Решение Избирательной комиссии Алтайского края от 27 декабря 2023 г. N 56/447-8 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Алтайского края"

В соответствии с пунктом 18 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 2 статьи 39 Кодекса Алтайского края о выборах и референдумах от 8 июля 2003 года N 35-ЗС Избирательная комиссия Алтайского края решила:

1. Утвердить Положение об аппарате Избирательной комиссии Алтайского края (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Избирательной комиссии Алтайского края Акимову И.Л.

Председатель

И.Л. Акимова

Секретарь

А.Г. Пономаренко

УТВЕРЖДЕНО
решением Избирательной комиссии
Алтайского края
от 27 декабря 2023 года N 56/447-8

Положение
об аппарате Избирательной комиссии Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Аппарат Избирательной комиссии Алтайского края (далее - аппарат Комиссии) является органом Избирательной комиссии Алтайского края (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.

1.2. Аппарат Комиссии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством о государственной службе Российской Федерации, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, Регламентом Комиссии, распоряжениями Комиссии, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат Комиссии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края, выборов в иные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Алтайского края, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и избираемые непосредственно гражданами, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Алтайского края, местного референдума, краевого народного опроса (плебисцита), а также во взаимодействии с политическими партиями, иными общественными объединениями, средствами массовой информации, иными участниками избирательного процесса.

2. Задачи и функции аппарата Комиссии

2.1. Аппарат Комиссии осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Кодексом Алтайского края о выборах и референдумах от 8 июля 2003 года N 35-ЗС (далее - Кодекс), Законом Алтайского края от 13 июля 2010 года N 69-ЗС "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Алтайском краевом Законодательном Собрании, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", Регламентом Комиссии, конкретными направлениями ее деятельности, закрепленными за членами Комиссии с правом решающего голоса.

2.2. В целях решения этих задач аппарат Комиссии осуществляет следующие функции.

2.2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами Алтайского края выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами федеральные государственные органы, выборов в органы государственной власти Алтайского края, референдума Российской Федерации, референдума Алтайского края, выборов в органы местного самоуправления и местного референдума, краевого народного опроса (плебисцита).

2.2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и избираемые непосредственно гражданами федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Алтайского края, выборов в органы местного самоуправления, и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме Алтайского края, в местном референдуме, краевом народном опросе (плебисците).

2.2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.2.4. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Алтайском краевом Законодательном Собрании, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.

2.2.5. Готовит в соответствии с планами работы, решениями Комиссии, распоряжениями председателя Комиссии и иными поручениями проекты решений, иных нормативных актов, принимаемых Комиссией, ответов на обращения (жалобы, заявления).

2.2.6. Обеспечивает деятельность Комиссии по координации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдумов всех уровней, оказанию им правовой, методической, организационно-технической и иной помощи.

2.2.7. По поручениям председателя Комиссии совместно с членами Комиссии с правом решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.

2.2.8. Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Алтайского края, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.

2.2.9. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений.

2.2.10. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии.

2.2.11. Обеспечивает совместно с Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ) деятельность Комиссии по обработке и внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума.

2.2.12. Обеспечивает подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов; анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и совершенствования избирательной системы; организует проведение исследовательских работ, другие мероприятия по проблемам, касающимся совершенствования законодательства о выборах и референдумах, а также связанным с правоприменительной деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдума.

2.2.13. Принимает участие совместно с ФЦИ в реализации мероприятий по обеспечению использования и эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов, референдумов соответствующего уровня и в период между выборами, развития ГАС "Выборы" и ее использования для решения задач, не связанных с выборами и референдумом.

2.2.14. Участвует совместно с ФЦИ в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".

2.2.15. Участвует совместно с Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - РЦОИТ) в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников аппарата и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.

2.2.16. Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и избираемые непосредственно гражданами федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Алтайского края, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Алтайского края, местного референдума, краевого народного опроса (плебисцита).

2.2.17. Участвует в изучении практики применения федерального, регионального законодательства о выборах и референдуме и подготовке предложений по его совершенствованию.

2.2.18. Участвует в осуществлении мер по организации финансирования выборов в органы государственной власти Алтайского края и референдума Алтайского края, а также выборов в федеральные органы государственной власти за счет средств краевого бюджета, выделенных на оказание содействия в подготовке и проведении указанных выборов, в том числе на информирование избирателей и дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума.

2.2.19. Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Алтайского края, а также иных рабочих групп, органов и служб, созданных при Комиссии.

2.2.20. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов на финансирование выборов и референдума, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, по проверке сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.

2.2.21. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с федеральными государственными органами, государственными органами Алтайского края, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, иными общественными объединениями, средствами массовой информации.

2.2.22. Организует работу по информационному наполнению официального сайта Комиссии в сети Интернет.

2.2.23. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с применением систем электронного документооборота.

2.2.24. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.

2.2.25. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии.

2.2.26. Решает вопросы материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также транспортного и медицинского обслуживания членов Комиссии с правом решающего голоса, работающих на штатной основе, и гражданских служащих аппарата.

2.2.27. Осуществляет формирование кадрового состава аппарата Комиссии и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Аппарата, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.

2.2.28. Выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии, поручениями председателя Комиссии и положениями о структурных подразделениях Комиссии.

3. Структура Аппарата Комиссии и организация его работы

3.1. Структура и штатная численность аппарата Комиссии утверждается решением Комиссии в пределах средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов на обеспечение деятельности.

3.2. Работники аппарата Комиссии являются государственными гражданскими служащими Алтайского края. Перечень должностей работников аппарата Комиссии включается в Реестр должностей государственной гражданской службы Алтайского края.

3.3. Организация работы аппарата Комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Кодексом, Регламентом Комиссии, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами, поручениями председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии.

3.4. Общее руководство аппаратом Комиссии осуществляет председатель Комиссии. Заместитель председателя, секретарь Комиссии осуществляют функциональное руководство аппаратом в соответствии с полномочиями, закрепленными в Регламенте Комиссии.

3.5. Структурные подразделения осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях, устанавливающими сферы их ведения.

3.6. Структурные подразделения аппарата Комиссии возглавляют их руководители, назначаемые на должности и освобождаемые от должности председателем Комиссии в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.

3.7. Руководители структурных подразделений аппарата Комиссии:

- координируют работу структурных подразделений аппарата Комиссии, несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на структурные подразделения аппарата Комиссии;

- доводят до сведения председателя Комиссии информацию о вопросах, входящих в компетенцию структурного подразделения аппарата Комиссии;

- вносят на рассмотрение председателя Комиссии предложения по совершенствованию работы аппарата Комиссии, структурных подразделений аппарата Комиссии;

- участвуют в заседаниях Комиссии, участвуют по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии в проводимых совещаниях и иных мероприятиях;

- вносят предложения по подбору и расстановке кадров, повышению квалификации, поощрению работников структурного подразделения аппарата Комиссии и наложению на них взысканий;

- в пределах своих полномочий распределяют обязанности между работниками структурного подразделения, контролируют соблюдение ими служебной дисциплины, вносят предложения, связанные с улучшением условий труда работников структурного подразделения аппарата Комиссии, принимают меры по совершенствованию работы структурного подразделения, повышению профессионального уровня гражданских служащих;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами.

3.8. Работники соответствующих структурных подразделений аппарата Комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя Комиссии.

3.9. Для осуществления функций, возложенных на Комиссию, работники аппарата Комиссии, являющиеся государственными гражданскими служащими, наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральными законами, Кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, Служебным распорядком Комиссии, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, положениями о структурных подразделениях, утвержденными в установленном порядке должностными регламентами и служебными контрактами.

3.10. На работников аппарата Комиссии распространяется действие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", законом Алтайского края от 28 октября 2005 года N 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края" и иными нормативными правовыми актами.

3.11. Органы государственной власти Алтайского края принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата Комиссии.

3.12. Гражданские служащие аппарата Комиссии проходят аттестацию и сдают квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе.

3.13. Положение об аппарате Комиссии, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются решением Комиссии.