Приложение. Государственная программа Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Алтайского края
от 28.12.2023 N 516

Государственная программа
Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"

Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"

1. Оценка текущего состояния жилищной сферы в Алтайском крае

Совокупный объем ввода жилья в эксплуатацию на территории Алтайского края в период с 2019 по 2022 год составил 3,496 млн. кв. метров, из них по итогам 2022 года в регионе введено 0,923 млн. кв. метров, что является четвертым результатом в Сибирском федеральном округе после Красноярского края, Новосибирской и Иркутской областей.

Количество семей, улучшивших жилищные условия в период с 2019 по 2022 год, достигло 211,9 тыс. семей, из них в 2022 году - 58 тыс. семей.

В Алтайском крае с 2004 года реализуются меры поддержки молодых семей и регион уже на протяжении нескольких лет является лидером по объему финансирования указанных мер поддержки из федерального бюджета среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, а также в течение ряда лет Алтайский край был первым в Российской Федерации по привлеченному объему финансирования из федерального бюджета.

Реализация мероприятия, направленного на поддержку молодых семей, демонстрирует стабильный рост числа таких семей, желающих стать его участниками, в связи с чем из 69 муниципальных образований края не менее 53 ежегодно принимают в нем участие. На начало 2023 года на территории Алтайского края зарегистрировано 11602 молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, из них изъявили желание улучшить жилищные условия в рамках мероприятия 3692 молодые семьи.

За все годы реализации указанного мероприятия более 11000 молодых семей приобрели жилье (33000 человек).

Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2022 году в Алтайском крае были заключены и оплачены 232 контракта на приобретение в собственность Алтайского края 261 жилого помещения на общую сумму 446431,96 тыс. рублей. Всего в 2022 году детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено 346 жилых помещений. Кроме того, произведено финансирование в размере 1015095,43 тыс. рублей на предоставление данной категории граждан выплат, удостоверенных сертификатом, на приобретение благоустроенных жилых помещений в собственность (479 сертификатов).

На начало 2023 года численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из краевого специализированного жилищного фонда, составила 7577 человек. Численность лиц из указанной категории граждан, достигших возраста 23 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями из краевого специализированного жилищного фонда, составила 2778 человек.

Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является ликвидация аварийного жилищного фонда. Многоквартирный жилищный фонд Алтайского края характеризуется большой степенью износа зданий, в связи с чем в регионе в установленном порядке сформирован и постоянно актуализируется Реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01.01.2012 и подлежащих сносу или реконструкции. По итогам 2022 года из аварийных жилых помещений общей площадью 32,22 тыс. кв. метров было переселено 2222 человека. По состоянию на 01.01.2023 в аварийный жилищный фонд включено 597 многоквартирных домов общей площадью 150,66 тыс. кв. метров, в которых поживает более 9 тыс. граждан.

В 2012 году Правительством Российской Федерации принято решение о вводе в действие принципиально нового механизма организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Реализация мероприятий по капитальному ремонту на территории Алтайского края осуществляется в соответствии с краевой программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 N 146, в рамках которой будет отремонтировано 8514 многоквартирных домов общей площадью более 27 млн кв. метров, в которых проживает 948,6 тыс. человек. В 2022 году в Алтайском крае проведен капитальный ремонт общего имущества в 393 многоквартирных домах.

Основными факторами, препятствующими улучшению жилищных условий граждан, являются:

ограниченные возможности государственных и местных бюджетов, не позволяющие обеспечить жильем необходимое количество молодых семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

темп прироста аварийного жилищного фонда, превышающий темп расселения из аварийного жилищного фонда.

Решение указанных проблем в значительной мере будет способствовать обеспечению доступным и комфортным жильем населения Алтайского края в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.

Потенциал развития строительного комплекса региона заключается в повышении качества индустриального жилищного строительства путем внедрения передовых строительных технологий и материалов в проектировании и строительстве жилья, цифровой трансформации строительной отрасли, обеспечении трудовыми ресурсами, в том числе достижения стабильности трудовых коллективов посредством повышения привлекательности строительного комплекса для работающих граждан.

2. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере в Алтайском крае определяются приоритетами долгосрочного социального и экономического развития, обозначенными в следующих документах:

Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

указах Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",

от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года",

от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года",

от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р;

Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р;

паспорте национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);

законе Алтайского края от 06.09.2021 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года";

стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Алтайского края, утвержденной Губернатором Алтайского края, Председателем Правительства Алтайского края 24.11.2023 N 150-п.

Приоритетами государственной политики в жилищной сфере в Алтайском крае являются:

создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующего потребностям различных групп населения, и для повышения доступности жилья для всех категорий граждан, в том числе:

содействие комплексному развитию территорий;

формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

создание условий, обеспечивающих ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного жилищного фонда.

Целью государственной политики в жилищной сфере в Алтайском крае является создание комфортных условий проживания посредством обеспечения населения Алтайского края доступным и комфортным жильем.

3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Настоящая государственная программа разработана с учетом стратегических приоритетов, целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

4. Задачи государственного управления в жилищной сфере в Алтайском крае, способы их эффективного решения

С учетом приоритетов и целей государственной политики в жилищной сфере в Алтайском крае определены следующие ключевые задачи государственного управления:

1. Содействие увеличению объемов жилищного строительства на территории Алтайского края.

В рамках данной задачи на региональном уровне в границах населенных пунктов муниципальных образований Алтайского края будет обеспечена реализация проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на развитие жилищного строительства приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

2. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Данная задача предусматривает решение вопроса формирования жилищного фонда социального использования посредством строительства жилья в целях последующего предоставления жилых помещений данного фонда гражданам, имеющим невысокий уровень доходов, в том числе работникам учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта и другим работникам бюджетных учреждений, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на финансирование мероприятий по строительству жилья для последующего предоставления в аренду и (или) по договорам социального найма гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе.

3. Оказание государственной поддержки молодым учителям и молодым семьям.

Данная задача предусматривает предоставление молодым учителям социальных выплат на компенсацию части затрат по оплате банковской процентной ставки по ипотечному кредиту.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на предоставление молодым учителям социальных выплат на компенсацию части их затрат по оплате банковской процентной ставки по ипотечному кредиту приведены в приложении 3 к настоящей государственной программе.

В рамках реализации указанной задачи продолжится предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений и дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилых помещений, являющихся объектами долевого строительства, в том числе и за счет средств федерального бюджета, приведены в приложении 4 к настоящей государственной программе.

4. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений.

Данная задача предусматривает предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений и выплат, удостоверенных сертификатом, на приобретение благоустроенных жилых помещений в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

5. Ликвидация аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации указанной задачи продолжится создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем их переселения из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приведены в приложении 5 к настоящей государственной программе.

6. Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Данная задача предусматривает реализацию мероприятий по приведению многоквартирного жилищного фонда Алтайского края в состояние, отвечающее современным требованиям и условиям энергоэффективности, предусмотренных краевой программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 N 146.

7. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.

На региональном уровне будет обеспечен доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

8. Стимулирование работников строительной отрасли Алтайского края.

В целях стимулирования работников строительной отрасли Алтайского края предусмотрено поощрение граждан, внесших значительный вклад в развитие строительной отрасли региона, в рамках организации и проведения мероприятий в области строительства, в том числе посредством присуждения ежегодной премии Губернатора Алтайского края за трудовые заслуги в области строительства имени И.Н. Копелиовича.