Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 августа 2022 г. N Ф08-8184/22 по делу N А32-28511/2021

г. Краснодар

24 августа 2022 г.

Дело N А32-28511/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Рассказова О.Л. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Кубаньстройсервис" (ИНН 2328050172, ОГРН 1112328000025) - Фарион А.А. (доверенность от 06.01.2022), от ответчика - некоммерческой унитарной организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ИНН 2311981102, ОГРН 1132300005650) - Ивасенко Т.В. (доверенность от 16.11.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кубаньстройсервис" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022 по делу N А32-28511/2021, установил следующее.

ООО "Кубаньстройсервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к НУО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - организация) о признании незаконным уведомления от 23.03.2021 N РТС223А210020 о расторжении договора; о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора на оказание услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 23.03.2021 N РТС223А210020.

Решением суда от 24.02.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.05.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Заявитель указывает, что суды не дали надлежащую оценку действиям организации по процедуре открытия объектов, соблюдения и установления сроков уведомления общества и назначения сроков для явки по конкретно установленному адресу применительно к обязанности, закрепленной пунктами 4.2 и 6.1.1 договора. Суды не учли, что общество не могло самостоятельно инициировать процедуру открытия объектов. Основания, по которым расторгнут договор, не наступили, поскольку отсутствует систематическое нарушение подрядчиком сроков оказания услуг и выполнения работ.

По инициативе общества согласована дата открытия объектов на 23.04.2021, однако организация не осуществила обязательства по уведомлению представителей управляющей компании о данном событии. Именно с даты открытия объектов начинается исчисление сроков, указанных в пункте 4.2 договора, в том числе для оказания услуг по разработке проектной документации по капитальному ремонту. С учетом изложенного доводы о нарушении сроков оказания услуг не состоятельны.

Организация представила отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения, указывает на несостоятельность доводов содержащихся в жалобе.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель организации возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 23.03.2021 организация (заказчик) и общество (подрядчик) заключили договор N РТС223А210020 на оказание услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, распложенных в Отрадненском районе Краснодарского края.

Согласно пункту 2.2.3 договора подрядчик полностью понимает и осознает характер и объем работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет осуществляться выполнение работ, в том числе расположением объекта(ов), климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутри объектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ по договору.

В соответствии с пунктом 2.2.4 договора на дату подписания договора стороны подтверждают, что подрядчик получил от заказчика и изучил все исходные данные, необходимые для выполнения работ по договору, а также все материалы договора, включая все приложения к нему, полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ в полном объеме. Никакая другая работа подрядчика не является приоритетной в ущерб работам по договору.

Согласно пункту 4.1 договора подрядчик обязан выполнить работы по договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с графиком выполнения работ. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в договоре, либо предусмотренных пунктом 223 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - постановление N 615), нормами действующего законодательства Российской Федерации. Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому объекту, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения подрядчиком сроков производства работ.

В соответствии с пунктом 4.2 продолжительность производства работ по этапам на объектах определяется графиком выполнения работ. Срок открытия объекта для оказания услуг по разработке проектной документации по капитальному ремонту и дальнейшего производства строительно-монтажных работ - не более 5 календарных дней с момента подписания договора.

Дата подписания (заключения) договора - 23.03.2021. Дата открытия объектов не позднее - 28.03.2021.

24 мая 2021 года общество получило уведомление о расторжении договора от 23.03.2021.

Основаниями для расторжения договора является нарушение подрядчиком пункта 17.7 договора, а также подпунктов "а" и "е" пункта 226 постановления N 615.

Организация уведомила общество, что договор на оказание услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в Отрадненском районе от 23.03.2021 N РТС223А210020 на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктов 225, 226 и 227 постановления N 615, а также в соответствии с пунктом 17.7.1 договора считается расторгнутым с 07.06.2021.

Общество считает, что решение о расторжении договора является незаконным.

В соответствии с пунктом 2.1 договора подрядчик обязан выполнить работы по разработке проектной документации (включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников в многоквартирных домах согласно адресному перечню многоквартирных домов в соответствии с техническим заданием.

Разделом 4 договора предусмотрены сроки выполнения работ.

Согласно пункту 4.2 договора продолжительность производства работ по этапам на объектах определяется графиком выполнения работ. Срок открытия объекта для оказания услуг по разработке проектной документации по капитальному ремонту и дальнейшего производства строительно-монтажных работ - не более 5 календарных дней с подписания договора; согласно пункту 1.16 договора - предусмотрено, что начало работ на объекте удостоверяется подписанием акта открытия объекта.

Согласно параграфу 5 технического задания на оказание услуг по разработке проектной документации и выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах под началом работ понимается дата открытия объекта. Срок оказания услуг/выполнения работ по договору - до 150 календарных дней со дня открытия объекта определяется графиком производства работ: обследование, проектирование, проверка достоверности определения сметной стоимости - 60 календарных дней с даты открытия объекта, проведение строительно-монтажных работ - 90 календарных дней.

Согласно пункту 6.1.1 договора заказчик обязан организовать и принять участие в открытии объекта для оказания услуг по разработке проектной документации по капитальному ремонту совместно с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, а в случае отсутствия такой организации с советом дома и подрядчиком с составлением акта открытия объекта не позднее 15 календарных дней с момента заключения договора путем направления письменного уведомления в адрес заказчика либо доступными средствами связи.

Письмом от 24.03.2021 N 1870-05/21 организация назначила время и место прибытия подрядчика для открытия объектов - 26.03.2021 к 09.00 по адресу: Отрадненский район, ст-ца Отрадная, ул. Красная, 121. Данное письмо отправлено 25.03.2021 в 10 час. 06 мин.; уполномоченный представитель общества 26.03.2021 отсутствовал на открытии объектов. Повторная организация и согласование времени открытия объектов осуществлены по инициативе заказчика посредством телефонной связи 23.04.2021, т. е. через 31 календарный день с даты заключения договора.

23 апреля 2021 года общество приняло участие в открытии объектов по адресам: Краснодарский край, Отрадненский район, ст-ца Отрадная, ул. Красная, 121; Краснодарский край, Отрадненский район, п. Урупский, ул. Славы, 6.

Акты открытия объектов подписаны и переданы организации для подписания.

Письмом от 26.04.2021 общество просило направить подписанные акты открытия объектов, однако до настоящего времени указанные акты не направлены.

По объектам, расположенным по адресам: Краснодарский край, Отрадненский район, ст-ца Отрадная, ул. Первомайская, 6 (акты не подписаны ввиду отсутствия председателей совета дома, поскольку они проживают в другом населенном пункте, о чем организация проинформирована письмом от 26.04.2021); Краснодарский край, Отрадненский район, ст-ца Попутная, ул. Красная, 152 (акты не подписаны ввиду отсутствия председателей совета дома, поскольку проживают в другом населенном пункте, о чем организация проинформирована письмом от 26.04.2021); Краснодарский край, Отрадненский район, п. Урупский, ул. Центральная, 13 (акты не подписаны ввиду отсутствия доступа в подкровельное пространство); Краснодарский край, Отрадненский район, п. Урупский, ул. Центральная, 13а (акты не подписаны ввиду отсутствия доступа в подкровельное пространство).

Общество указывает, что неоднократно направляло в адрес организации уведомления об организации открытия объектов, направлении подписанных актов об открытии объектов. Данные письма оставлены без ответа, в связи с чем изложенные обстоятельства не позволили выполнить обязательства в соответствии с графиком выполнения работ.

Уведомление о расторжении договора получено обществом 24.05.2021.

Общество считает, что приведенные письма не содержат оснований для расторжения договора в одностороннем порядке, поскольку приведенные в них доводы являются необоснованными, направлены исключительно на причинение вреда обществу, а действия по расторжению организацией в одностороннем порядке договора являются заведомо недобросовестным осуществлением им гражданских прав. Более того нарушения условий договора надлежащим образом организацией не зафиксированы.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с рассматриваемыми требованиями.

Договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заключен в соответствии с постановление N 615.

Пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса предусматривает, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий такого обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора; статья 310 Гражданского кодекса) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса). В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (пункт 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением N 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение).

Согласно пункту 225 Положения расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта.

Пунктом 226 Положения предусмотрено право заказчика расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке в случае: систематического (2 раза и более) нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ (пункт "а"); нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов (пункт "е").

Аналогичные правила предусмотрены пунктом 17.7 договора.

Право на односторонний отказ от договора согласовано сторонами в пункте 17.1 договора.

Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией (пункт 227 Положения).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), суды установили, что в нарушение условий договора подрядчик в согласованный техническим заданием срок работы по разработке проектной документации, а в дальнейшем по капитальному ремонту не выполнил. С учетом изложенных обстоятельств суды пришли к выводу о правомерности отказа организации от договора на основании пункта 17.7 договора, пунктов 225, 226 и 227 постановления N 615 и статьи 450.1 Гражданского кодекса, договор расторгнут с 07.06.2021, в связи с чем суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы считает, что открытие объектов с нарушением сроков, установленных договором, является основанием для дальнейшего изменения сроков выполнения работ по договору в соответствии с пунктом 4.2.

Судами установлено отсутствие доказательств, подтверждающих, что препятствием для своевременного выполнения работ послужили обстоятельства непреодолимой силы, установленные в пункте 4.1 договора. Общество не оспаривает, что 2 из 6 объектов открыты в нарушение графика производства работ, а остальные объекты не открыты на момент принятия решения заказчиком об одностороннем расторжении договора. В нарушение графика производства работ не предоставлена на согласование заказчику проектная документация, а также подтверждение того, что подготовленная проектная документация представлена в экспертную организацию с целью получения заключения о проверке достоверности сметной стоимости работ по капитальному ремонту. При этом заказчик направлял уведомление об открытии объекта от 24.03.2021, которое получено обществом, вместе с тем уполномоченный представитель подрядчика отсутствовал в назначенное время. По состоянию на 14.05.2021 объекты не открыты, проектная документация на проверку заказчику не представлена ни по одному объекту.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у суда округа не имеется.

Общество, принимая участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения рассматриваемого договора, выразило согласие на принятие всех условий (в том числе, пункта 4.1 договора), изложенных в аукционной документации и проекте договора, подписав в последующем соответствующий контракт, подтвердив тем самым собственное волеизъявление на надлежащее исполнение принятых на себя обязательств.

При изложенных обстоятельствах, поскольку рассматриваемый договор заключен истцом своей волей и в своем коммерческом интересе, при его заключении истец, как профессиональный и осмотрительный участник гражданского оборота, ознакомился со всеми условиями его исполнения, в частности, со сроками исполнения обязательств и объемом возложенных на подрядчика обязанностей, однако, несмотря на это, все же принял участие в аукционе и подписал соответствующий договор, что применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела относится к рискам самого истца.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Определением суда кассационной инстанции от 19.07.2022 обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе. Поскольку в удовлетворении кассационной жалобы отказано, то с общества надлежит взыскать 3 тыс. рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022 по делу N А32-28511/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кубаньстройсервис" (ИНН 2328050172, ОГРН 1112328000025) в доход федерального бюджета 3 тыс. рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

О.Л. Рассказов А.В. Садовников