Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 9 октября 2023 г. N 1/25-НПА "Об утверждении требований к формированию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, инвестиционных проектов, предусматривающих выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, включаемых в состав проекта инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, соответствующего положениям пункта 1.1 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) ..."

а) выполнение требований статей 34 и 35 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) и условий действия лицензий на эксплуатацию энергоблоков атомных электростанций (далее - УДЛ), выданных в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 280 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (далее - Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии), в ходе эксплуатации атомных электростанций;

б) выполнение требований статьи 14 Федерального закона от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" при обеспечении безопасности источников ионизирующего излучения;

в) выполнение требований пункта 1.2.17 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2015 г. N 522 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40939) (далее - НП-001-15) при достижении целевых ориентиров безопасности атомных электростанций;

г) выполнение требований статей 12, 13 и 17 Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и НП-001-15 при модернизации систем атомных электростанций ³ и элементов атомных электростанций ⁴;

д) осуществление деятельности по управлению системами атомных электростанций и элементами атомных электростанций при эксплуатации энергоблоков атомных электростанций путем замены систем атомных электростанций и элементов атомных электростанций, и принятию корректирующих мер для предотвращения нарушений в работе атомных электростанций;

е) принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств (далее - ОС) и нематериальных активов (далее - НМА) по результатам выполнения таких мероприятий.

а) анализа мероприятий, компенсирующих отступления от требований норм и правил в области использования атомной энергии, предусмотренных подпунктом 1.8.24 пункта 1.8 приложения N 3 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. N 453 (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2015 г., регистрационный N 36496), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 24 октября 2017 г. N 444 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2017 г., регистрационный N 49051) (далее - Административный регламент);

б) анализа документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, и обосновывающих безопасность ее эксплуатации, полученных согласно требованиям статьи 26 ¹ Федерального закона N 170-ФЗ, пункта 46 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, пункта 20 Административного регламента и Порядка представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающих безопасность их эксплуатации, и требований к составу и содержанию этих документов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14 декабря 2012 г. N 728 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2013 г., регистрационный N 27667) (далее - Порядок N 728);

в) анализов безопасности, в том числе способности выполнения важными для безопасности системами атомных электростанций и элементами атомных электростанций своих функций в условиях внешних природных и техногенных воздействий, предусмотренных пунктами 1.2.9, 1.2.12, 1.2.23, 3.1.17, 3.8.1, 4.1.12, 4.1.15, 4.1.18 НП-001-15;

г) анализа результатов проверок (инспекций) исполнения проверяемыми лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 170-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии ⁵, соблюдения ими УДЛ, а также выполнения предписаний Ростехнадзора, проведенных на основании статьи 24 ¹Федерального закона N 170-ФЗ и Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. N 1044 (далее - Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии);

д) анализа программ управления ресурсом оборудования и трубопроводов атомных электростанций, подготовленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения" (НП-096-15), утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 октября 2015 г. N 410 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2015 г., регистрационный N 39666);

е) анализа результатов расследования нарушений в работе атомных электростанций;

ж) анализа отечественного и зарубежного опыта эксплуатации, проектирования и сооружения атомных электростанций.

а) заключенных договоров на реализацию мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ;

б) локальных смет, предусмотренных проектной или рабочей документацией на выполнение мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, а при ее отсутствии - проектной или рабочей документацией на выполнение иного мероприятия, результаты выполнения которого по составу и характеристикам объекта ОС и (или) НМА соответствуют результату выполнения планируемого к выполнению мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены и не начаты закупочные процедуры по определению его исполнителей;

в) технико-коммерческих предложений потенциальных исполнителей мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, представленных по запросу Субъекта, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены и не начаты закупочные процедуры по определению его исполнителей;

г) расчетов начальной (максимальной) цены (далее - НМЦ) договоров на выполнение мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, определенной и обоснованной в соответствии с правовыми актами, регламентирующими правила закупки ⁶, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены, но начаты закупочные процедуры по определению исполнителей указанного мероприятия (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);

д) решений комиссий по осуществлению закупок (комиссий по осуществлению конкурентных закупок) ⁷, если договоры на реализацию мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, не заключены, но по результатам завершения закупочных процедур определены исполнители такого мероприятия (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона N 223-ФЗ);

е) иных документов, обосновывающих планируемые затраты, связанные с выполнением Субъектом мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, собственными силами.

а) оценку в денежном выражении в рублях полной стоимости реализации мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, фактические и плановые объемы финансирования инвестиций по такому мероприятию в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Требованиям);

б) оценку в денежном выражении в рублях полной стоимости реализации мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, фактические и плановые объемы освоения инвестиций по такому мероприятию в ценах соответствующих лет без учета НДС (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Требованиям);

в) первоначальную стоимость объектов ОС и НМА, принимаемых к бухгалтерскому учету по результатам выполнения мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, а также фактические и плановые объемы принятия к бухгалтерскому учету объектов ОС и НМА по результатам выполнения такого мероприятия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Требованиям).

а) получение и дальнейшее использование новых знаний, инновационных технологий по направлениям производственной и научно-технической деятельности Субъекта;

б) принятие к бухгалтерскому учету объектов НМА и ОС;

в) решение научно-технических, опытно-конструкторских, технологических вопросов для обоснования безопасности атомных электростанций, совершенствования процесса эксплуатации атомных электростанций и создание при необходимости новых энергоблоков атомных электростанций на основе анализа:

УДЛ;

результатов оценки безопасности ядерной установки, полученных согласно требованиям статьи 26 ¹ Федерального закона N 170-ФЗ, пункта 46 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, пункта 20 Административного регламента и Порядка N 728;

результатов проверок (инспекций) исполнения проверяемыми лицами обязательных требований, соблюдения ими УДЛ, а также выполнения предписаний Ростехнадзора, проведенных на основании статьи 24 ¹ Федерального закона N 170-ФЗ и Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии;

целесообразности приобретения исключительных прав, прав использования в соответствии с договорами о распоряжении исключительными правами, иными договорами и документами, подтверждающими возникновение таких прав, на РИД и средства индивидуализации, предназначенные для использования в качестве объектов НМА;

результатов расследования нарушений в работе атомных электростанций;

отечественного и зарубежного опыта эксплуатации, проектирования и сооружения атомных электростанций;

г) соответствие мероприятий, направленных на выполнение НИОКР, текущему среднесрочному плану реализации программы инновационного развития и технологической модернизации Субъекта (при наличии указанного плана).

а) заключенные договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД;

б) технико-коммерческие предложения потенциальных исполнителей НИОКР и (или) поставщиков РИД, представленные по запросу Субъекта, если договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД не заключены, а также не начаты закупочные процедуры по определению исполнителей такой НИОКР или приобретения прав на РИД;

в) расчеты НМЦ договоров на выполнение соответствующей НИОКР, определенной и обоснованной в соответствии с правовыми актами, регламентирующими правила закупки ⁸, и (или) договоров о приобретении прав на РИД, подготовленных в составе закупочной документации, если договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД не заключены, но начаты закупочные процедуры по определению исполнителей такой НИОКР или приобретения прав на РИД (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона N 223-ФЗ);

г) решения комиссий по осуществлению закупок (комиссий по осуществлению конкурентных закупок) ⁹, если договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД не заключены, но по результатам завершения закупочных процедур определены исполнители такой НИОКР или приобретения прав на РИД (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона N 223-ФЗ);

д) документы, обосновывающие планируемые к уплате пошлины, связанные с оформлением РИД, прав на РИД и (или) государственной регистрацией распоряжения исключительным правом на РИД (в том числе по проектам-аналогам);

е) документы, обосновывающие планируемые затраты, связанные с выполнением Субъектом работ по соответствующей НИОКР собственными силами.

а) выполнение НИОКР в соответствии с договором на выполнение НИОКР;

б) оформление документов для обеспечения правовой охраны РИД, созданных в результате выполнения Инвестиционных проектов НИОКР.