Раздел I. Муниципальное имущество (подр.1 - 6)

Раздел I. Муниципальное имущество

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рассказовского муниципального округа Тамбовской области (далее - Рассказовский муниципальный округ), о порядке принятия имущества в муниципальную собственность (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области.

1.2. Положение устанавливает основные цели и задачи управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рассказовского муниципального округа (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность), порядок приобретения и прекращения муниципальной собственности, формирования муниципальной казны Рассказовского муниципального округа, порядок осуществления права собственника в отношении муниципального имущества в рамках инвестиционной деятельности, ведения реестра муниципального имущества, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществления контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения по изъятию объектов недвижимости для муниципальных нужд, по управлению и распоряжению земельными участками, природными ресурсами, средствами бюджета Рассказовского муниципального округа, по управлению, распоряжению и принятию в муниципальную собственность жилых помещений, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

2. Полномочия органов местного самоуправления в отношении муниципального имущества

2.1. К полномочиям Совета депутатов Рассказовского муниципального округа Тамбовской области (далее - Совет депутатов Рассказовского муниципального округа) относится:

2.1.1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.1.2. Определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждение отчетов об исполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

2.1.3. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, участия в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.1.4. Утверждение перечня акций, долей в обществах с ограниченной ответственностью, в отношении которых могут быть заключены договоры доверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования данным имуществом, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов Рассказовского муниципального округа.

2.2. К полномочиям администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области (далее - администрация Рассказовского муниципального округа) относится:

2.2.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, определенном законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов Рассказовского муниципального округа.

2.2.2. Подготовка и внесение на утверждение Совета депутатов Рассказовского муниципального округа предложений о приватизации муниципального имущества.

2.2.3. Принятие имущества в муниципальную собственность.

2.2.4. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Рассказовского муниципального округа.

2.2.5. Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества в порядке, определенных Советом депутатов Рассказовского муниципального округа.

2.2.6. Ведение реестра муниципального имущества и его утверждение.

2.2.7. Приобретение имущества в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд.

2.2.8. Утверждение перечня муниципального имущества, определяемого в качестве объектов инвестиционной деятельности.

2.2.9. Утверждение перечня муниципального имущества, определяемого в качестве объектов концессионных соглашений.

2.2.10. Заключение концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Рассказовского муниципального округа в порядке, установленном законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и настоящим положением.

2.2.11. Принятие решений о направлении в соответствии с федеральным законодательством предложений о передаче недвижимого имущества, в том числе земельных участков, жилых помещений, движимого имущества, являющегося транспортными средствами, акциями, передаваемого из федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность, а также предложений о передаче недвижимого имущества, в том числе земельных участков, жилых помещений, движимого имущества, являющегося транспортными средствами, акциями, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, собственность иного муниципального образования, в том числе при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

2.2.12. Принятие предложений о согласии (несогласии) на безвозмездную передачу недвижимого имущества и движимого имущества, являющегося транспортными средствами, из частной собственности в муниципальную собственность, за исключением случаев, когда обязанность по принятию недвижимого имущества в муниципальную собственность установлена законодательством Российской Федерации.

2.2.13. Принятие решений о направлении в соответствии с федеральным законодательством предложений о передаче предприятий и учреждений, а также недвижимого имущества и движимого имущества, передаваемого в составе комплекса имущества таких предприятий и учреждений, передаваемых из федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность, а также передаваемых из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, собственность иного муниципального образования, в том числе при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

2.2.14. Определение порядка принятия решений о списании муниципального имущества, объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Рассказовского муниципального округа.

2.2.15. Утверждение перечня муниципального имущества Рассказовского муниципального округа, которое администрация Рассказовского муниципального округа передает по договору аренды или договору безвозмездного пользования некоммерческим организациям.

2.2.16. Принятие решений о направлении в соответствии с федеральным законодательством предложений о передаче движимого имущества, за исключением транспортных средств, акций, передаваемого из федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность, а также предложений о передаче движимого имущества, за исключением транспортных средств, акций, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, собственность иного муниципального образования.

2.2.17. Принятие решений о принятии в муниципальную собственность недвижимого имущества в случаях, когда обязанность по принятию недвижимого имущества в муниципальную собственность установлена законодательством Российской Федерации.

2.2.18. Принятие (отклонение) предложений о безвозмездной передаче движимого имущества, за исключением транспортных средств, из частной собственности в муниципальную собственность.

2.2.19. Заключение гражданско-правовых сделок.

2.2.20. Утверждение перечня муниципального имущества Рассказовского муниципального округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), используемого в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2.21. Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов Рассказовского муниципального округа.

3. Состав муниципальной собственности Рассказовского муниципального округа и порядок ее формирования, порядок принятия имущества в муниципальную собственность

3.1. Муниципальную собственность составляет муниципальное имущество казны Рассказовского муниципального округа и имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

3.2. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

3.2.1. Передача имущества в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, в том числе при передаче объектов федеральной собственности, объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность.

3.2.2. Создание недвижимого имущества, в том числе реконструкция объектов, за счет средств бюджета Рассказовского муниципального округа.

3.2.3. Приобретение имущества в результате гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством).

3.2.4. Приобретение объектов недвижимости в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.5. Получение имущества на основании судебных актов судов судебной системы Российской Федерации.

3.2.6. Иными способами по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.3. Порядок принятия имущества в муниципальную собственность и передачи имущества из муниципальной собственности.

3.3.1. В муниципальную собственность может быть передано имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.3.2. Передача имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, правовыми актами Совета депутатов Рассказовского муниципального округа и администрации Рассказовского муниципального округа.

3.3.3. Передача имущества в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, в том числе при передаче объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность, осуществляется в следующем порядке.

3.3.3.1. В отношении недвижимого имущества, в том числе земельных участков, жилых помещений, движимого имущества, являющегося транспортными средствами, акциями, предприятий и учреждений, а также недвижимого имущества и движимого имущества, передаваемого в составе комплекса имущества таких предприятий и учреждений:

администрация Рассказовского муниципального округа принимает решение о направлении предложения о передаче имущества федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества (в случае передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность или из муниципальной собственности в федеральную собственность), уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему полномочия собственника имущества (в случае передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, а также в случае передачи имущества из собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность иного муниципального образования);

на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника имущества, администрация Рассказовского муниципального округа осуществляет действия по приему имущества в муниципальную собственность или по передаче имущества из муниципальной собственности в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Положения.

3.3.3.2. В отношении движимого имущества, за исключением транспортных средств, акций:

администрация Рассказовского муниципального округа принимает решение о направлении предложения о передаче имущества федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества (в случае передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность или из муниципальной собственности в федеральную собственность), уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему полномочия собственника имущества (в случае передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, а также в случае передачи имущества из собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность иного муниципального образования);

на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника имущества, администрация Рассказовского муниципального округа осуществляет действия по приему имущества в муниципальную собственность или по передаче имущества из муниципальной собственности в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Положения.

3.3.4. Безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность из частной собственности осуществляется в следующем порядке.

Предложения о безвозмездной передаче имущества из частной собственности в муниципальную собственность направляются физическими и юридическими лицами в администрацию Рассказовского муниципального округа.

Безвозмездная передача имущества, из частной собственности в муниципальную собственность осуществляется администрацией Рассказовского муниципального округа на основании договора о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность (договора дарения, договора пожертвования) в соответствии с передаточным актом.

3.4. Действия по приему имущества в муниципальную собственность, по передаче имущества из муниципальной собственности осуществляет администрация Рассказовского муниципального округа с внесением соответствующих сведений в реестр муниципального имущества.

Действия по приему государственного имущества в муниципальную собственность, по передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность осуществляет администрация Рассказовского муниципального округа по согласованию с Советом депутатов Рассказовского муниципального округа.

При передаче имущества в муниципальную собственность, по передаче имущества из муниципальной собственности Рассказовского муниципального округа руководствуется законодательством Российской Федерации, правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями гражданско-правовых договоров.

Администрация Рассказовского муниципального округа осуществляет все необходимые действия, связанные с регистрацией прав в отношении имущества в уполномоченных органах по совершению регистрационных действий, если законодательством Российской Федерации возникновение таких прав обусловлено регистрацией в указанных органах.

3.5. Право муниципальной собственности прекращается:

3.5.1. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.

3.5.2. При отчуждении муниципального имущества, в том числе в результате заключения гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством).

3.5.3. При списании муниципального имущества.

3.5.4. На основании судебных актов судов судебной системы Российской Федерации.

3.5.5. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальная казна Рассказовского муниципального округа Тамбовской области

4.1. В настоящем Положении под муниципальной казной Рассказовского муниципального округа Тамбовской области (далее - Муниципальная казна) понимается муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Рассказовского муниципального округа на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

4.2. Муниципальная казна формируется способами, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения, а также в случае исключения муниципального имущества из хозяйственного ведения муниципальных предприятий или оперативного управления муниципальных учреждений, изъятия муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления.

4.3. Включение имущества в состав Муниципальной казны осуществляется на основании правовых актов администрации Рассказовского муниципального округа.

5. Реестр муниципального имущества

5.1. В целях формирования полной и достоверной информации о муниципальном имуществе администрацией Рассказовского муниципального округа ведется реестр муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Рассказовского муниципального округа. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит учету в реестре муниципального имущества.

5.2. Ведение реестра муниципального имущества организуется и осуществляется администрацией Рассказовского муниципального округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.3. Объектами учета в реестре являются:

5.3.1. Находящееся в муниципальной собственности Рассказовского муниципального округа недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

5.3.2. Находящееся в муниципальной собственности Рассказовского муниципального округа движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат Рассказовского муниципальному округу, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является Рассказовский муниципальный округ.

5.4. В отношении недвижимого имущества администрация Рассказовского муниципального округа производит регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.5. В целях создания единого реестра объектов муниципальной собственности, обеспечения контроля за соблюдением порядка использования и содержания объектов, выявления фактов незаконного использования или отчуждения объектов муниципальной собственности, выявления объектов недвижимого имущества, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, определения порядка их дальнейшего использования администрацией Рассказовского муниципального округа проводится инвентаризация объектов муниципальной собственности.

5.6. В процессе инвентаризации объектов муниципальной собственности производится описание и оценка объектов, занесение информации в реестр муниципального имущества и регистрация, в случае необходимости, прав на муниципальное имущество.

5.7. Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества осуществляется администрацией Рассказовского муниципального округа.

6. Порядок осуществления права собственника в отношении акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ

6.1. От имени Рассказовского муниципального округа права собственника в отношении акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляет администрация Рассказовского муниципального округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и нормативными правовыми актами Совета депутатов Рассказовского муниципального округа.

6.2. Акции акционерных обществ, доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью находятся в Муниципальной казне и не могут быть закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

6.3. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя:

6.3.1. Распоряжение акциями, долями.

6.3.2. Назначение представителей в органы управления хозяйственных обществ.

6.3.3. Учет акций, долей и контроль за их использованием.

6.4. Глава Рассказовского муниципального округа назначает представителей интересов Рассказовского муниципального округа в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности.

6.5. Представителями интересов Рассказовского муниципального округа в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности, могут быть лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, либо иные лица.