Постановление Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2023 г. N 840-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2023 году субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией совместно с религиозными организациями мероприятий по укреплению единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений и снижению межэтнической и межконфессиональной напряженности на территории Ставропольского края"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2023 году субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией совместно с религиозными организациями мероприятий по укреплению единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений и снижению межэтнической и межконфессиональной напряженности на территории Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Коваленко Ю.М.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 30 декабря 2023 г. N 840-п

Порядок
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2023 году субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией совместно с религиозными организациями мероприятий по укреплению единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений и снижению межэтнической и межконфессиональной напряженности на территории Ставропольского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2023 году субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией совместно с религиозными организациями мероприятий по укреплению единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений и снижению межэтнической и межконфессиональной напряженности на территории Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, мероприятие).

Субсидия предоставляется некоммерческой организации на возмещение следующих затрат, связанных с реализацией мероприятия:

оплата расходов по аренде территорий, помещений и иных площадок, сцены для проведения мероприятия, оборудования (звукового, светового, мультимедийного), за исключением оплаты коммунальных услуг и услуг связи;

оплата услуг творческих коллективов, деятелей науки и культуры, задействованных в проведении мероприятия;

приобретение раздаточного материала, сувенирной продукции;

организация питания, проживания и транспортного обслуживания участников мероприятия;

оплата услуг по изготовлению и размещению в эфире телерадиовещательных компаний Ставропольского края и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") телевизионных и радиопередач, направленных на реализацию мероприятия;

оплата услуг сторонних организаций, связанных с реализацией мероприятия, в том числе транспортных услуг, услуг по разработке и изготовлению полиграфической продукции, CD-дисков, баннеров, видеофильмов, видеороликов, услуг по информационному обеспечению мероприятия, декоративному оформлению помещений и иных площадок, сцены для проведения мероприятия (далее - затраты).

2. Предоставление субсидии осуществляется министерством Ставропольского края по национальной политике и делам казачества (далее - миннац края) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке миннацу края на предоставление субсидии.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", предусматривающего средства на предоставление субсидии.

4. Участниками отбора для предоставления субсидии, проводимого миннацем края в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидии, являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - отбор, заявка, некоммерческая организация).

Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, прошедшим отбор.

5. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале в срок не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

6. Миннац края в рамках организации отбора:

1) определяет сроки проведения отбора;

2) в срок не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок размещает на официальном сайте миннаца края в сети "Интернет" объявление о проведении отбора.

7. В объявлении о проведении отбора указываются положения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - общие требования).

8. Некоммерческая организация, претендующая на участие в отборе, должна соответствовать одновременно следующим требованиям:

1) отсутствие у некоммерческой организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у некоммерческой организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

3) отсутствие у некоммерческой организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности некоммерческой организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере некоммерческой организации;

5) некоммерческая организация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки не получает средства краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка;

6) некоммерческая организация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем шестым подпункта "в" пункта 4 общих требований, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

7) некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

8) наличие у некоммерческой организации соглашения о сотрудничестве с религиозной организацией в сфере проведения мероприятия;

9) государственная регистрация некоммерческой организации и осуществление ею деятельности на территории Ставропольского края не менее 1 года.

9. Для участия в отборе некоммерческая организация представляет в миннац края заявку, которая включает в себя следующие документы, необходимые для подтверждения соответствия некоммерческой организации категории, указанной в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка:

1) заявление на участие в отборе, содержащее согласие некоммерческой организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, подаваемой ею заявке и иной информации о некоммерческой организации, связанной с отбором, по форме, утверждаемой миннацем края;

2) копии учредительных документов некоммерческой организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем некоммерческой организации и скрепленные печатью некоммерческой организации (при наличии печати);

3) справка о фактически произведенных затратах по форме, утверждаемой миннацем края, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные некоммерческой организацией затраты: контрактов (договоров, соглашений), счетов и (или) счетов-фактур либо универсального передаточного документа, товарных накладных, платежных поручений с отметкой кредитной организации, заверенных некоммерческой организацией и скрепленных печатью некоммерческой организации (при наличии печати) (далее - справка о фактически произведенных затратах);

4) копия соглашения о сотрудничестве с религиозной организацией в сфере проведения мероприятия, заверенная руководителем некоммерческой организации и скрепленная печатью некоммерческой организации (при наличии печати);

5) информация, подтверждающая проведение некоммерческой организацией мероприятия, по форме, утверждаемой миннацем края, с приложением видео- и (или) фотоматериалов и (или) снимков экрана ("скриншотов") информации, размещенной в сети "Интернет";

6) справка по форме, утверждаемой миннацем края, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, что:

некоммерческая организация соответствует требованиям, установленным подпунктами "2", "5" и "6" пункта 8 настоящего Порядка;

деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, представляются некоммерческой организацией однократно в миннац края непосредственно в срок для подачи заявок, указанный в объявлении о проведении отбора.

11. Миннац края регистрирует заявку в день ее представления некоммерческой организацией в миннац края в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью миннаца края (далее - журнал регистрации заявок), и выдает некоммерческой организации письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению в день представления заявки.

В случае направления некоммерческой организацией заявки в форме электронных документов в порядке, установленном абзацем шестым пункта 12 настоящего Порядка, миннац края регистрирует заявку в день ее поступления в миннац края в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок и в течение 5 календарных дней с даты регистрации заявки направляет некоммерческой организации письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению.

12. Миннац края в течение 2 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

сведения о наличии (отсутствии) у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Некоммерческая организация вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, выданные на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка.

При представлении некоммерческой организацией документов, содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, миннац края межведомственные запросы не направляет.

Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, и документы, содержащие сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, могут быть представлены некоммерческой организацией в миннац края непосредственно или направлены в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

13. Миннац края рассматривает документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, представленные некоммерческой организацией, и документы, содержащие сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 12 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, на предмет их соответствия требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора, и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о допуске заявки к участию в отборе;

2) об отклонении заявки от участия в отборе.

14. Основаниями для принятия миннацем края решения об отклонении заявки от участия в отборе являются:

несоответствие некоммерческой организации категории, указанной в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, и (или) требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

несоответствие представленных некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, и документов, содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 12 настоящего Порядка, требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной некоммерческой организацией информации в целях получения субсидии, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации;

подача некоммерческой организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора.

В случае принятия миннацем края решения об отклонении заявки от участия в отборе миннац края в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок и направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отклонении заявки от участия в отборе с указанием причин отклонения.

15. Миннац края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявки к участию в отборе составляет реестр некоммерческих организаций, допущенных к участию в отборе, по форме, утверждаемой миннацем края.

16. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, представленные некоммерческой организацией, допущенной к участию в отборе, и документы, содержащие сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 12 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия миннацем края решения о допуске заявки к участию в отборе рассматриваются миннацем края на:

1) соответствие их требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора;

2) представление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

3) установление факта недостоверности информации, содержащейся в них.

17. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, представленных некоммерческой организацией, допущенной к участию в отборе, и документов, содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 12 настоящего Порядка, миннац края в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

18. Миннац края принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

несоответствия представленных некоммерческой организацией, допущенной к участию в отборе, документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, и документов, содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 12 настоящего Порядка, требованиям, установленным к ним в объявлении о проведении отбора;

непредставления (представления не в полном объеме) некоммерческой организацией, допущенной к участию в отборе, документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

установления факта недостоверности представленной некоммерческой организацией, допущенной к участию в отборе, информации в целях получения субсидии.

В случае принятия миннацем края решения об отказе в предоставлении субсидии миннац края делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок и в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет некоммерческой организации, допущенной к участию в отборе, письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

19. Миннац края в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет реестр некоммерческих организаций, прошедших отбор (далее - получатель), по форме, утверждаемой миннацем края (далее - реестр получателей).

20. Субсидия предоставляется миннацем края в объеме, указанном получателем в справке о фактически произведенных затратах в 2023 году, в пределах общего объема средств краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае если общий объем субсидий, подлежащих предоставлению получателям согласно справкам о фактически произведенных затратах, превышает общий объем предусмотренных миннацу края средств краевого бюджета, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, размер субсидии, предоставляемой i-му получателю, определяется по следующей формуле:

, где

S _i - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю;

P _i - фактически произведенные затраты i-го получателя, указанные в справке о фактически произведенных затратах;

- знак суммирования;

S - объем средств, предусмотренных на предоставление субсидии Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

21. В течение 1 рабочего дня со дня составления реестра получателей миннац края направляет получателям письменные уведомления о предоставлении субсидии с указанием причитающегося размера субсидии и необходимости заключения с миннацем края соглашения (вместе с проектом соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - уведомление о предоставлении субсидии, Минфин края, соглашение).

В соглашение включается положение о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения миннацу края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с миннацем края соглашение и направляет его в миннац края или извещает миннац края об отказе от заключения соглашения.

22. Миннац края в течение 2 рабочих дней со дня поступления в миннац края соглашения, подписанного получателем, заключает с ним соглашение.

Миннац края в течение 1 рабочего дня со дня заключения соглашения с получателем направляет в Минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета миннаца края, открытого миннацу края в Минфине края как получателю бюджетных средств, которому доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, причитающегося размера субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения Минфином края платежных документов, в пределах доведенных Минфином края предельных объемов финансирования на лицевой счет миннаца края, открытый в Минфине края.

23. Миннац края в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии размещает на официальном сайте миннаца края в сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную абзацами шестым - одиннадцатым подпункта "ж" пункта 4 общих требований.

Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, размещается на едином портале в течение 14 календарных дней со дня принятия миннацем края решения о предоставлении субсидии.

24. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является увеличение доли населения Ставропольского края, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность, в общей численности населения Ставропольского края (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата является доля населения Ставропольского края, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность, в общей численности населения Ставропольского края (далее - показатель).

Значение результата, значение показателя с указанием точной даты завершения и конечного значения результата и значения показателя устанавливаются соглашением.

25. Отчет о достижении значения результата по типовой форме, установленной соглашением, направляется получателем в миннац края не позднее 30 января 2024 года (далее - отчет).

Оценка достижения получателем в 2023 году значения результата осуществляется миннацем края на основании сравнения значения результата, установленного соглашением, и значения результата, фактически достигнутого получателем по итогам 2023 года, указанного в отчете.

Отчет может быть направлен получателем в миннац края в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

26. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

В целях проведения мониторинга миннац края в 2023 году формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.

Оценка достижения получателем значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем в сроки и по форме, установленные Минфином России.

27. Получатель несет ответственность за полноту и достоверность документов, представляемых (формируемых) им в соответствии с пунктами 9, 25 и 26 настоящего Порядка, а также документов, содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 12 настоящего Порядка (в случае их представления получателем), а также своевременность их представления (формирования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

28. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

1) нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных миннацем края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

2) установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

3) недостижения получателем значения результата, установленного соглашением.

29. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" и "2" пункта 28 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

30. В случае недостижения i-м получателем значения результата, установленного соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату i-м получателем в краевой бюджет, рассчитывается по следующей формуле:

V _{возврата} = S _i x k x 0,1, где

V _{возврата} - объем субсидии, подлежащий возврату i-м получателем в краевой бюджет в случае недостижения i-м получателем значения результата, установленного соглашением;

S _i - размер субсидии, предоставленной i-му получателю;

к - коэффициент возврата i-м получателем субсидии;

0,1 - поправочный коэффициент.

Коэффициент возврата i-м получателем субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = 1 - S / T, где

k - коэффициент возврата i-м получателем субсидии;

S - фактически достигнутое i-м получателем значение результата на отчетную дату;

T - значение результата i-го получателя, установленное соглашением.

31. В случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

миннац края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органов государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от миннаца края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии миннац края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

32. Проверка соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется миннацем края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.