Постановление Администрации Осинского городского округа Пермского края от 9 ноября 2023 г. N 1395 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования "Осинский городской округ Пермского края"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Осинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования "Осинский городской округ Пермского края".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Осинского муниципального района от 31 декабря 2015 г. N 648 "Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в границах Осинского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Осинского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа Казеко С.И.

И.о. главы городского округа - главы администрации Осинского городского округа

Н.С. Бусовикова

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации Осинского
городского округа
от 09.11.2023 N 1395

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования "Осинский городской округ Пермского края"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования Осинский городской округ Пермского края (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования Осинский городской округ Пермского края (далее - регулярные перевозки), в том числе установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок.

1.2. Организация регулярных перевозок - комплекс мероприятий, реализуемых администрацией муниципального образования "Осинский городской округ Пермского края" в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования "Осинский городской округ Пермского края" (далее - Осинский городской округ).

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

уполномоченный орган на осуществление функций по организации регулярных перевозок (далее по тексту - Уполномоченный орган) - управление развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа.

орган местного самоуправления - администрация Осинского городского округа;

реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования поселок Уренгой;

документ планирования регулярных перевозок - нормативный правовой акт, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесена к компетенции органов местного самоуправления.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 220-ФЗ), Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

II. Функции органа местного самоуправления и уполномоченного органа по организации регулярных перевозок

2.1. К функциям органа местного самоуправления по организации регулярных перевозок относятся:

1) утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2) утверждение порядка ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) утверждение порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок;

4) утверждение документа планирования регулярных перевозок;

5) утверждение порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам;

6) утверждение порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

7) утверждение шкалы оценки и сопоставления заявок открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

2.2. К функциям уполномоченного органа по организации регулярных перевозок относятся:

1) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2) принятие решений об изменении вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в соответствии с документами планирования регулярных перевозок;

3) предоставление субсидии перевозчикам, осуществляемым регулярные перевозки по регулируемым тарифам;

4) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5) проведение в установленном порядке открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

6) оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельства;

7) заключение в установленном порядке муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

8) установление значений разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому муниципальному маршруту регулярных перевозок и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

9) рассмотрение жалоб, обращений и предложений по вопросам регулярных перевозок;

10) взаимодействие с органами исполнительной власти Пермского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам регулярных перевозок;

11) организация и осуществление контроля исполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

12) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и муниципальными правовыми актами.

III. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок

3.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются, отменяются Уполномоченным органом на основании приказа Уполномоченного органа в установленном порядке.

3.2. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется Уполномоченным органом по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

3.3. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.4. Уполномоченный орган в течение семи дней со дня вступления в силу решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок исключает сведения о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.5. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте Осинского городского округа (https://adm-osa.ru/) информацию о принятом решении об установлении или изменении, муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута в течение трех дней со дня принятия этого решения.

IV. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

4.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения документом планирования регулярных перевозок может быть предусмотрено установление муниципальных маршрутов для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

4.2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Осинского городского округа обеспечивается посредством заключения Уполномоченным органом муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с документом планирования регулярных перевозок.

4.3. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

4.4. Уполномоченный орган (муниципальный заказчик) выдает на срок действия муниципального контракта, карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

4.5. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются Думой Осинского городского округа Пермского края.

4.6. В целях возмещения перевозчику убытков, образовавшихся в результате выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, устанавливается порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам.

V. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

5.1. Наряду с муниципальными маршрутами регулярных перевозок по регулируемым тарифам, документом планирования регулярных перевозок может быть предусмотрено установление муниципальных маршрутов для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

5.3. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

5.4. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на основании вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, либо вступления в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) в случае, если в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5.5. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшему такую заявку на участие в открытом конкурсе.

5.6. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

5.7. Проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется в установленном порядке.

VI. Контроль за осуществлением регулярных перевозок

6.1. Контроль за выполнением условий муниципального контракта осуществляется уполномоченным органом (муниципальным заказчиком), заключившим соответствующий муниципальный контракт.

6.2. Контроль за выполнением условий свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом, выдавшим свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

6.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в уполномоченный орган (муниципальному заказчику) запрашиваемые данные по осуществлению регулярных перевозок.