Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2023 г. N 299-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Информационное общество"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2019 г. N 233-ПП.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 декабря 2023 г. N 299-ПП

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2019 г. N 233-ПП

1. Паспорт государственной программы, паспорта подпрограмм 1 "Информационное государство", 2 "Информационная среда" признать утратившими силу.

2. Раздел "I. Приоритеты и цели государственной политики и сферы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Стратегические цели и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики и сферах государственного управления.

Повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан, улучшение доступности и качества государственных услуг, повышение степени информированности и цифровой грамотности, развитие экономического потенциала республики с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий являются приоритетными направлениями развития информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике.

Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Информационное общество" (далее - государственная программа) направлена на реализацию государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере развития информационного общества.

В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике реализуются мероприятия регионального проекта "Цифровое государственное управление" - одного из шести федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика", направленного на достижение качественно нового уровня предоставления услуг для граждан и развития бизнеса. Обеспечено достижение целевых значений показателей (100 процентов).

В рамках регионального проекта проведена следующая работа:

в целях обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) в Кабардино-Балкарской Республике в электронный вид переведены и подключены к платформе государственных сервисов (далее - ПГС), в том числе путем интеграции ведомственных информационных систем с формой-концентратором ЕПГУ, 87 массовых социально значимых услуг;

осуществляется формирование федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативно-справочной информации";

реализуются мероприятия по развертыванию типового тиражируемого программного обеспечения "Витрина данных".

Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг составляет 94 процента.

По состоянию на 31 декабря 2022 г. в Единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано более 786 тыс. учетных записей (в 2021 году - 740 тыс. учетных записей).

Согласно исследованию Росстата, наблюдается тенденция роста предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Кабардино-Балкария показывает положительную динамику, увеличив показатель доли граждан, использующих механизм получения услуг в электронной форме, с 79,3 процента в 2019 году до 94,4 процента в 2022 году. Это свидетельствует об устойчивом развитии цифровой трансформации сферы государственного управления на региональном уровне. Среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа Кабардино-Балкарская Республика является лидером по данному показателю.

Результатом указанных мероприятий стало второе место в рейтинге качества жизни регионов России Агентства стратегических инициатив по показателю "Государственные услуги и сервисы" по итогам 2022 года.

Внедрены и функционируют Система электронного документооборота Кабардино-Балкарской Республики, информационная система "Реестр государственных информационных систем Кабардино-Балкарской Республики".

В рамках мероприятия "Развитие сервисов на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения, социального обеспечения, образования, науки и культуры" внедрены и функционируют сервисы на основе информационных технологий в области образования и науки - автоматизированные информационные системы "Электронный детский сад" (автоматизация и реализация оказания государственных и муниципальных услуг в сфере школьного образования в электронном виде), "БАРС. Образование - Электронная школа" (автоматизация и реализация оказания государственных и муниципальных услуг в сфере школьного образования в электронном виде), "БАРС. Образование - Электронный колледж" (автоматизация и реализация оказания государственных и муниципальных услуг в сфере среднего профессионального образования в электронном виде).

Введен в эксплуатацию и функционирует региональный навигатор автоматизированной информационной системы "Персонифицированное финансирование дополнительного образования" (далее - АИС ПФДО). Персонифицированные данные о детях, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам, автоматизированно передаются из АИС ПФДО в Единую автоматизированную информационную систему сбора и анализа данных по организациям, программам, мероприятиям дополнительного образования и основным статистическим показателями охвата детей дополнительным образованием в субъектах Российской Федерации.

Дальнейший характер развития отечественной отрасли информационных технологий будет обусловлен совокупностью мировых и локальных тенденций.

Продолжится внедрение информационных технологий в социально-экономическую сферу, государственное управление и бизнес, что будет оказывать влияние на рост производительности труда и качество жизни населения, повышать эффективность технологических, производственных и управленческих процессов любой отрасли экономики.

Реализация мероприятий, направленных на поддержку создания и распространения телерадиопрограмм, позволила республиканскому телевидению достичь почти стопроцентного охвата жителей Кабардино-Балкарской Республики эфирным вещанием.

Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" (далее - ВТК "Кабардино-Балкария") осуществляет вещание на трех государственных языках в трех средах: аналоговое телевизионное вещание общим объемом 168 часов в неделю, в том числе собственное вещание объемом 56 часов в неделю, цифровое эфирное вещание на телеканале "Общественное телевидение России" в пакете цифровых каналов РТРС-1 первого мультиплекса общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, объемом 5 часов ежедневно, кабельное вещание (21 кнопка) - передачи ВТК "Кабардино-Балкария" в составе обязательных общедоступных каналов объемом вещания 168 часов в неделю.

Радио "Кабардино-Балкария" работает на собственной частоте 99,5 FM-диапазона. Передачи радиоканала выдаются в эфир на трех государственных языках объемом вещания - 168 часов в неделю.

Общий тираж республиканских газет и журналов в Кабардино-Балкарской Республике составляет в среднем 1,1-1,5 млн экземпляров в год.

Газеты и журналы выпускаются на трех государственных языках, в том числе "Кабардино-Балкарская правда", "Адыгэ псалъэ", "Заман" с периодичностью выхода 3 раза в неделю (общее количество - 468 номеров в год), "Советская молодежь", "Горянка", "Официальная Кабардино-Балкария" с периодичностью выхода 1 раз в неделю (общее количество - 156 номеров в год), "Литературная Кабардино-Балкария", "Гуащхьэмахуэ", "Минги-Тау" с периодичностью выхода 1 раз в 2 месяца (общее количество - 18 номеров в год), "Солнышко", "Hyp", "Нюр" с ежемесячной периодичностью выхода (общее количество - 36 номеров в год).

Ежедневно на территории Российской Федерации и зарубежных стран на трех государственных языках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикуются материалы зарегистрированных в качестве средств массовой информации 8 сетевых изданий "Республиканское информационное агентство "Кабардино-Балкария", "Государственное телевидение КБР", "Электронная газета "Адыгэ псалъэ", "Электронная газета "Горянка", "Электронная газета "Заман", "Электронная газета "Кабардино-Балкария", "Электронная газета "Кабардино-Балкарская правда", "Электронная газета "Советская молодежь", "Радио КБР". География посетителей сетевых изданий составляет более 100 стран мира.

С 1928 года в республике осуществляет деятельность издательство "Эльбрус", выпускающее учебные пособия и учебно-методический материал для обучающихся общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, художественную краеведческую, научно-популярную литературу на трех государственных языках. Ежегодно издается не менее 30 наименований книжной продукции средним тиражом не менее 100 тыс. экземпляров.

В соответствии с установленным законодательством порядком обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления создан и функционирует официальный ресурс в рамках функционирования Платформы обратной связи, на котором планируется публиковать не менее 335 уникальных постов еженедельно.

Вместе с тем остается нерешенным ряд вопросов, связанных с отсутствием системы подготовки профессиональных кадров, необходимостью усовершенствования материально-технического оснащения республиканского радио, которое не обновлялось с 2010 года, капитального ремонта здания Дома печати, в котором располагаются административно-управленческий персонал, редакции республиканских газет и журналов, ВТК "Кабардино-Балкария", "Республиканское информационное агентство "Кабардино-Балкария", и здания, в котором располагается издательство "Эльбрус".

Реализация мероприятий государственной программы позволит вывести производство телепродукции на уровень, соответствующий мировым стандартам и передовым технологиям современного видеопроизводства, организовать бесперебойную и эффективную работу редакций и обеспечить население своевременной, компетентной и достоверной информацией о событиях, происходящих в Кабардино-Балкарской Республике.

В целях совершенствования процессов и методов тарифного регулирования в Федеральной антимонопольной службе создана и развивается федеральная государственная информационная система "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования" (далее - ФГИС ЕИАС).

Основным назначением ФГИС ЕИАС является аналитическая обработка информации, поступающей от регулируемых организаций, региональных органов тарифного регулирования, включая регулярную отчетность и обосновывающие материалы к делам об установлении тарифов.

ФГИС ЕИАС обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между Федеральной антимонопольной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями, регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов и предусматривает автоматизацию следующих функций:

документооборот в системе органов государственного регулирования тарифов;

документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;

сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен), их регистрацию и проверку;

расчет региональных тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;

анализ регионального баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;

региональный мониторинг тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий;

региональный мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;

ведение реестра субъектов естественных монополий.

Информационный обмен в электронном виде между Федеральной антимонопольной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и субъектами естественных монополий в электронном виде обеспечивает поддержку выполнения основных функций участников информационного обмена в процессе регулирования деятельности естественных монополий.

2. Приоритеты и цели государственной политики и сферы реализации государственной программы

В целях достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики определены новые цели, разработаны структура и система показателей государственной программы.

Система целеполагания государственной программы включает в себя:

цель 1 "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов", которая характеризуется в том числе:

долей массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде;

уровнем удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ.

Для достижения указанной цели в структуру государственной программы включено направление (подпрограмма) "Информационное государство";

цель 2 "Обеспечение возможности получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства на уровне 100 процентов до 2030 года", которая характеризуется в том числе:

количеством номеров периодических печатных изданий;

количеством обновлений сетевых изданий;

количеством наименований литературы (учебно-методической, методической художественной);

объемом вещания продукции средства массовой информации - телеканала Кабардино-Балкарской Республики;

объемом вещания продукции средства массовой информации - обязательного доступного телеканала Кабардино-Балкарской Республики;

количеством материалов (единиц контента), размещенных в госпабликах (официальные аккаунты исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, крупных региональных учреждений).

Для достижения указанной цели в структуру государственной программы включено направление (подпрограмма) "Информационная среда".

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, и с учетом положений иных документов стратегического планирования определены приоритеты государственной программы на период до 2030 года.

Реализация государственной программы на период до 2030 года будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация", а также целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере реализации государственного управления

Основными задачами государственного управления определены следующие ключевые задачи:

финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов, оказания услуг и выполнения работ;

повышение качества и сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг по запросам граждан и организаций;

внедрение современных информационных технологий;

перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

внедрение информационных технологий в области образования и науки;

повышение качества, результативности и эффективности государственного управления, цифровая трансформация в государственном управлении;

повышение результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов;

поддержка проектов по разработке отечественного программного обеспечения;

обеспечение развития, поддержка функционирования периодических печатных изданий, сетевых изданий и издательской деятельности;

обеспечение развития, поддержка функционирования телеканала;

обеспечение развития, поддержка функционирования радиоканала;

участие Кабардино-Балкарской Республики в международном информационном обмене;

обеспечение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

развитие и эксплуатация на территории Кабардино-Балкарской Республики единой информационно-аналитической системы автоматизации функций тарифного регулирования.".

3. Раздел "II. Оценка эффективности государственной программы" признать утратившим силу.

4. Приложения N 1 - 6 к государственной программе признать утратившими силу.