Приложение N 1. Государственная программа Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики"

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 26.12.2023 г. N 341

Государственная программа
Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики"

Стратегические приоритеты государственной программы "Формирование современной городской среды"

1. Оценка текущего состояния муниципальных образований Чеченской Республики в сфере благоустройства

На территории Чеченской Республики расположено 232 муниципальных образования, 15 муниципальных районов с 6 городскими поселениями, 2 городских округа и 367 сельских населенных пункта. Ежегодно, начиная с 2017 года, в рамках реализации мероприятий государственной программы на территориях данных муниципальных образований благоустраиваются общественные пространства. За весь период действия программы благоустроено 637 общественных пространств, к числу которых относятся 356 дворовых и 281 общественных территорий на общую сумму 3 174 081,42 тыс. руб.

Кроме того, 6 малых городов Чеченской Республики 14 раз одерживали победу во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. При этом 11 проектов благоустройства завершены и введены в эксплуатацию, реализация 3 проектов-победителей запланирована на 2024 год.

Однако общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований республики выявил основную проблему - значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Согласно данным администраций муниципальных образований в настоящее время требуется благоустройство 618 дворовых территорий и 236 общественных пространств. Актуальность данной необходимости выражается отсутствием на общественных пространствах населенных пунктов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, малых архитектурных форм, а также недостаточным освещением и скудным озеленением.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды, недостаточное освещение, отсутствие урн и скамеек у подъездов. Сегодня многие дворовые территории по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, что ухудшает внешний облик республики.

Важным аспектом в формировании современной городской среды является обеспечение благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования, а также знаковых объектов общего пользования, обладающих исторической и культурной значимостью для муниципального образования.

Таким образом, системная реализация мероприятий программы позволит в перспективном разрезе достичь более высокой результативности в рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни".

2. Описание приоритетов, целей и задач государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты, целевые ориентиры и задачи в сфере реализации государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" определены в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 г. N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды";

- паспортом федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3;

- паспортом регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", утвержденным в подсистеме управления национальными проектами Государственной интегрированной информационной системы (ГИИС) управления общественными финансами "Электронный бюджет" 15 июня 2019 года под N 000002423;

- распоряжением Правительства Чеченской Республики от 04.03.2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года".

Основным приоритетом в реализации государственной программы выступает улучшение облика городов и качественное изменение городского пространства. В данной связи целями программы до 2030 года являются улучшение качества городской среды до 59 % и повышение в полтора раза комфортности общественных пространств.

Достижение указанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач:

- сокращение количества городов с неблагоприятной городской средой;

- разработка и реализация проектов благоустройства по созданию городской среды с соблюдением федеральных требований благоустройства;

- создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Чеченской Республики.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.

Реализация Государственной программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Улучшение качества городской среды в полтора раза", а также на достижение задач Чеченской Республики, определенных распоряжением Правительства Чеченской Республики от 04.03.2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года".

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:

увеличение количества и площади благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, освещением, игровым оборудованием для детей и спортивным оборудованием, озеленением);

увеличение благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.);

увеличение количества реализованных проектов в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

Достижение целей Государственной программы осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", ведомственного проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город".

4. Задачи государственного управления в сфере благоустройства

Мероприятия государственной программы на региональном уровне направлены на достижение национальной цели и осуществляются путем решения основных задач государственной программы:

- создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики с учетом индекса качества городской среды;

- повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств и дворовых территорий муниципальных образований;

- улучшение архитектурного облика муниципальных образований, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;

- создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды;

- увеличение доли городов с благоприятной средой;

- создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.

Программа предусматривает предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чеченской Республики местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенными в приложении 1 к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды приведены в приложении 2 к Программе.

Для обеспечения вовлечения граждан в процесс принятия решений по вопросам формирования городской среды органами местного самоуправления проводятся общественные обсуждения (в том числе онлайн-голосование) по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, и дизайн-проектов отобранных территорий. В данной связи при реализации проектов по благоустройству общественных пространств обеспечивается информирование граждан, организаций о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе. Порядок информирования граждан представлен в приложении 3 к Программе.

Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации Программы, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Участники Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1000 и более человек.

5. Состав Государственной программы

N п/п	Тип документа	Наименование документа	Вид и реквизиты документа
1	2	2	4
1	Стратегические приоритеты государственной программы	Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды"	Постановление Правительства Чеченской Республики
2	Паспорт государственной программы	Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
3	Паспорт регионального проекта, входящего в состав национального проекта	Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
4	Паспорт ведомственного проекта	Цифровизация городского хозяйства "Умный город"	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
5	Порядок предоставления субсидий	Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды	Постановление Правительства Чеченской Республики
6	Порядок информирования граждан	Порядок информирования населения Чеченской Республики о ходе выполнения Государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики"	Постановление Правительства Чеченской Республики
7	Порядок предоставления субсидий	Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды	Постановление Правительства Чеченской Республики