Вход
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 января 2014 г. N 7-1 "Об утверждении Устава муниципального образования Двориковское Воловского района" (с изменениями и дополнениями)
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области
от 28 января 2014 г. N 7-1
"Об утверждении Устава муниципального образования Двориковское Воловского района"
С изменениями и дополнениями от:
14 апреля, 16 сентября 2014 г., 17 марта, 11 августа 2015 г., 7 апреля, 10 октября 2016 г., 18 апреля, 11 сентября 2017 г., 6 февраля, 16 июля, 15 ноября 2018 г., 28 мая, 29 октября 2019 г., 6 октября 2020 г., 12 апреля, 15 ноября 2021 г., 16 мая 2022 г., 12 мая, 23 октября 2023 г.
Рассмотрев проект решения Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района "Об Уставе муниципального образования Двориковское Воловского района", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты проведенных публичных слушаний по проекту указанного решения, Собрание депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района решило:
1. Утвердить Устав муниципального образования Двориковское Воловского района.
2. Направить Устав для его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.
3. Признать утратившими силу:
- Устав муниципального образования Двориковское Воловского района, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района от 11 апреля 2006 года N 4-1;
- решения Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района от 10 февраля 2007 года N 14-1, 26 февраля 2008 года N 28-1, 15 декабря 2008 года N 38-1, 21 мая 2009 года N 3-1, 18 сентября 2009 года N 6-1, 21 мая 2010 года N 16-1, 04 октября 2010 года N 19-1, 19 мая 2011 года N 27-1, 24 апреля 2012 года N 35-1, 21 января 2013 года N 44-3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Двориковское Воловского района";
- Устав муниципального образования Баскаковское Воловского района, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования Баскаковское Воловского района от 23 марта 2012 года N 6-1;
- решения Собрания депутатов муниципального образования Баскаковское Воловского района от 12 ноября 2012 года N 14-3, 28 мая 2013 года N 23-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Баскаковское Воловского района".
4. Устав опубликовать в газете "Время и люди" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
|
Глава муниципального образования Двориковское Воловского района |
Т.В. Балаева |
Устав муниципального образования Двориковское Воловского района
С изменениями и дополнениями от:
14 апреля, 16 сентября 2014 г., 17 марта, 11 августа 2015 г., 7 апреля, 10 октября 2016 г., 18 апреля, 11 сентября 2017 г., 6 февраля, 16 июля, 15 ноября 2018 г., 28 мая, 29 октября 2019 г., 6 октября 2020 г., 12 апреля, 15 ноября 2021 г., 16 мая 2022 г., 12 мая, 23 октября 2023 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование муниципального образования и его правовой статус
1. Наименование муниципального образования - Двориковское Воловского района (далее по тексту - муниципальное образование). Статус муниципального образования - сельское поселение. Краткое название муниципального образования - МО Двориковское Воловского района.
2. Административным центром муниципального образования является деревня Дворики.
3. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Тульской области от 11.03.2005 г. N 550-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Воловский район Тульской области", установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Воловского района Тульской области".
Территория муниципального образования входит в состав территории муниципального образования Воловский район.
Статья 2. Границы территории муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования
1. Границы муниципального образования установлены Законом Тульской области от 11.03.2005 г. N 550-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Воловский район Тульской области", установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Воловского района Тульской области".
2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме" либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения Собраний депутатов соответствующих поселений.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования. В случае, если изменение границ муниципального образования влечет изменение границ муниципального образования Воловский район, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального образования Воловский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Воловский район.
4. Объединение муниципального образования с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Собранием депутатов каждого из объединяемых поселений.
Информация об изменениях:
Статья 2 дополнена частью 4.1 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
4.1. Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Воловский район, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований и Собранием представителей муниципального образования Воловский район и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.
5. Объединение муниципального образования с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования и городского округа, выраженного Собранием депутатов муниципального образования и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Воловский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Воловский район. Муниципальное образование, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
6. Разделение муниципального образования, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
Информация об изменениях:
Часть 7 изменена с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
7. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1-1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Официальные символы муниципального образования
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования.
Глава II. Правовые основы организации местного
самоуправления в муниципальном образовании
Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования
ГАРАНТ:
Часть 1 утратила силу с 1 января 2015 г.
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение, проживающих в муниципального образования и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов муниципального образования;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
22) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
ГАРАНТ:
Пункт 23 утратил силу с 1 июля 2014 г.
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
ГАРАНТ:
Пункт 23.1 вступает в силу с 1 июля 2014 г.
23.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального образования Воловский район), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
ГАРАНТ:
Пункт 33 утратил силу с 2 июля 2014 г.
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
ГАРАНТ:
Пункт 33.1 вступает в силу с 2 июля 2014 г.
33.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) Утратил силу с 6 июня 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 14 апреля 2014 г. N 12-1
Информация об изменениях:
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.
ГАРАНТ:
Часть 2 вступает в силу с 1 января 2015 г.
2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
8) формирование архивных фондов муниципального образования;
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального образования Воловский район), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Информация об изменениях:
Часть 2 дополнена пунктом 14 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).
3. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют решение вопросов местного значения, отнесенных Законом Тульской области от 20.11.2014 N 2217-ЗТО "О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений" к вопросам местного значения сельских поселений Тульской области
Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительства;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
11) Утратил силу с 9 августа 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 июля 2018 г. N 66-1
Информация об изменениях:
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 20 июня 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 мая 2019 г. N 11-1
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 14 с 25 ноября 2016 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 10 октября 2016 г. N 41-1
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 15 с 20 октября 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 сентября 2017 г. N 52-1
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 16 с 20 декабря 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2018 г. N 3-1
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 17 с 29 октября 2020 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 октября 2020 г. N 29-1
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 18 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) Утратил силу с 1 мая 2015 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 17 марта 2015 г. N 23-1
Информация об изменениях:
6) Утратил силу с 1 мая 2015 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 17 марта 2015 г. N 23-1
Информация об изменениях:
7) Утратил силу с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 7.1 с 2 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 февраля 2018 г. N 58-1
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 2 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 февраля 2018 г. N 58-1
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 23 ноября 2023 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 23 октября 2023 г. N 2-1
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Собрания депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом 06.10. 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Воловский район о передаче последнему осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования Воловский район, а также соглашения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Воловский район за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию из бюджета муниципального образования Воловский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования или о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Воловский район принимается Собранием депутатов муниципального образования по предложению главы администрации муниципального образования.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования.
Статья 10. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации муниципального образования исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 12. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ
1. По решению Собрания депутатов муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 2 статьи 7 настоящего Устава.
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.
4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.
Глава III. Участие населения муниципального образования
в осуществлении местного самоуправления
Статья 13. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения
1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов муниципального образования;
4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 6.1 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
6.1) инициативные проекты;
7) территориальное общественное самоуправление;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 7.1 с 9 августа 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 июля 2018 г. N 66-1
7.1) староста сельского населенного пункта;
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 9 августа 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 июля 2018 г. N 66-1
8) публичные слушания, общественные обсуждения;
9) собрания граждан;
10) конференция граждан (собрание делегатов);
11) опрос граждан;
12) обращения граждан в органы местного самоуправления;
13) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.
Статья 14. Местный референдум
1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. Для проведения местного референдума определяется округ местного референдума. Округ местного референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.
Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в настоящей части, не допускается.
Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на местный референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.
3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии местного референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы", но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и администрации муниципального образования.
8. Собрание депутатов муниципального образования в течение 30 дней после представления документов, необходимых для назначения местного референдума, принимает решение о его назначении.
Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования направляется в избирательную комиссию и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов Собрания депутатов муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Пребывание гражданина Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, вне его места жительства во время проведения выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования, не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования.
3. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
4. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования назначаются Собранием депутатов муниципального образования прежнего созыва. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Срок, на который избираются депутаты Собрания депутатов муниципального образования, исчисляется со дня их избрания. Днем избрания депутата Собрания депутатов муниципального образования является день голосования, в результате которого он был избран в Собрание депутатов муниципального образования. Днем избрания Собрания депутатов муниципального образования является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.
Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Дни голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования определяются в соответствии с федеральным законом.
6. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования проводятся по избирательной системе, при которой образуются многомандатные избирательные округа, в которых избранными признаются зарегистрированные кандидаты в количестве не превышающем число депутатских мандатов, подлежащих распределению в соответствующем избирательном округе, получившие большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим зарегистрированным по соответствующему избирательному округу кандидатам.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов муниципального образования, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тульской области от 08.07.2008 г. N 1055-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления".
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов муниципального образования
1. Голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутат Собрания депутатов муниципального образования может быть отозван:
1) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.
2) в случае, если его систематическое неучастие в заседаниях Собрания депутатов муниципального образования без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания депутатов муниципального образования. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
Глава муниципального образования может быть отозван в случаях:
1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб;
2) если систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;
3) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования принимается Собранием депутатов муниципального образования. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов муниципального образования, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания депутатов муниципального образования указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Одновременно с опубликованием решения Собрания депутатов муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории муниципального образования.
Реализация гражданами прав на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального образования и главы муниципального образования:
1) Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования подают коллективное заявление о возбуждении вопроса по отзыву в Собрание депутатов муниципального образования;
2) Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 10 избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта и места жительства каждого;
3) В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, главы муниципального образования, изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы;
4) К заявлению прилагается протокол собрания инициативной группы, а также документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве;
5) Заявление инициативной группы граждан, о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 14 дней со дня получения заявления;
6) Собрание депутатов муниципального образования незамедлительно, по получении заявления от инициаторов отзыва, информирует о нем депутата Собрания депутатов муниципального образования, главу муниципального образования и по их требованию представляет им копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат, глава муниципального образования вправе представить Собранию депутатов муниципального образования в письменном виде аргументы в свою защиту;
7) Собрание депутатов муниципального образования обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей об отзыве депутата, главы муниципального образования либо об отказе в таком разрешении. Решения Собрания депутатов должны быть мотивированными;
8) Инициативная группа, самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей в поддержку инициативы об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования. Запрещается самовольный сбор подписей;
9) Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования. Подписи избирателей собираются посредством внесения их в подписные листы.
6. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
7. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Полномочия депутата, главы муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
8. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В целях получения согласия населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме".
Статья 18. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 2.1 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
2.1) в соответствии с Законом Тульской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 3 с 9 августа 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 июля 2018 г. N 66-1
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
Информация об изменениях:
Статья 18 дополнена частью 1.1 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2.1 части 1 настоящей статьи может созываться Собранием депутатов муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, на котором может проводится сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или муниципального образования.
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Информация об изменениях:
Глава III дополнена статьей 19.1 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
Статья 19.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района;
9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Двориковское Воловского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://dvoriki.volovoadm.ru/ в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования Двориковское Воловского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация муниципального образования Двориковское Воловского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, настоящему Уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация муниципального образования Двориковское Воловского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Тульской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования Двориковское Воловского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Двориковское Воловского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://dvoriki.volovoadm.ru/. Отчет администрации муниципального образования Двориковское Воловского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Двориковское Воловского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://dvoriki.volovoadm.ru/ в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (либо части его территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 20 июня 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 мая 2019 г. N 11-1
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов муниципального образования.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием; иные территории проживания граждан.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Информация об изменениях:
Статья 21 дополнена частью 6.1 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Глава III дополнена статьей 21.1 с 9 августа 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 июля 2018 г. N 66-1
Статья 21.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 25 мая 2023 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 мая 2023 г. N 59-1
2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 20 июня 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 мая 2019 г. N 11-1
4. Полномочия, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с Законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Статья 22 изменена с 2 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 февраля 2018 г. N 58-1
Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 20 июня 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 мая 2019 г. N 11-1
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования, назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
4) вопросы о преобразовании муниципального образования за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 20 декабря 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2018 г. N 3-1
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
6. Заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Собрание граждан
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования назначается Собранием депутатов муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Информация об изменениях:
Часть 3 дополнена пунктом 3 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования Двориковское Воловского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: //dvoriki.volovoadm.ru/.
В решении Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием сайта муниципального образования Двориковское Воловского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: //dvoriki.volovoadm.ru/.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования или жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления
Статья 27. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
1) представительный орган - Собрание депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района (далее по тексту - Собрание депутатов муниципального образования);
2) Глава муниципального образования Двориковское Воловского района (далее по тексту - глава муниципального образования),
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Двориковское Воловского района (далее по тексту - администрация муниципального образования),
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольная комиссия муниципального образования Двориковское Воловского района (далее по тексту - контрольная комиссия муниципального образования).
2. Собрание депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, контрольная комиссия муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Собрания депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Финансовое обеспечение деятельности местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
1) Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;
1.1) глава администрации муниципального образования;
2) иные должностные лица - заместители главы администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования, назначаемые на должность главой муниципального образования, председатель контрольной комиссии муниципального образования.
Статья 28. Собрание депутатов муниципального образования
1. Собрание депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования составляет 5 лет.
2. Собрание депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица.
3. Собрание депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.
4. Заседание Собрания депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.
6. Собрание депутатов муниципального образования подотчетно и подконтрольно населению муниципального образования.
Статья 29. Структура Собрания депутатов муниципального образования
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
1. Собрание депутатов муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов избирает открытым голосованием главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования.
2. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального образования осуществляет глава муниципального образования в соответствии с регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
3. Собрание депутатов муниципального образования принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов муниципального образования, а также порядок принятия решений Собранием депутатов муниципального образования.
4. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования на срок его полномочий избирается заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования определяется регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
5. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов муниципального образования.
Собрание депутатов муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии с привлечением общественности.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 30. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 2 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 февраля 2018 г. N 58-1
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 11 с 2 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 февраля 2018 г. N 58-1
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. К иным полномочиям Собрания депутатов муниципального образования относятся:
1) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования структуры администрации муниципального образования;
2) принятие решений о назначении местного референдума и муниципальных выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
4) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;
5) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;
6) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;
7) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
8) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;
10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) Утратил силу с 4 сентября 2015 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 августа 2015 г. N 28-1
Информация об изменениях:
3. Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.
4. Собрание депутатов муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования
1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов муниципального образования своих полномочий;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования, досрочные выборы в Собрание депутатов муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Статус депутата Собрания депутатов муниципального образования
1. Депутату Собрания депутатов муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования избираются на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.
3. Утратила силу с 10 октября 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 2 июня 2022 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 мая 2022 г. N 49-1
4. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
5. Депутат Собрания депутатов муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 5.1 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
5.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 5.2 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 5.3 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
5.3. К депутату Собрания депутатов муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 5.4 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
5.4. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена пунктом 5.5 с 23 ноября 2023 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 23 октября 2023 г. N 2-1
5.5. Депутат Собрания депутатов муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 29 октября 2020 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 октября 2020 г. N 29-1
6. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Депутату Собрания депутатов муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Утратила силу с 10 октября 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Информация об изменениях:
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования
1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
7) прекращение гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1) Исключен с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
Информация об изменениях:
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Статья 33 дополнена частью 1.1 с 25 мая 2023 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 мая 2023 г. N 59-1
1.1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно решением Собрания депутатов муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов муниципального образования в течение шести месяцев подряд.
2. Утратила силу с 10 октября 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Информация об изменениях:
3. Решение Собрания депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 34. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов действующего созыва в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 N 2168-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области".
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования.
4. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования.
5. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Информация об изменениях:
Статья 34 дополнена частью 6.1 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Статья 34 дополнена частью 6.2 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Информация об изменениях:
Статья 34 дополнена частью 6.3 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
6.3. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Статья 34 дополнена частью 6.3 с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
6.4. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Статья 34 дополнена частью 6.5 с 23 ноября 2023 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 23 октября 2023 г. N 2-1
6.5. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
7. Утратила силу с 10 октября 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Информация об изменениях:
8. Утратила силу с 10 октября 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Часть 9 изменена с 2 июня 2022 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 мая 2022 г. N 49-1
9. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
10. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
11. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Информация об изменениях:
Часть 12 изменена с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
12. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия главы муниципального образования, председателя Собрания депутатов муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования.
Статья 35. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
3. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
9) прекращение гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) отзыва избирателями;
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;
14) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с объединением с городским округом.
1.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Утратила силу с 10 октября 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 2 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 февраля 2018 г. N 58-1
3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об от решении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
Информация об изменениях:
Статья 36 дополнена частью 4 с 20 октября 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 сентября 2017 г. N 52-1
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание Собранием депутатов муниципального образования из своего состава нового главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов муниципального образования.
Статья 37. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
Администрацию муниципального образования возглавляет глава администрации муниципального образования.
Глава администрации муниципального образования руководит администрацией муниципального образования на принципах единоначалия.
2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.
3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования и Положением об администрации муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования.
Статья 38. Структура администрации муниципального образования
1. Структура администрации муниципального образования утверждается Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.
2. Заместители главы администрации муниципального образования назначаются на должность главой администрации муниципального образования.
3. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.
4. Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования.
5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования могут наделяться правами юридического лица.
6. Глава администрации муниципального образования самостоятельно утверждает в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов муниципального образования, численность и штатное расписание администрации муниципального образования.
Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования
1. Администрация муниципального образования:
1) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития муниципального образования и организует их выполнение;
2) разрабатывает проект бюджета муниципального образования и обеспечивает исполнение бюджета;
3) обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики;
4) Утратил силу с 4 сентября 2015 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 августа 2015 г. N 28-1
Информация об изменениях:
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального образования;
6) Утратил силу с 4 сентября 2015 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 августа 2015 г. N 28-1
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Пункт 7 утратил силу с 2 июля 2014 г.
7) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
ГАРАНТ:
Пункт 7.1 вступает в силу с 2 июля 2014 г.
7.1) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
8) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;
9) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 10 с 29 октября 2020 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 октября 2020 г. N 29-1
10) Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области.
2. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 39.1. Порядок назначения главы администрации муниципального образования
1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием депутатов муниципального образования.
Половина членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании назначается Собранием депутатов муниципального образования, а другая половина - главой администрации муниципального образования Воловский район.
4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.
5. Глава администрации муниципального образования:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования;
2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
Информация об изменениях:
Часть 5 дополнена пунктом 4 с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
6. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 7 изменена с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
7. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Информация об изменениях:
Статья 39.1 дополнена частью 7.1 с 23 ноября 2023 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 23 октября 2023 г. N 2-1
7.1. Глава администрации муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Статья 39.2. Полномочия главы администрации муниципального образования, досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации на принципах единоначалия в соответствии с Уставом;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами организациями, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;
3) формирует штат администрации муниципального образования в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;
4) утверждает положения об органах администрации муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального образования);
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей органов администрации муниципального образования, иных муниципальных служащих и лиц, работающих по трудовому договору в администрации муниципального образования, не относящихся к муниципальным служащим, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов муниципального образования глава администрации муниципального образования:
1) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов муниципального образования, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
2) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования проект структуры администрации муниципального образования;
3) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального образования;
5) предлагает вопросов повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального образования.
3. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за деятельность органов администрации муниципального образования
4. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 или 5.1 настоящей статьи Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
9) прекращение гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) призыва на военную службы или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 5 декабря 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.
5. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 39.1 настоящего Устава;
2) Губернатора Тульской области, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 39.1 настоящего Устава;
3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.
Информация об изменениях:
Статья 39.2 дополнена частью 5.1 с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
5.1. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
6. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования или невозможности исполнения им должностных полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.
Статья 40. Контрольная комиссия муниципального образования
1. Контрольная комиссия муниципального образования образуется Собранием депутатов муниципального образования в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольная комиссия муниципального образования является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Контрольная комиссия муниципального образования подотчетна Собранию депутатов муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольной комиссии муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольной комиссии осуществляется также законами Тульской области.
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тульской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тульской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.
4. Нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Тульской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Воловского района или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования.
Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Утратила силу с 10 октября 2014 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Информация об изменениях:
2. Собрание депутатов муниципального образования, администрация муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Собрание депутатов муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия Устава муниципального образования основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица для Собрания депутатов муниципального образования является протокол заседания Собрания депутатов, содержащий решение о наделении Собрания депутатов правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Собрание депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.
Глава V. Муниципальная служба
Статья 44. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 20 октября 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 сентября 2017 г. N 52-1
3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта), в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Статья 44 дополнена частью 5 с 25 мая 2023 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 мая 2023 г. N 59-1
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 45. Правовые основы муниципальной службы
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон) Тульской области, законы Тульской области, иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
Глава VI. Муниципальные правовые акты муниципального образования
Статья 46. Система муниципальных правовых актов муниципального образования
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган муниципального самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
6.1. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовым актами Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного самоуправления и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 47. Подготовка, принятие и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой администрации муниципального образования, главой муниципального образования, прокурором Воловского района Тульской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
ГАРАНТ:
Положения части 3 применяются 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
ГАРАНТ:
Положения части 3.1 применяются 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Часть 3.1 изменена с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
3.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности и местных бюджетов.
ГАРАНТ:
Положения части 4 применяются 1 января 2017 г.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.
5. Решения Собрания депутатов муниципального образования принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
6. Решения Собрания депутатов муниципального образования, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Иные акты Собрания депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.
Информация об изменениях:
Часть 10 изменена с 20 октября 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 сентября 2017 г. N 52-1
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
12. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 13 изменена с 20 июня 2019 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 мая 2019 г. N 11-1
13. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной общественно-политической газете Воловского района "Время и люди".
Для официального опубликования муниципального правового акта или соглашения также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http:// pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в районной общественно-политической газете Воловского района "Время и люди" могут не приводиться.
Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, в местах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования.
Способ доведения муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении.
Муниципальные правовые акты, соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, могут размещаться на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://dvoriki.volovoadm.ru/.
Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Собрание депутатов муниципального образования принимает решение о создании органа администрации муниципального образования по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
5. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.
6. Администрация муниципального образования, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчёты об их деятельности.
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут образовывать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 20 декабря 2018 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2018 г. N 3-1
2. Собрание депутатов муниципального образования может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 53. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания депутатов муниципального образования.
4. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок представления, рассмотрения, а также утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольной комиссией муниципального образования определяется решением Собрания депутатов муниципального образования.
Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования.
6. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность главой администрации муниципального образования из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда, подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 54. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 56. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования
1. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.
2. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания депутатов муниципального образования.
3. Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования.
4. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 58. Средства самообложения граждан
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.
Информация об изменениях:
Глава VII дополнена статьей 58.1 с 12 апреля 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
Статья 58.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 60. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VIII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление
и ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального образования
Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании
1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования перед населением муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население муниципального образования вправе отозвать депутата Собрания депутатов муниципального образования, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального образования в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
2.1. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования, распущенного на основании абзаца 2 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
3. Глава муниципального образования и (или) глава администрации муниципального образования могут быть отрешены от должности правовым актом Губернатора Тульской области в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 64. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными Федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой муниципального образования, администрацией муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.
6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.
9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
10. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального образования.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого Собранием депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Глава IX. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Статья 65. Принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов муниципального образования большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 19 мая 2017 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
2. Проект Устава муниципального образования, проект решения Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан муниципального образования в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 25 ноября 2021 г. - Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
2. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Тульской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Статья 67. Вступление в силу и применение отдельных положений настоящего Устава
1. Положения части 3, 3.1, 4 статьи 47 применяются с 01.01.2017 года.
2. Пункт 23 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01 июля 2014 года.
Пункт 23.1. части 1 статьи 7 вступает в силу с 01 июля 2014 года.
3. Пункт 33 части 1 статьи 7, пункт 7 части 1 статьи 39 утрачивают силу с 02 июля 2014 года.
Пункт 33.1. части 1 статьи 7, пункт 7.1 части 1 статьи 39 вступают в силу с 02 июля 2014 года.
4. Часть 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2015 г.
Часть 2 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2015 г.
5. Пункт 11 части 1 статьи 8 вступает в силу с 21.10.2014 г.
6. Глава муниципального образования, избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования 20.09.2013 г., продолжает исполнять полномочия главы администрации муниципального образования до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 11 февраля 2014 г.
Регистрационный N RU715063092014001
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 января 2014 г. N 7-1 "Об утверждении Устава муниципального образования Двориковское Воловского района"
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 11 февраля 2014 г.
Регистрационный N RU715063092014001
Вступает в силу с 21 февраля 2014 г.
Текст решения опубликован в газете "Время и люди" от 21 февраля 2014 г. N 8
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 19 июля 2024 г. N 9-1
Изменения вступают в силу с 15 августа 2024 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 23 октября 2023 г. N 2-1
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2023 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 мая 2023 г. N 59-1
Изменения вступают в силу с 25 мая 2023 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 мая 2022 г. N 49-1
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2021 г. N 42-1
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2021 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 12 апреля 2021 г. N 36-1
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2021 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 октября 2020 г. N 29-1
Изменения вступают в силу с 29 октября 2020 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 29 октября 2019 г. N 17-1
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2019 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 28 мая 2019 г. N 11-1
Изменения вступают в силу с 20 июня 2019 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 15 ноября 2018 г. N 3-1
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2018 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 июля 2018 г. N 66-1
Изменения вступают в силу с 9 августа 2018 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 6 февраля 2018 г. N 58-1
Изменения вступают в силу с 2 марта 2018 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 сентября 2017 г. N 52-1
Изменения вступают в силу с 20 октября 2017 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 18 апреля 2017 г. N 48-1
Изменения вступают в силу с 19 мая 2017 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 10 октября 2016 г. N 41-1
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2016 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 7 апреля 2016 г. N 36-1
Изменения вступают в силу с 13 мая 2016 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 11 августа 2015 г. N 28-1
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2015 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 17 марта 2015 г. N 23-1
Изменения вступают в силу с 1 мая 2015 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 16 сентября 2014 г. N 17-1
Изменения вступают в силу с 10 октября 2014 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области от 14 апреля 2014 г. N 12-1
Изменения вступают в силу с 6 июня 2014 г.