Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 19 декабря 2023 г. N 1646 "Об утверждении Положения об установлении запрета на принятие муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Ипатовского муниципального округа Ставропольского края обязательств, не покрываемых источниками финансирования"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а также в целях повышения платежеспособности бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, совершенствования системы управления кредиторской задолженностью, администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении запрета на принятие муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Ипатовского муниципального округа Ставропольского края обязательств, не покрываемых источниками финансирования.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 11 января 2018 г. N 3 "Об утверждении Положения об установлении запрета на принятие муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Ипатовского городского округа Ставропольского края обязательств, не покрываемых источниками финансирования".

3. Руководителям главных распорядителей бюджетных средств Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и муниципальных унитарных предприятий Ипатовского муниципального округа Ставропольского края организовать работу по запрету принятия обязательств, не покрываемых источниками финансирования.

4. Обнародовать настоящее постановление в муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская централизованная библиотечная система" Ипатовского района Ставропольского края и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Фоменко Т.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Исполняющий обязанности главы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Т.А. Фоменко

Утверждено

постановлением администрации

Ипатовского муниципального

округа Ставропольского края

от 19 декабря 2023 г. N 1646

Положение
об установлении запрета на принятие муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Ипатовского муниципального округа Ставропольского края обязательств, не покрываемых источниками финансирования.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях сокращения и недопущения роста кредиторской задолженности муниципальных учреждений (далее - учреждений), финансируемых за счет средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятий), а также выявления и предотвращения практики принятия ими обязательств, не покрываемых источниками финансирования.

1.2. Под обязательствами, не покрываемыми источниками финансирования, используемыми в рамках настоящего Положения, понимается задолженность учреждений и предприятий перед другими предприятиями и организациями или бюджетами разных уровней, возникшая вследствие отсутствия у них источников погашения задолженности в течение финансового года.

2. Установление запрета принятия учреждениями обязательств, не покрываемых источниками финансирования

2.1. Главные распорядители бюджетных средств при утверждении на соответствующий финансовый год муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципальных заданий, а также при утверждении сводной бюджетной сметы муниципальных казенных учреждений обеспечивают распределение средств для полного обеспечения текущих расходов на оплату трудовых договоров, перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, командировочные и иные компенсационные выплаты работникам, оплату товаров, работ и услуг.

2.2. В случае выявления обязательств учреждения, превышающих годовые объемы расходов, утвержденных в бюджетных сметах, руководитель учреждения несет дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Основными показателями, характеризующими снижение уровня платежеспособности муниципальных учреждений, являются:

- превышение кредиторской задолженности над дебиторской;

- наличие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.

2.4. В случаях выявления показателей, перечисленных в подпункте 2.3., устанавливается финансовый контроль главного распорядителя бюджетных средств за деятельностью таких муниципальных учреждений.

3. Анализ платежеспособности предприятий, имеющих обязательства, не покрываемые источниками финансирования

3.1. Выявление обязательств, не покрываемых источниками финансирования, осуществляется руководителями предприятий на основе анализа ежеквартальной бухгалтерской отчетности.

3.2. Коэффициент текущей ликвидности предприятий рассчитывается как отношение стоимости оборотных активов за вычетом просроченной дебиторской задолженности к стоимости краткосрочных обязательств за вычетом доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов.

3.3.Основными показателями, характеризующими снижение уровня платежеспособности предприятий, являются:

- снижение или недостаточный рост выручки от реализации товаров, работ и услуг;

- опережающий прирост обязательств по сравнению с приростом выручки;

- превышение кредиторской задолженности над дебиторской;

- наличие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

3.4. В соответствии с нормативно установленными критериями несостоятельности текущий коэффициент ликвидности, рассчитываемый как отношение стоимости оборотных активов к стоимости денежных обязательств, у финансово стабильного предприятия должен быть равен или больше 2. Если Ктл < Ктлнорм = 2, где Ктлнорм - установленное в РФ нормативное значение коэффициента текущей ликвидности, равное 2, то предприятие считается имеющим неудовлетворительную структуру баланса и является кандидатом в банкроты.

3.5. Предприятиям, имеющим коэффициент текущей ликвидности меньше 2, запрещается принимать на себя любые дополнительные финансовые обязательства, не покрываемые реальными источниками финансирования.

3.6. Запрет принятия предприятием обязательств, не покрываемых источниками финансирования оформляется администрацией Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в форме письменного предписания в адрес предприятия. Запрет снимается на основании письменного заключения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, выданного предприятию на основе анализа соответствующих показателей периода, следующего за проверенным. Копии документов представляются в финансовое управление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

3.7. В случае нарушения запрета на принятие любых дополнительных финансовых обязательств, не покрываемых реальными источниками финансирования предприятиями, имеющими коэффициент текущей ликвидности меньше 2, руководитель такого предприятия несет административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Запрет на принятие предприятиями денежных обязательств действует до конца текущего года или предстоящего квартала текущего года, в зависимости от реальных возможностей восстановления уровня платежеспособности и текущей ликвидности предприятия. Запрет прекращает свое действие в случае достижения показателя коэффициента текущей ликвидности равного 2 на основе анализа соответствующих финансовых показателей следующего отчетного периода.

4. Механизмы повышения платежеспособности предприятий

4.1. В целях увеличения коэффициента текущей ликвидности предприятия руководитель предприятия осуществляет разработку плана мероприятий по повышению платежеспособности предприятия.

4.2. Основным механизмом повышения финансовой устойчивости предприятий, имеющих просроченную кредиторскую задолженность по своим обязательствам, является поиск внутренних источников и резервов для ее погашения который осуществляется на основе анализа следующих показателей:

- денежных средств предприятия на всех счетах, средств, участвующих в расчетах;

- долгосрочных и краткосрочных вложений;

- состава кредиторской и дебиторской задолженности;

- материальных запасов и запасов готовой продукции;

- объема неустановленного оборудования и незавершенных капитальных вложений;

- свободных производственных площадей.

4.3. Информация о ежеквартальных показателях коэффициента текущей ликвидности предприятия, план мероприятий по повышению платежеспособности предприятия и отчет о его выполнении предоставляются предприятием одновременно с ежеквартальной отчетностью в финансовое управление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

5. Меры по предотвращению неплатежеспособности предприятий

5.1. При отсутствии потенциальных резервов у предприятия по внутренним источникам покрытия задолженности или их недостаточности, руководитель предприятия обязан в установленном порядке принять меры по предотвращению неплатежеспособности предприятия, в том числе:

- установление жесткого контроля затрат;

- централизацию контрольно-плановых функций;

- продажу или сокращение отдельных подразделений или отделов;

- реструктуризацию и отсрочку недоимки по платежам в местный бюджет;

- сокращение или изменение номенклатуры продукции и услуг.

5.2. В случае, когда принятые меры по предотвращению неплатежеспособности предприятия не дали положительного эффекта и сохраняется его неплатежеспособность администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края вправе принять решение в установленном порядке:

- о смене руководителя в соответствии с требованиями трудового законодательства;

- о реорганизации предприятия, путем слияния или присоединения;

- о приватизации предприятия;

- о ликвидации или банкротстве предприятия.