Постановление Администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Сахалинской области от 26 декабря 2023 г. N 1607 "Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р "О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров", руководствуясь ст. ст. 41, 45 Устава муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", администрация муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

постановляет:

1. Утвердить Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории МО "Южно-Курильский городской округ" (прилагается).

2. Установить, что владельцы нестационарных торговых объектов, разместившие нестационарные торговые объекты на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов, до вступления в силу настоящего Положения, обязаны в течение 30 дней со дня получения уведомления о заключении Договора на размещение, заключить Договор на размещение.

3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете МО "Южно-Курильский городской округ" "На рубеже" и разместить на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" http://www.yuzhnokurilsk.ru/.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования "Южно-Курильского городской округ" Ю.В. Болдова

И.о. мэра МО

Ю.В. Болдов

Утверждено

постановлением администрации МО

"Южно-Курильский городской округ"

от 26.12.2023 N 1607

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

1. Общие положение

1.1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р "О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров" и Уставом муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в целях обеспечения единых требований к размещению нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения, с учетов необходимого обеспечения устойчивого развития территории, а также достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.2. Положение определяет основания и последовательность размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

1.3. Нестационарные торговые объекты размещаются на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" без оформления земельно-правовых отношений в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема размещения нестационарных торговых объектов). Не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается, изменяется и дополняется отделом экономики, прогнозирования и ценообразования администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в соответствии с Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Сахалинской области, утвержденным Приказом Министерства торговли и продовольствия Сахалинской области от 31.03.2016 N 3.37-19-п.

Схема и вносимые в нее изменения утверждаются администрацией муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на размещение нестационарных торговых объектов:

- в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности МО "Южно-Курильский городской округ";

- на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

- на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.5. Действия настоящего Положения не распространяются на размещение нестационарных торговых объектов на рынках, ярмарках, а также в стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях, на землях находящихся в частной собственности и при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющий кратковременный характер.

1.6. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:

- по результатам конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ";

- посредством реализации преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта;

- в случае принятия администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" решения об упразднении (переносе) места размещения нестационарного торгового объекта, хозяйствующему субъекту предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта в другом месте (компенсационное место) без проведения конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта.

1.7. Уполномоченным органом администрации МО "Южно-Курильский городской округ" по организации и проведению конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта является отдел экономики, прогнозирования и ценообразования администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - уполномоченный орган).

1.8. Конкурс проводится в соответствии с Порядком организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО "Южно-Курильский городской округ", утвержденным постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ".

1.9. Размер платы за право на размещение нестационарных объектов на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" устанавливается в соответствии с Методикой расчета начальной цены права заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Методика) (приложение N 1 к настоящему Положению).

2. Типы нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории МО "Южно-Курильский городской округ"

1. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

2. На территории МО "Южно-Курильский городской округ" размещаются следующие типы нестационарных торговых объектов:

1) торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;

2) киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

3) торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

4) торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

5) торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке.

6) автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями.

7) автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);

8) бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур.

9) елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

10) торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке.

3. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется посредством предоставления хозяйствующим субъектам права на размещение нестационарных торговых объектов на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов и договора на размещение нестационарных торговых объектов, заключаемого по результатам Конкурса, а также посредством реализации преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта или в случае предоставления компенсационного места.

3.2. Преимущественным правом на заключение Договора на размещение пользуются владельцы нестационарных торговых объектов, включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов, эксплуатация которых была начата или разрешена (согласована) до утверждения настоящего Положения.

3.3. В случае принятия администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" решения об упразднении (переносе) места размещения нестационарного торгового объекта, владельцу нестационарного торгового объекта предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта в другом месте (компенсационное место) без проведения конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта.

Для этого администрация МО "Южно-Курильский городской округ" за 3 месяца должна уведомить владельца нестационарного торгового объекта об упразднении (переносе) места размещения нестационарного торгового объекта, одновременно информируя его о наличии свободных мест.

В случае выбора одного из предложенных мест администрация МО "Южно-Курильский городской округ" заключает дополнительное соглашение к Договору на размещение, после подписания которого владелец нестационарного торгового объекта обязан в течение 10 календарных дней освободить место размещения нестационарного торгового объекта.

В случае, если владелец нестационарного торгового объекта не выбрал одно из предложенных компенсационных мест и не направил в администрацию МО "Южно-Курильский городской округ" подписанное дополнительное соглашение к Договору на размещение, владелец нестационарного торгового объекта считается отказавшимся от компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта.

3.4. Владельцы нестационарных торговых объектов, разместившие нестационарные торговые объекты на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов, до вступления в силу настоящего Положения, обязаны в течение 30 дней со дня получения уведомления о заключении Договора на размещение, заключить Договор на размещение.

В случае, если указанные владельцы нестационарных торговых объектов, в установленные сроки откажутся заключить или не направят в установленные строки подписанный Договор на размещение, то объект признается самовольной постройкой и подлежит демонтажу.

3.5. Договор заключается сроком до 7 лет. Передача прав по Договору на размещение, заключенному на основании преимущественного права или по конкурсу на право размещения нестационарного торгового объекта, не допускается.

3.6. По окончании сроков действия Договора на размещение, а также при досрочном его прекращении владелец нестационарного торгового объекта в течение 30 календарных дней должен его демонтировать и восстановить нарушенное благоустройство территории. При неисполнении владельцем нестационарного торгового объекта обязанности по своевременному демонтажу нестационарного торгового объекта, объект считается незаконно размещенным, что влечет привлечение административной ответственности в соответствии с действующим законодательством и принудительный демонтаж.

3.7. Требования к нестационарным торговым объектам, определяющие внешний вид, размеры, площадь и иные требования, согласовываются с отделом строительства и архитектуры администрации МО "Южно-Курильский городской округ".

3.8. Владелец нестационарного торгового объекта изготавливает эскиз и фотоматериалы (в цветном исполнении) объекта, схему его размещения, план благоустройства, ведомость отделочных материалов.

3.9. Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Южно-Курильский городской округ" в рамках процедуры заключения Договора на размещение утверждает эскиз для нестационарного торгового объекта на срок действия Договора на размещение.

Владелец нестационарного торгового объекта обязан привести объект в соответствие с утвержденным эскизом не позднее 120 дней с даты заключения Договора на размещение.

С момента размещения нестационарного торгового объекта владелец обязан направить в адрес администрации МО "Южно-Курильский городской округ" в течение 7 рабочих дней письменное уведомление о его размещении.

Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Южно-Курильский городской округ" в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления о размещении объекта осуществляет обследование нестационарного торгового объекта на предмет соответствия эскизу.

3.10. Благоустройство и содержание мест размещения нестационарных торговых объектов и прилегающей территории обеспечивается владельцем нестационарного торгового объекта, в соответствии с требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", утвержденных решением Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" от 27.09.2017 N 81.

4. Цена и плата за право размещения нестационарного торгового объекта

4.1. За размещение нестационарного торгового объекта взимается плата.

4.2. Плата за размещение нестационарного торгового объекта:

1) при реализации преимущественного права - устанавливается в соответствии с Методикой, являющейся приложением к настоящему Положению;

2) при проведении конкурса - устанавливается в размере цены, предусмотренной заявкой на участие в конкурсе.

4.3. Начальная цена для проведения конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта, определяется в соответствии с Методикой.

Размер платы за право размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в соответствии с Методикой, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Положении не содержится приложение N 1

4.4. Плата за размещение нестационарного торгового объекта вносится арендатором ежеквартально равными долями от указанной в Договоре суммы не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 25 ноября текущего года.

4.5. В случае несвоевременного внесения платы за размещение нестационарного объекта, владелец, являющийся стороной Договора на размещение, оплачивает пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.

4.6. Плата за размещение нестационарных торговых объектов подлежит зачислению в полном объеме в бюджет муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

4.7. В случае, если Договор на размещение прекращает свое действие досрочно, плата за размещение нестационарного торгового объекта подлежит перерасчету и рассчитывается, исходя из фактического срока действия Договора на размещение.

4.8. Плата за размещение нестационарного торгового объекта подлежит ежегодной индексации на коэффициент инфляции, равный прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному федеральным бюджетом на очередной финансовый год, за исключением года, в котором начинает применяться актуализированная кадастровая стоимость земельных участков. Извещение о ежегодной индексации осуществляется путем размещения информации на официальном сайте МО "Южно-Курильский городской округ" http://www.yuzhnokurilsk.ru/ и ОПГ "На рубеже".

5. Заключительные положения

5.1. Администрация МО "Южно-Курильский городской округ" осуществляет контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Положением.

5.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.