Приложение 3. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к Государственной программе
"Формирование комфортной городской
среды в Чукотском автономном округе"

Порядок
предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2024 г.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий за счет средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - Субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - Получатели) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий (далее - объекты капитального строительства), а также мероприятий, направленных на формирование современной городской среды.

К мероприятиям, направленным на формирование современной городской среды, относятся:

мероприятия по комплексному благоустройству общественных территорий;

мероприятия по комплексному благоустройству дворовых территорий с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий (далее - дворовые территории).

Комплексное благоустройство территорий включает в себя проект по созданию, реконструкции и (или) капитальному ремонту элементов благоустройства (далее - проект), в том числе:

покрытия поверхности - твердые (капитальные), мягкие (некапитальные), газонные, комбинированные - в целях обеспечения безопасного и комфортного передвижения по территории;

сопряжения поверхностей - различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы;

озеленение - живые изгороди, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, деревья, различные виды посадок - в целях ландшафтной организации территории;

ограды - ограждения постоянного назначения в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, сборных железобетонных элементов, металлических секций и других материалов, разрешенных к использованию;

малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного назначения - декоративные стенки, беседки, цветочницы, вазоны для цветов, скульптуры; водные устройства; городская мебель - различные виды скамей и столы; коммунально-бытовое оборудование - мусоросборники, контейнеры, урны;

наружное освещение - светотехническое оборудование, предназначенное для утилитарного, архитектурного, ландшафтного, рекламного и иных видов освещения, соответствующее требованиям, в том числе СП 52.13330.2016 "Свод правил. Естественное и искусственное освещение";

игровое и (или) спортивное оборудование - игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и (или) их комплексы;

площадки (хозяйственного назначения, для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, выгула и дрессировки собак, автомобильные, установки коммунально-бытового оборудования).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Чукотского автономного об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент) как получателя бюджетных средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды" регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" Государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Чукотском автономном округе" (далее - мероприятие, региональный проект).

1.3. Для целей настоящего Порядка:

1) под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

2) комплексный проект благоустройства общественной территории предусматривает использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения;

3) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счёт Субсидии, включает в себя следующие виды работ: ремонт дворовых проездов, тротуаров, существующих автомобильных парковок, включая при необходимости обустройство дренажной и ливневой канализации, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн для мусора, обустройство площадок для раздельного сбора мусора, при этом расходные обязательства муниципального образования в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий софинансируются из окружного бюджета при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

4) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счёт Субсидии, включает в себя следующие виды работ: оборудование детских и (или) спортивных площадок, дополнительных автомобильных парковочных мест, озеленение территорий, при этом расходные обязательства муниципального образования в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству софинансируются из окружного бюджета:

при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ - данное условие распространяется на дворовые территории, включённые в Государственную программу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется муниципальным образованиям, соответствующим одному из следующих критериев:

1) имеющим статус административного центра;

2) имеющим статус монопрофильного муниципального образования;

3) при наличии на территории муниципального образования населённого пункта с численностью населения свыше 1000 человек;

4) являющимся финалистом Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Благоустроенные территории подлежат содержанию и сохранности в соответствии с правилами благоустройства, действующими на территориях муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Получателями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также следующих условий:

1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей и решение задач, предусматривающей мероприятия, соответствующие ключевым направлениям регионального проекта, предусматривающей в том числе:

адресный перечень дворовых территорий в населённых пунктах с численностью населения свыше 1000 человек, нуждающихся в благоустройстве (с учётом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству, включающий один или несколько видов работ, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка (очерёдность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ);

адресный перечень всех общественных территорий в населённых пунктах с численностью населения свыше 1000 человек, нуждающихся в благоустройстве (с учётом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершённого строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации регионального проекта за счёт средств указанных лиц в соответствии с требованиями правил благоустройства территории, утверждённых в муниципальном образовании;

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации регионального проекта в соответствии с требованиями правил благоустройства, утверждённых в муниципальном образовании;

условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, в отношении муниципальных образований - Получателей из окружного бюджета Субсидий, определённые с учётом методических рекомендаций по подготовке государственных и муниципальных программ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методические рекомендации), в случае принятия Чукотским автономным округом решения об определении указанных условий, при этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, в отношении муниципальных образований - Получателей из окружного бюджета Субсидии, определённые с учётом методических рекомендаций, в случае принятия Чукотским автономным округом решения об определении указанных условий, при этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

условие о предельной дате заключения муниципальных контрактов, договоров по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления Субсидии - для заключения муниципальных контрактов, договоров на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления Субсидии - для заключения муниципальных контрактов, договоров на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких Соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

мероприятия по созданию на территории Чукотского автономного округа, муниципальных образований - получателей субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

мероприятия по обеспечению возможности проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий), в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

3) наличие нормативного правового акта об определении уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления и использования Субсидии (далее - Уполномоченный орган);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

4) заключение соглашения о предоставлении из окружного бюджета Субсидии местному бюджету (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.

2.2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии:

1) наличие у Получателя утвержденной муниципальной программы, предусматривающей выполнение мероприятий согласно направляемой заявке;

2) доля граждан муниципального образования, принявших участие в решении вопросов развития городской среды.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2.3. Распределение Субсидии между городскими округами и муниципальными районами осуществляется исходя из:

1) уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

2) предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, в случае софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2.4. Для заключения Соглашения и принятия решения о предоставлении Субсидии Уполномоченный орган в срок до 25 января текущего года (в 2024 году - до 13 февраля) представляет в Департамент на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой, при условии дальнейшего предоставления на бумажном носителе:

1) письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи), заверенной подписью и печатью финансового органа, с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии (предоставляется однократно и в случае внесения изменений в решение о местном бюджете), или подписанное главой администрации муниципального образования обязательство о включении в решение о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой Субсидии;

3) копию муниципального правового акта об определении Уполномоченного органа;

4) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей и решение задач, предусматривающей мероприятия, соответствующие ключевым направлениям регионального проекта;

5) расчет суммы Субсидии с приложениями обосновывающих материалов: для объектов капитального строительства копию проектной документации с приложением положительного заключения государственной экспертизы, в случае если данная документация подлежит государственной экспертизе, или согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре Департамента сметной документации, актов обследования, дефектных ведомостей, решений, требований, предписаний уполномоченных органов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2.5. Департамент в течение трех дней рассматривает документы, представленные Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела и принимает решение:

1) о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии;

2) об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для отказа в заключении Соглашения является:

несоответствие условиям предоставления Субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2.6. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и Получателем.

Соглашение, источником финансового обеспечения которого являются, в том числе средства федерального бюджета, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение заключается в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

Соглашение, источником финансового обеспечения которого являются средства окружного бюджета, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2.7. Для получения Субсидии Уполномоченный орган направляет в Департамент:

1) заявку на получение Субсидии в произвольной форме;

2) справку-расчет по форме, согласно приложению к настоящему Порядку;

3) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи), заверенной подписью и печатью финансового органа, с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии (в случае не представления ее ранее);

4) копию акта о приемке выполненных работ, оформленных в соответствии с унифицированной формой КС-2;

5) копию справки о стоимости выполненных работ и затрат, оформленной в соответствии с унифицированной формой КС-3;

6) копию счета/счета-фактуры;

7) копию муниципального контракта.

Уполномоченный орган несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим пунктом.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

Допускается авансирование предстоящих расходов по муниципальному контракту с последующим зачетом в счет суммы причитающейся Субсидии.

Для получения авансирования Получатель предоставляет в Департамент заявку на предоставление Субсидии в произвольной форме и копию муниципального контракта, предусматривающего выплату аванса, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2.8. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и, в случае отсутствия по ним замечаний, принимает решение о перечислении Субсидии, и направляет заявку бюджетополучателя в Департамент финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии в представленных Уполномоченным органом документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, или неправильном оформлении (заполнении) документов, определенных Соглашением, Департамент информирует Уполномоченный орган о выявленных недостатках и назначает срок для их устранения, не превышающий пяти рабочих дней.

В случае если Уполномоченным органом в установленный срок не устранены выявленные недостатки, Департамент возвращает документы Уполномоченному органу без исполнения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

2.9. Департамент финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит бюджетные ассигнования Департаменту.

2.10. Операции по перечислению Субсидии бюджету муниципального образования осуществляются Управлением Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

3. Порядок оценки эффективности использования Субсидии

3.1. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых Получателями значений результата использования Субсидии - количеством благоустроенных дворовых и общественных территорий в населенных пунктах.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности Получателя при невыполнении условий Соглашения

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

4.1. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в ее потребности, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является указанная Субсидия, сформированным и представленным в порядке, установленном Департаментом.

В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Департаментом финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

См. предыдущую редакцию

4.2. Меры ответственности за невыполнение (нарушение) условий предоставления субсидий, случаи и порядок возврата субсидии в окружной бюджет регламентированы разделом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа, утвержденными Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 января 2020 года N 24.

В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в окружной бюджет в соответствии с пунктами 5.1 и 5.5 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.3. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 февраля 2024 г. N 55

4.3. Контроль за использованием Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.