Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 августа 2022 г. N Ф08-8013/22 по делу N А32-8521/2022

г. Краснодар

15 августа 2022 г.

Дело N А32-8521/2022

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Югополис-Экспресс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 по делу N А32-8521/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Югополис-Экспресс" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - управление) об оспаривании постановления от 21.02.2022 N 02220263 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 20 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 11.05.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.06.2022, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

Управлением 10.02.2022 в ходе проведения рейдовых мероприятий установлено, что обществом для осуществления деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту N 29 "Поселок Колосистый - Центральный колхозный рынок" допущено транспортное средство HYUNDAI HD (LWB) COUNTY, регистрационный знак В660ТМ 123, с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: в салоне транспортного средства отсутствует исправное оборудование спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления управлением протокола осмотра от 11.02.2022, протокола об административном правонарушении от 18.02.2022 N 02120245 и вынесения постановления от 21.02.2022 N 02220263, которым общество привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 Кодекса в виде 20 000 рублей штрафа.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 11.33 Кодекса использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Примечанием к указанной статье установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу пункта 20 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) картой маршрута регулярных перевозок является документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Судебные инстанции в совокупности дали оценку представленным в материалы дела доказательствам, правильно применили нормы Федерального закона N 220-ФЗ, и пришли к выводу о том, что фактически обществом при осуществлении перевозки пассажиров допущено транспортное средство в отсутствие предусмотренного законом и картой маршрута исправного оборудования спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Доводы общества об исключительном характере поездки оценены судебными инстанциями и отклонены ввиду недостаточности надлежащих доказательств.

Судебные инстанции правомерно указали о том, что изложенное свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы общества относительно применения Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" подлежат отклонению, поскольку в данном случае отсутствуют условия для применения указанного Федерального закона.

По правилам примечания к статье 11.33 Кодекса за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В свою очередь по правилам части 4 статьи 4.1.2 Кодекса особенности назначения административного наказания в этом случае не применяются.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2022 N 305-ЭС22-10915.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 по делу N А32-8521/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников