизводства;

в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки, отбирает участников отбора исходя из категории и критериев отбора, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в порядке очередности поступления и регистрации заявок.

Заявки участников отбора, не соответствующих категории и (или) критерию (критериям) отбора, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, подлежат возврату посредством почтовой связи.

Заявки участников отбора, соответствующих категории и критериям отбора, указанным пункте 1.3 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении, в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка.

При рассмотрении заявки и включенных в ее состав документов министерство вправе запрашивать информацию и документы у органов государственной власти и иных органов либо проверять ее посредством обращения к открытым информационным ресурсам, размещаемым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6. Правила рассмотрения и оценки заявок:

2.6.1. Заявки участников отбора, соответствующих категории и критериям отбора, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, подлежат рассмотрению министерством на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

Министерство:

при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, отклоняет заявки;

при отсутствии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка:

включает участников отбора в список перевозчиков, прошедших отбор, который формируется исходя из очередности поступления заявок в министерство;

определяет из числа участников отбора, включенных в список перевозчиков, прошедших отбор, победителя отбора и размер предоставляемой ему субсидии.

Если в список перевозчиков, прошедших отбор, включен один участник отбора, то он признается победителем отбора.

Если в указанный список включено несколько участников отбора, то победителем отбора признается участник отбора, подавший заявку ранее других.

Размер субсидии, включаемый в соглашение, соответствует размеру бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидии на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.6.2. Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, содержащую следующие сведения:

дату, время и место рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименование победителя отбора, с которым министерство заключает соглашение и размер предоставляемой ему субсидии.

2.7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства информации о результатах рассмотрения заявок, указанной в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 оформляет проект соглашения и направляет его на подписание перевозчику посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения решения и получение министерством подтверждения о его вручении перевозчику.

В случае если перевозчик не подписывает и не направляет в адрес министерства посредством почтовой связи соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на подписание, министерство признает перевозчика уклонившимся от заключения соглашения.

2.8. При наличии нераспределенного объема средств субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств министерство вправе повторно провести отбор.

2.9. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника отбора;

подача участником отбора заявки после даты и по окончании времени, определенных для подачи заявок.

2.10. Перевозчики, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также представившие документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, признаются победителями отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного министерством с перевозчиком в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

Соглашение должно содержать, в том числе, следующие положения:

цель предоставления и размер субсидии;

условия и сроки предоставления субсидии;

значения достигнутого результата предоставления субсидии;

ответственность сторон за нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение значений результата предоставления субсидии;

согласие перевозчика на осуществление министерством проверок соблюдения перевозчиком условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

3.2. В случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в целях согласования нового условия о размере субсидии министерством в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в настоящем абзаце, направляются перевозчику два экземпляра проекта дополнительного соглашения к соглашению (далее - проекты дополнительного соглашения) посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения проектов дополнительного соглашения и получение министерством подтверждения о его вручении перевозчику.

Перевозчик в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения проектов дополнительного соглашения, подписывает их и направляет посредством почтовой связи в министерство для подписания со стороны министерства или направляет посредством почтовой связи в министерство мотивированный отказ в заключении проекта дополнительного соглашения.

В случае отказа перевозчика от подписания проекта дополнительного соглашения или в случае нарушения срока его подписания министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого отказа или со дня окончания срока, установленного для подписания проектов дополнительного соглашения, направляет посредством почтовой связи в адрес перевозчика два экземпляра проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения (далее - дополнительное соглашение о расторжении соглашения), подписанные со стороны министерства. Перевозчик в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его и направляет посредством почтовой связи один экземпляр в министерство.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

3.3. Условия предоставления субсидии:

наличие соглашения, заключенного между министерством и получателем субсидии в порядке, установленном в пункте 3.1 настоящего Порядка;

согласие получателя субсидии на осуществление министерством проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.4. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной перевозчиком информации;

неподписание перевозчиком соглашения в срок, указанный в пункте 2.7 настоящего Порядка.

3.5. Размер субсидии, предоставляемый перевозчику, определяется в соответствии с договором (ами) на проведение комплекса путевых работ, актом (ами) выполненных работ, платежным (и) поручением (ями), подтверждающими наличие у перевозчика фактически понесенных им затрат, представляемыми перевозчиком.

Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется министерством на основании представленной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка заявки и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке, и рассчитывается по формуле

V=V1,

где V - размер предоставляемой перевозчику субсидии, не превышающий объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке;

V1 - размер субсидии, запрашиваемый перевозчиком, подтвержденный в результате проверки заявки, установленной пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, на основании документов, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

3.6. Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый перевозчиком в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

3.7. Достигнутым результатом предоставления субсидии является доля остановочных пунктов, в отношении которых в срок не позднее 25 ноября текущего финансового года проведен комплекс путевых работ, в общем числе остановочных пунктов, в отношении которых в навигационный период текущего финансового года требуется проведение комплекса путевых работ.

Конечное значение результата предоставления субсидии и точная дата его завершения устанавливаются соглашением.

Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением, представляется перевозчиком посредством почтовой связи в министерство не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором субсидия поступила на расчетный счет перевозчику.

3.8. В случае установления по результатам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, фактов нарушения порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижения значений результата предоставления субсидии, перевозчик обязан возвратить в доход областного бюджета полученную в соответствующем финансовом году субсидию в размере, определяемом министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, на основании:

требования министерства - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения перевозчиком указанного требования;

представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля Самарской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В отношении перевозчиков министерство осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления. Органы государственного финансового контроля Самарской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидий
юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям - производителям услуг,
осуществляющим перевозки пассажиров
и их багажа внутренним водным
транспортом общего пользования, в целях
возмещения затрат на проведение
комплекса путевых работ

Заявка
на участие в отборе на право заключения соглашения о предоставлении субсидии в ___ году

Организация внутреннего водного транспорта -

____________________________________________________________________

            (полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес)

(далее - перевозчик) оказывает услуги по перевозке пассажиров и   их

багажа внутренним  водным   транспортом   общего   пользования    на

территории Самарской области в навигационный  период   20__ года   в

соответствии с

____________________________________________________________________

    (основание оказания услуг по перевозке пассажиров и их багажа

   внутренним водным транспортом общего пользования на территории

             Самарской области в навигационный период)

и просит заключить соглашение о предоставлении  субсидии   в   целях

возмещения затрат в 20__ году на проведение комплекса путевых работ.

Документы,    обязательные   к   представлению    согласно   порядку

предоставления из областного бюджета субсидий   юридическим   лицам,

индивидуальным      предпринимателям   -   производителям     услуг,

осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа  внутренним   водным

транспортом общего пользования, в   целях   возмещения   затрат   на

проведение комплекса путевых работ, прилагаются.

Приложение: на __ л. в __ экз.

Руководитель организации  _______________   ________________________

                             (подпись)              (Ф.И.О.)