Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 21 декабря 2023 г. N 180 "Об утверждении Положения об особо охраняемых природных территориях местного значения в Полевском городском округе"

Рассмотрев обращение и.о. Главы Полевского городского округа от 24.11.2023 N 7135, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Свердловской области от 21.11.2005 N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 12.08.2015 N 731-ПП "Об утверждении Порядка согласования решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения в Свердловской области", руководствуясь статьями 25, 26 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения в Полевском городском округе (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Полевского городского округа от 25.03.2008 N 570 "Об утверждении Положения об особо охраняемых природных территориях местного значения Полевского городского округа" (в редакции решения Думы Полевского городского округа от 28.08.2014 N 184).

3. Решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Опубликовать данное решение в газете "Диалог", на "Официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа" (http://www.полевской-право.рф) и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа (http://www.dumapgo.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Направить данное решение Главе Полевского городского округа К.С. Поспелову для подписания, ГАУП СО "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.

6. Контроль исполнения данного решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (П.С. Колобков).

Председатель Думы Полевского городского округа

Д.П. Коробейников

Глава Полевского городского округа

К.С. Поспелов

Утверждено
решением Думы
Полевского городского округа
от 21 декабря 2023 г. N 180

Положение
об особо охраняемых природных территориях местного значения в Полевском городском округе

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения в Полевском городском округе (далее - Положение) регулирует отношения в сфере охраны и использования (в том числе создания и изменения границ) особо охраняемых природных территорий местного значения Полевского городского округа в целях сохранения природной среды в городских ландшафтах для оздоровления среды обитания человека.

2. Особо охраняемые природные территории местного значения в Полевском городском округе (далее - ООПТ местного значения) представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

3. К полномочиям Думы Полевского городского округа в сфере организации, функционирования и упразднения ООПТ местного значения относятся:

1) принятие решений о создании, изменении границ и упразднении ООПТ местного значения;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением решений Думы Полевского городского округа, регулирующих отношения в сфере охраны и использования ООПТ местного значения;

3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

4. К полномочиям Администрации Полевского городского округа в сфере организации, функционирования и упразднения ООПТ местного значения относятся:

1) рассмотрение предложений об отнесении отдельных территорий Полевского городского округа к ООПТ местного значения;

2) организация проведения работ, направленных на образование земельных участков для создания ООПТ местного значения;

3) обеспечение проведения экологического обследования территории и объектов для решения вопроса о создании ООПТ местного значения;

4) подготовка документов и материалов о необходимости создания ООПТ местного значения;

5) разработка проекта паспорта ООПТ местного значения;

6) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования ООПТ местного значения;

7) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

5. Создание ООПТ местного значения способствует решению следующих задач в области охраны окружающей среды:

1) обеспечение благоприятной окружающей среды;

2) улучшение состояния природной среды в городских ландшафтах;

3) повышение эстетического уровня городской застройки;

4) создание условий для отдыха населения (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

5) сохранение растительного мира и его разнообразия;

6) экологическое воспитание населения.

6. Охрана и использование ООПТ местного значения осуществляются на принципах приоритета интересов охраны над интересами их использования, недопустимости хозяйственной деятельности на ООПТ местного значения, несовместимой с их режимом, строгого целевого характера использования ООПТ местного значения.

7. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами ООПТ местного значения, регулируются настоящим Положением, соответствующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Имущественные отношения в области создания, функционирования, использования и охраны ООПТ местного значения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

9. Пользователи и собственники земельных участков в границах территории ООПТ местного значения обязаны соблюдать режим его особой охраны.

10. Администрация Полевского городского округа (далее - Администрация) ведет реестр ООПТ местного значения и обеспечивает своевременное поступление сведений, необходимых для ведения государственных кадастров особо охраняемых природных территорий, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны и использования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного и местного значения - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - уполномоченный орган).

Глава 2. Создание, изменение границ и упразднение ООПТ местного значения

11. Создание ООПТ местного значения осуществляется органами местного самоуправления Полевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

12. ООПТ местного значения создаются на земельных участках, находящихся в собственности Полевского городского округа.

В случае, если создаваемая ООПТ будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности Полевского городского округа, решение о создании особо охраняемой природной территории Администрация согласовывает с уполномоченным органом, в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

13. На территории Полевского городского округа могут быть созданы следующие категории ООПТ местного значения:

1) охраняемые природные ландшафты - уникальные природные ландшафты, имеющие особое экологическое, культурное и рекреационное значение;

2) памятники ландшафтной архитектуры - расположенные в границах населенных пунктов уникальные природно-антропогенные ландшафты площадью менее пяти гектаров, имеющие особое экологическое, культурное и рекреационное значение;

3) городские парки - расположенные в границах города благоустроенные озелененные территории площадью более пяти гектаров, имеющие особое экологическое и культурное значение и предназначенные для отдыха населения;

4) парки-выставки - особо охраняемые природные территории местного значения, предназначенные для выращивания в научных, культурных и рекреационных целях редких древесных, кустарниковых и цветочных растений.

14. Решение о создании, изменении границ или упразднении ООПТ местного значения принимается Думой Полевского городского округа по представлению Главы Полевского городского округа.

Одновременно с внесением в Думу Полевского городского округа проекта решения о создании ООПТ местного значения в Думу Полевского городского округа представляются следующие документы и материалы:

1) письмо уполномоченного органа о согласовании решения о создании ООПТ местного значения (в случаях если создаваемая ООПТ местного значения будет занимать более пяти процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности Полевского городского округа);

2) проект паспорта ООПТ местного значения (по форме согласно приложению к настоящему Положению);

3) материалы экологического обследования и характеристика территории, содержащая основание создания в данной местности ООПТ местного значения, обоснование ее границ и площади, общую характеристику земель, состав и характеристику насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, объектов и феноменов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира;

4) иные документы и материалы, необходимые для охраны и использования ООПТ местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

15. Принятие решения о создании ООПТ местного значения является основанием для прекращения на этой территории хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущую к деградации и (или) уничтожению ООПТ местного значения.

Сведения о границах ООПТ подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

16. Границы ООПТ местного значения обозначаются на местности специальными информационными знаками.

17. Паспорт ООПТ местного значения утверждается Думой Полевского городского округа одновременно с принятием решения о создании ООПТ местного значения и является неотъемлемой частью материалов о создании ООПТ местного значения.

18. Все ООПТ местного значения учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

19. Финансирование содержания, функционирования и охраны ООПТ местного значения осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета;

2) из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

20. Изменение границ ООПТ местного значения может осуществляться в следующих случаях:

1) увеличение или сокращение площади ООПТ местного значения;

2) строительство социально значимых линейных объектов, необходимых для жизнеобеспечения населения;

3) иных случаях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

21. Упразднение ООПТ местного значения может осуществляться в случае необратимых разрушений природных комплексов и (или) объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, для охраны которых она организована. Необратимым разрушением природного комплекса признается замещение входящих в него природных объектов на антропогенные или природно-антропогенные с нарушением рельефа и гидрологических характеристик и (или) полным уничтожением почвенно-растительного покрова. Также необратимым разрушением природного объекта признается его безвозвратное изъятие из природы, полное усыхание древесно-кустарниковой растительности, физическое или биологическое прекращение существования в иных формах.

Глава 3. Управление и муниципальный контроль в области охраны и использования ООПТ местного значения

22. Управление ООПТ местного значения осуществляет Администрация.

23. К функциям управления ООПТ местного значения относятся:

1) разработка комплексных программ, направленных на развитие, содержание, охрану и использование ООПТ местного значения;

2) разработка годового плана мероприятий, проводимых в границах ООПТ местного значения;

3) информирование населения о вновь создаваемых и действующих ООПТ местного значения, о проектах, реализуемых в границах ООПТ местного значения, о создании, изменении границ и упразднении ООПТ местного значения;

4) осуществление пропагандистской и просветительской деятельности по вопросам охраны и соблюдения режима использования ООПТ местного значения;

5) привлечение граждан, общественных и религиозных объединений и иных некоммерческих организаций к осуществлению общественного контроля за соблюдением режима охраны и использования ООПТ местного значения.

24. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области охраны и использования ООПТ местного значения утверждается решением Думы Полевского городского округа.

Глава 4. Режим особой охраны ООПТ местного значения. Ответственность за нарушения правил охраны, использование ООПТ местного значения

25. Режимом особой охраны в границах территорий, на которых расположены ООПТ местного значения, запрещается хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред или ухудшающая их состояние, влекущая к деградации, изменению исторически сложившегося природного ландшафта, снижению или уничтожению экологических, эстетических и рекреационных качеств территорий, на которых расположены ООПТ местного значения.

26. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать установленный для территории ООПТ местного значения режим охраны и использования.

27. Законодательством Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.

Приложение
к Положению об особо охраняемых природных
территориях местного значения в Полевском
городском округе

форма

                                  ПАСПОРТ

                  особо охраняемой природной территории

              местного значения в Полевском городском округе

_________________________________________________________________________

   (название особо охраняемой природной территории местного значения)

     1.  Графическое  описание  местоположения  границ  особо  охраняемой

природной  территории  местного  значения  (далее  -  ООПТ  МЗ), перечень

координат    характерных    точек    этих  границ  в  системе  координат,

используемой  для  ведения  Единого государственного реестра недвижимости

(прилагается)

_____________________________

     *    Форма    графического   описания  местоположения  границ  особо

охраняемой   природной  территории,  требования  к  точности  определения

координат    характерных    точек    границ  особо  охраняемой  природной

территории,    формату   электронного  документа,  содержащего  указанные

сведения,  устанавливаются  федеральным  органом  исполнительной  власти,

осуществляющим    функции    по   выработке  государственной  политики  и

нормативно-правовому    регулированию    в    сфере    ведения    Единого

государственного  реестра  недвижимости,  осуществления  государственного

кадастрового  учета  недвижимого  имущества,  государственной регистрации

прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним, предоставления сведений,

содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.