Приказ Министерства финансов Иркутской области от 28 декабря 2023 г. N 73н-мпр "Об утверждении формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на 2024 год"

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 28 декабря 2023 года N 1253-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, заключаемых в 2024 году", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить форму соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на 2024 год (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) после его государственной регистрации.

3. Настоящий приказ вступает в силу после дня его государственной регистрации.

Министр финансов Иркутской области

Н.В. Бояринова

Утверждена
приказом министерства
финансов
Иркутской области
от "28" декабря 2023 года N 73н-мпр

                           Соглашение N 

           о мерах по социально-экономическому развитию и

                оздоровлению муниципальных финансов

         муниципальных районов (городских округов) Иркутской

                       области на 2024 год

                               г. Иркутск "___" _____________ 202___ года

     Министерство  финансов  Иркутской  области,  именуемое  в дальнейшем

"Министерство",  в  лице  заместителя министра финансов Иркутской области

Тетериной   Светланы  Петровны,  действующей  на  основании  распоряжения

министерства  финансов  Иркутской области от 3 мая 2023 года N 628-мр "Об

уполномоченном на подписание соглашений" с одной стороны, и _____________

_________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

в лице _________________________________________________, действующего на

             (должность, фамилия, имя, отчество)

основании ______________________________________________________________,

являющегося      получателем      дотации     на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) из областного

бюджета  и  (или)  доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным

нормативам    отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц  (далее

- дотация), именуемая  в дальнейшем "Получатель", с другой стороны, далее

именуемые  "Стороны",  в  соответствии  со статьей 138 Бюджетного кодекса

Российской  Федерации,  статьей  3 Закона Иркутской области от 22 октября

2013 года  N 74-ОЗ  "О  межбюджетных  трансфертах и нормативах отчислений

доходов  в  местные  бюджеты"  и  постановлением  Правительства Иркутской

области  от  28  декабря  2023 года  N 1253-пп  "О  соглашениях,  которые

предусматривают  меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению

муниципальных    финансов    муниципальных  районов  (городских  округов)

Иркутской   области,  заключаемых  в  2024 году"  (далее - Постановление)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет соглашения

     1.1.   Предметом  настоящего  Соглашения  является  осуществление  в

2024 году    мер  по  социально-экономическому  развитию  и  оздоровлению

муниципальных финансов _________________________________________________,

                           (наименование муниципального образования

                                      Иркутской области)

являющегося    в   2024 году  получателем    дотации,     предусмотренной

Законом  Иркутской области от 20 декабря 2023 года N 161-ОЗ "Об областном

бюджете на 2024 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

                        2. Обязанности сторон

     2.1.  Получатель  обязан  осуществить  в 2024 году следующие меры по

социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

     2.1.1.  Осуществлять  меры,  направленные  на увеличение налоговых и

неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  района (городского округа)

Иркутской области, предусматривающие:

     1)  обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов в сопоставимых

условиях    (за    исключением  доходов,  поступающих  по  дополнительным

нормативам    отчислений    от    налога    на   доходы  физических  лиц,

дифференцированным  нормативам  отчислений  от акцизов на автомобильный и

прямогонный  бензин,  дизельное  топливо,  моторные масла для дизельных и

(или)  карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории

Российской    Федерации,   дифференцированным  нормативам  отчислений  от

налога,    взимаемого    в    связи   с  применением  упрощенной  системы

налогообложения)    бюджета  муниципального  района  (городского  округа)

Иркутской  области  по  итогам  исполнения  бюджета муниципального района

(городского  округа) Иркутской области за 2024 год по сравнению с уровнем

исполнения 2023 года;

     2)    направление    главой   местной  администрации  (руководителем

исполнительно-распорядительного       органа)    муниципального    района

(городского  округа)  Иркутской  области  (далее  -  глава муниципального

района  (городского округа)) в министерство финансов Иркутской области на

согласование  проекта решения о бюджете муниципального района (городского

округа)  Иркутской  области  на  2025 год  и  на  плановый  период 2026 и

2027 годов    о   соответствии  требованиям  бюджетного  законодательства

Российской  Федерации  об  обеспечении  в  полном  объеме  первоочередных

расходов  бюджета  муниципального  района  (городского  округа) Иркутской

области не позднее 15 ноября 2024 года;

     3)  направление  главой  муниципального района (городского округа) в

министерство  финансов Иркутской области на согласование проектов решений

о    внесении   изменений  в  решение  о  бюджете  муниципального  района

(городского  округа)  Иркутской  области на 2024 год и на плановый период

2025  и  2026 годов не позднее даты внесения указанных проектов решений в

представительный    орган    муниципального  района  (городского  округа)

Иркутской области;

     4)  утверждение  до  1  апреля 2024 года плана ("дорожной карты") по

взысканию  дебиторской  задолженности по платежам в бюджет муниципального

района  (городского  округа)  Иркутской  области, пеням и штрафам по ним,

разработанного    в  соответствии  с  общими  требованиями  к  регламенту

реализации    полномочий  администратора  доходов  бюджета  по  взысканию

дебиторской  задолженности  по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним,

утвержденными  приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 18

ноября 2022 года N 172н.

     2.1.2.  Осуществлять  меры,  направленные  на  оптимизацию  расходов

бюджета  муниципального  района  (городского  округа)  Иркутской области,

предусматривающие:

     1)  соблюдение  нормативов  формирования  расходов  на  оплату труда

депутатов,    выборных    должностных    лиц    местного  самоуправления,

осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных

служащих  и  содержание  органов  местного  самоуправления  муниципальных

образований      Иркутской    области,    установленных    постановлением

Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года N 599-пп;

     2)    отсутствие   по  состоянию  на  первое  число  каждого  месяца

просроченной  кредиторской  задолженности  бюджета  муниципального района

(городского    округа)    Иркутской  области  и  бюджетных  и  автономных

учреждений  муниципального  района (городского округа) Иркутской области,

источником    финансового    обеспечения  деятельности  которых  являются

средства  бюджета  муниципального  района  (городского  округа) Иркутской

области,    по  выплате  денежного  содержания  с  начислениями  на  него

депутатам,    выборным    должностным    лицам   местного  самоуправления

муниципальных    районов    (городских    округов),  осуществляющих  свои

полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальным служащим муниципальных

районов  (городских  округов) Иркутской области, а также заработной платы

с  начислениями  на нее техническому и вспомогательному персоналу органов

местного    самоуправления   муниципальных  районов  (городских  округов)

Иркутской  области,  работникам учреждений, находящихся в ведении органов

местного    самоуправления   муниципальных  районов  (городских  округов)

Иркутской    области  (в  том  числе  социальных  пособий  и  компенсаций

персоналу  в  денежной форме) (далее - заработная плата с начислениями на

нее), пособиям по социальной помощи населению и коммунальным услугам;

     для  муниципального  района  (городского  округа) Иркутской области,

допустившего  просроченную кредиторскую задолженность по заработной плате

с  начислениями  на  нее,  пособиям  по  социальной  помощи  населению  и

коммунальным  услугам,  -  осуществление  в  году, следующим за отчетным,

передачи  территориальному  органу  Федерального  казначейства в порядке,

установленном  приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 10

августа  2023 года  N 130н  "Об утверждении Порядка направления обращений

высших  исполнительных  органов  субъектов  Российской Федерации (местных

администраций),    органов    управления  государственными  внебюджетными

фондами    в    Федеральное  казначейство,  их  рассмотрения  Федеральным

казначейством    и   особенностей  передачи  функций  финансовых  органов

субъектов   Российской  Федерации  (муниципальных  образований),  органов

управления    государственными    внебюджетными    фондами,  связанных  с

исполнением    соответствующего   бюджета",  функций  финансового  органа

муниципального  образования,  связанных  с  исполнением местного бюджета,

включающих положения по:

     открытию   и  ведению  лицевых  счетов,  предназначенных  для  учета

операций  по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и

получателям    средств    местного  бюджета,  и  главным  администраторам

(администраторам) источников финансирования дефицита местного бюджета;

     доведению  бюджетных  ассигнований,  лимитов бюджетных обязательств,

предельных    объемов    финансирования    до    главных  распорядителей,

распорядителей    и   получателей  средств  местного  бюджета  и  главных

администраторов   (администраторов)  источников  финансирования  дефицита

местного бюджета;

     учету    бюджетных   и  денежных  обязательств  получателей  средств

местного бюджета;

     санкционированию    операций,    связанных    с    оплатой  денежных

обязательств получателей средств местного бюджета;

     3)    соблюдение    показателя    доли    просроченной  кредиторской

задолженности    бюджета    муниципального   района  (городского  округа)

Иркутской  области  и  бюджетных  и  автономных учреждений муниципального

района  (городского  округа)  Иркутской  области  (далее  -  просроченная

кредиторская  задолженность)  в  расходах  бюджета  муниципального района

(городского округа) Иркутской области (в процентах);

     для  муниципального  района  (городского  округа) Иркутской области,

допустившего  просроченную  кредиторскую  задолженность по состоянию на 1

января  2024 года,  - предоставление до 1 апреля 2024 года в министерство

финансов    Иркутской  области  плана  ("дорожной  карты")  по  погашению

(реструктуризации)    просроченной    кредиторской    задолженности    на

2024 - 2026 годы  с  учетом  показателя  доли  просроченной  кредиторской

задолженности   в  расходах  бюджета  муниципального  района  (городского

округа)  Иркутской  области  в 2024 - 2026 годах (установленного с учетом

математического  округления  до  сотых  долей процентов (до второго знака

после  запятой),  с  установлением  ежеквартальных целевых показателей по

снижению  (неувеличению) просроченной кредиторской задолженности (далее -

ежеквартальные  целевые  показатели) и обеспечение реализации в 2024 году

мероприятий  плана  ("дорожной  карты")  по  погашению (реструктуризации)

просроченной  кредиторской  задолженности  на  2024 - 2026 годы  с учетом

достижения установленных ежеквартальных целевых показателей;

     4)  планирование  в  необходимом  объеме  за  счет  средств местного

бюджета  расходов,  связанных  с выплатой заработной платы с начислениями

на нее;

     5)    неснижение  объемов  расходов  бюджета  муниципального  района

(городского  округа)  Иркутской  области, утвержденных решением о бюджете

муниципального  района  (городского округа) Иркутской области на 2024 год

и  на  плановый  период  2025  и  2026 годов, в части расходов на выплату

заработной  платы  с  начислениями  на  нее,  путем  внесения изменений в

решение  о  бюджете  муниципального  района (городского округа) Иркутской

области  на  2024 год  и  на  плановый период 2025 и 2026 годов и (или) в

показатели   сводной  бюджетной  росписи  бюджета  муниципального  района

(городского  округа)  Иркутской области (за исключением случаев экономии,

реорганизации учреждений);

     6)  отсутствие  решений  о повышении заработной платы с начислениями

на  нее  на  уровень,  превышающий  темпы  и (или) сроки повышения оплаты

труда, установленные федеральным и региональным законодательством;

     7)  для муниципальных районов (городских округов) Иркутской области,

на  которые  распространяются  требования  пункта 2 статьи 136 Бюджетного

кодекса   Российской  Федерации,  обеспечение  утверждения  до  1  апреля

2024 года  плана мероприятий по инвентаризации и оценке эффективности мер

социальной    поддержки    граждан,    финансовое    обеспечение  которых

осуществляется  за счет средств бюджета муниципального района (городского

округа)  Иркутской области, в том числе предусматривающего мероприятия по

исключению  дублирования  мер, обеспечение которых осуществляется за счет

средств областного бюджета;

     8)  обеспечение  соблюдения  требований  бюджетного законодательства

Российской Федерации, предусматривающих:

     соблюдение требований к размеру дефицита местного бюджета;

     соблюдение    требований    к    предельному   объему  заимствований

муниципального района (городского округа) Иркутской области;

     соблюдение  требований  к объему муниципального долга муниципального

района (городского округа) Иркутской области;

     для  муниципального  района  Иркутской  области - соблюдение порядка

определения    общего    объема   и  распределения  между  муниципальными

образованиями    Иркутской  области  дотаций  на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности  поселений из бюджета муниципального района в соответствии

с  приложением  9  к  Закону  Иркутской  области  от 22 октября 2013 года

N 74-ОЗ  "О  межбюджетных  трансфертах  и нормативах отчислений доходов в

местные бюджеты".

     2.1.3.  Осуществлять  меры  (для  муниципального  района (городского

округа)  Иркутской области, на  который    распространяется    требование

пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации):

     1)     обязательства                по                    соблюдению

требований               бюджетного  законодательства          Российской

Федерации,                предусматривающие                неустановление

и  неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,

отнесенных  Конституцией  Российской  Федерации  и федеральными законами,

законами  субъектов  Российской  Федерации к полномочиям органов местного

самоуправления    муниципального  района  (городского  округа)  Иркутской

области;

     2)  обязательства  по  осуществлению мер в рамках повышения качества

управления муниципальными финансами, предусматривающие:

     отсутствие  бюджетных  кредитов, планируемых к привлечению от других

бюджетов   бюджетной  системы  Российской  Федерации,  предусмотренных  в

качестве  источника финансирования дефицита бюджета муниципального района

(городского  округа) Иркутской области в решении о бюджете муниципального

района   (городского  округа)  Иркутской  области  сверх  сумм  бюджетных

кредитов,    решение   о  предоставлении  которых  принято  министерством

финансов    Иркутской  области  (за  исключением  бюджетных  кредитов  на

пополнение  остатков  средств  на  счетах  бюджетов муниципальных районов

(городских округов) Иркутской области);

     обеспечение    значения  показателя  отношения  объема  расходов  на

обслуживание   муниципального  долга  муниципального  района  (городского

округа)  Иркутской  области  к  объему  расходов  бюджета  муниципального

района  (городского  округа)  Иркутской  области,  за  исключением объема

расходов,    осуществляемых    за   счет  субвенций,  предоставляемых  из

областного  бюджета,  в  2024 году в   пределах    норм,    установленных

статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     3)  обеспечение  внесения  изменений  в  первом квартале 2024 года в

решение  о  бюджете  муниципального  района (городского округа) Иркутской

области  на  2024 год  и  на  плановый  период 2025 и 2026 годов с учетом

рекомендаций   министерства  финансов  Иркутской  области,  изложенных  в

заключении    о   соответствии  требованиям  бюджетного  законодательства

Российской  Федерации  внесенного в представительный орган муниципального

района  (городского  округа)  Иркутской области проекта решения о бюджете

муниципального  района  (городского округа) Иркутской области на 2024 год

и на плановый период 2025 и 2026 годов;

     4)  обеспечение неувеличения численности работников органов местного

самоуправления    муниципального  района  (городского  округа)  Иркутской

области.

     2.1.4.  Представлять  в  Министерство  отчет  о выполнении положений

настоящего Соглашения:

     годовой  отчет  об  исполнении  обязательств  муниципального  района

(городского    округа)    Иркутской    области  по  форме,  установленной

Министерством, до 1 апреля 2025 года;

     отчет    об      исполнении       обязательств        муниципального

района       (городского      округа)          Иркутской         области,

предусмотренных       подпунктами      2 - 5,    7     пункта       2.1.2

  настоящего  Соглашения,  - за первое  полугодие 2024 года   по   форме,

установленной  Министерством,  до 20 числа месяца, следующего за отчетным

периодом.

     2.2. Министерство обязано осуществлять:

     2.2.1.      Рассмотрение    документов    (материалов,    сведений),

представляемых    главой    муниципального   района  (городского  округа)

Иркутской области, получающего дотацию, касающихся обязательств

________________________________________________________________________,

     (наименование муниципального образования Иркутской области)

возникших из Соглашения;

     2.2.2.      Мониторинг    исполнения    Получателем    обязательств,

предусмотренных Соглашением, за первое полугодие 2024 года, 2024 год.

                         3. Ответственность сторон

     3.1.     В    случае    невыполнения    Получателем    обязательств,

предусмотренных  настоящим  Соглашением, применяются меры ответственности

в соответствии с Постановлением.

     3.2.  Получатель  освобождается  от  ответственности за неисполнение

или  ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных

настоящим Соглашением, в случаях, предусмотренных Постановлением.

                     4. Внесение изменений в Соглашение

     По  взаимному  согласию  Сторон  или  в  соответствии  с действующим

законодательством  Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть

внесены  изменения  путем  заключения  в письменной форме дополнительного

соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                        5. Срок действия Соглашения

     Настоящее    Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  его  подписания

Сторонами  и  действует  до  полного выполнения Сторонами обязательств по

Соглашению.

                           6. Разрешение споров

     Неурегулированные  Сторонами  споры  и  разногласия,  возникшие  при

исполнении  настоящего  Соглашения  или  в связи с ним, рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                            7. Другие условия

     Настоящее Соглашение составлено на ______ листах, в 2-х экземплярах,

 имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                           8. Юридические адреса

     Министерство: 664027,    г. Иркутск, ул. Ленина, 1 "А", министерство

финансов Иркутской области.

     Получатель: _______________________________________________________.

                                   (место нахождения)

     Подписи сторон:

От Министерства:                           От Получателя:

________________________________           Мэр (глава) __________________

     (наименование должности)              ______________________________

                                           (наименование муниципального

                                                   образования)

________________ / __________________ ________________ / ________________

    (подпись)            (ФИО)           (подпись)           (ФИО)

МП                                    МП