Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 26 декабря 2023 г. N 2337 "Об утверждении Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 N 1517 "О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета", во исполнение пункта 2 постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2023 N 734-ПП "Об утверждении Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Мурманской области, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств областного бюджета" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета.

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Савину Л.В.

Глава администрации города

Н.А. Бова

Утверждены
постановлением Администрации
города Апатиты
26.12.2023 N 2337

Правила
принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - Правила, решение о списании).

2. Решение о списании принимается в отношении:

а) объектов незавершенного строительства, права собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - объекты незавершенного строительства);

б) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы (далее - произведенные затраты).

3. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается при наличии следующих оснований:

а) отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации;

б) предусмотрено финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджета мероприятий по сносу объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства.

4. Решение о списании объектов незавершенного строительства или произведенных затрат принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более пяти лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

б) отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

в) строительство объекта незавершенного строительства прекращено более трех лет назад и отсутствует целесообразность его дальнейшего использования;

г) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций объекта незавершенного строительства частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования в результате длительного перерыва в строительстве, стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли заказчика, пожаров, аварий, хищений, документально подтвержденных органами внутренних дел, органом федерального государственного пожарного надзора, другими уполномоченными органами.

5. Решение о списании принимается в форме:

а) постановления Администрации города Апатиты, в случае если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет 50 млн рублей и более;

б) постановления (распоряжения, приказа) уполномоченного органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств городского бюджета города Апатиты и (или) полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Апатиты (далее - уполномоченный орган), в случае если размер произведенных затрат по объекту составляет менее 50 млн рублей.

6. Решение о списании объекта незавершенного строительства должно содержать следующие сведения:

а) наименование уполномоченного органа, в бухгалтерском учете которого учтен объект незавершенного строительства;

б) наименование объекта незавершенного строительства, его кадастровый номер (при наличии), а также местоположение;

в) решение о необходимости сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств городского бюджета (при наличии такого решения);

г) реквизиты правового акта, которым предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета мероприятий, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

7. Решение о списании произведенных затрат должно содержать следующие сведения:

а) наименование уполномоченного органа, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

б) общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств городского бюджета, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);

в) период, в течение которого производились затраты.

8. Проект решения о списании с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения подготавливается и направляется заказчиком секретарю комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - Комиссия).

Срок согласования проекта решения о списании не должен превышать 14 рабочих дней со дня его получения секретарем Комиссии. Секретарь по согласованию с председателем Комиссии (либо его заместителем) организует заседание Комиссии по рассмотрению документов, указанных в пунктах 9-10 настоящих Правил.

9. Пояснительные материалы к проекту решения о списании объекта незавершенного строительства должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта незавершенного строительства;

б) инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);

в) кадастровый номер объекта незавершенного строительства;

г) год начала строительства объекта незавершенного строительства;

д) балансовая стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о списании объекта недвижимого имущества;

е) кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства;

ж) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

з) выписка из реестра муниципальной собственности города Апатиты об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

и) обоснование невозможности и (или) нецелесообразности завершения строительства объекта незавершенного строительства;

к) правовой акт, которым предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета мероприятий по сносу объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства (при наличии).

10. Пояснительные материалы к проекту решения о списании произведенных затрат должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта, на создание которого произведены затраты;

б) первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, иные документы);

в) размер произведенных затрат;

г) год начала осуществления произведенных затрат.

11. Комиссия принимает решение об отказе в согласовании проекта решения о списании при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

б) отсутствие сведений и (или) документов, указанных в пунктах 9 или 10 настоящих Правил, либо такие сведения и (или) документы предоставлены не в полном объеме, либо имеют недостоверную информацию;

в) наличие предложений членов Комиссии о дальнейшем использовании объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат.

12. Решение о согласовании или отказе в согласовании проекта решения о списании объекта незавершенного строительства или о списании произведенных затрат оформляется протоколом.

13. При принятии Комиссией решения об отказе в согласовании проекта решения о списании по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, заказчик организует устранение такого основания и повторно направляет проект решения о списании на согласование в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

14. После согласования Комиссией проекта решения о списании в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, секретарем Комиссии направляется в установленном порядке в Администрацию города Апатиты проект постановления Администрации города Апатиты с приложением сведений и документов, предусмотренных пунктами 6 и 9 или 7 и 10 настоящих Правил, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, соответствующий правовой акт принимается уполномоченным органом.

Копия принятого решения о списании в форме правового акта уполномоченного органа в течение 14 рабочих дней представляется в Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области и централизованную бухгалтерию, осуществляющую бухгалтерское обслуживание уполномоченного органа.

15. При принятии Комиссией решения об отказе в согласовании проекта решения о списании в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней со дня получения указанного решения уполномоченным органом подготавливается и направляется на утверждение в Администрацию города Апатиты план мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства и результатов произведенных затрат с указанием сроков реализации соответствующих мероприятий (далее - План мероприятий).

16. В случае невозможности реализации указанного в пункте 15 настоящих Правил Плана мероприятий, уполномоченным органом направляется в Администрацию города Апатиты предложение о списании объекта незавершенного строительства или произведенных затрат с приложением проекта соответствующего постановления (распоряжения, приказа) и пояснением возникших обстоятельств.

17. При принятии Комиссией решения об отказе в согласовании проекта решения о списании в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней со дня получения указанного решения уполномоченным органом подготавливается и утверждается план мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат с указанием сроков реализации соответствующих мероприятий (далее - План, утвержденный уполномоченным органом).

18. В случае невозможности реализации указанного в пункте 17 настоящих Правил Плана, утвержденного уполномоченным органом, уполномоченным органом принимается решение о списании объекта незавершенного строительства или произведенных затрат с приложением проекта соответствующего постановления (распоряжения, приказа) и пояснением возникших обстоятельств.

19. Критериями невозможности реализации Плана и Плана, утвержденного уполномоченным органом, являются:

а) перенос более двух раз изначально установленного планового срока реализации Плана, повлекший увеличение срока реализации Плана более чем в два раза по сравнению с изначально установленным, при условии, что уполномоченным органом приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения его своевременной реализации (при наличии документального подтверждения предпринятых мер);

б) фактическое невыполнение более чем на 80% мероприятий (событий) Плана по истечении планового срока реализации Плана (при наличии документов, подтверждающих, что уполномоченным органом приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения его своевременной реализации).

20. Заказчики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений об объектах незавершенного строительства (произведенных затратах) либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанных объектах.

Утверждено
постановлением Администрации
города Апатиты
26.12.2023 N 2337

Положение
о комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета

Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства, являющихся муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - Положение).

1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Мурманской области, органов местного самоуправления города Апатиты, а также настоящим Положением.

3. К компетенции Комиссии относятся:

1) рассмотрение документов, представленных структурными подразделениями Администрации города Апатиты, осуществляющими полномочия главного распорядителя средств городского бюджета и (или) полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, унитарного предприятия города Апатиты (далее - заказчик), указанных в пунктах 9-10 Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства, являющихся муниципальной собственностью города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - Правила), в течение 14 календарных дней с даты их регистрации;

2) принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании проекта решения о списании:

- объекта незавершенного капитального строительства - здания, строения, сооружения, являющихся муниципальной собственностью города Апатиты, строительство, реконструкция, модернизация которых осуществлялась заказчиком за счет средств городского бюджета, строительство которых не завершено, в отношении которых оформлено право собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, по основаниям, определенным пунктом 4 настоящих Правил;

- затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственностью города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы, по основаниям, определенным пунктом 5 Правил;

3) принятие решения о согласовании или отказе в согласовании проекта решения о списании по основаниям, установленным пунктом 13 настоящих Правил.

4. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Председателем Комиссии является первый заместитель Главы администрации города.

5. Председатель утверждает повестку заседания Комиссии, осуществляет общее руководство Комиссией и контроль реализации принятых ею решений.

6. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии в лице заместителя Главы администрации города.

7. В случае временного отсутствия членов Комиссии их обязанности исполняют лица их замещающие.

8. Заседания Комиссии проводятся при поступлении в Комиссию проекта решения о списании объекта незавершенного строительства или произведенных затрат.

9. Подготовку и организацию заседания Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, являющийся членом Комиссии без права голоса.

10. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о повестке заседания, времени и месте проведения заседания не позднее чем за три рабочих дня до его проведения, а также направляет членам Комиссии повестку заседания и необходимые материалы.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

12. Комиссия принимает решения простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании, путем проведения открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

13. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии.

Утвержден
постановлением Администрации
города Апатиты
26.12.2023 N 2337

Состав
комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Апатиты, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - Комиссия)

Савина Любовь Владимировна	-	первый заместитель Главы Администрации города Апатиты, председатель Комиссии
Костерева Анна Александровна	-	заместитель Главы Администрации города Апатиты, заместитель председателя Комиссии
Биркозов Александр Анатольевич	-	председатель Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области, секретарь комиссии
Дулькина Ольга Юрьевна	-	главный специалист Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области
Прокопенко Екатерина Ивановна	-	начальник Управления финансов Администрации города Апатиты Мурманской области
Минченкова Елена Викторовна	-	председатель Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Апатиты Мурманской области
Рахметева Анастасия Константиновна	-	начальник Управления образования Администрации города Апатиты Мурманской области
Яковлева Юлия Валерьевна	-	начальник Отдела по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты Мурманской области
Кузнецов Виктор Вячеславович	-	управляющий делами Администрации города Апатиты
Харина Татьяна Юрьевна	-	начальник отдела экономики Управления финансов Администрации города Апатиты Мурманской области
Мельников Александр Викторович	-	аналитик управления архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты
Бабушкина Наталья Евгеньевна	-	заместитель директора Муниципального казенного учреждения города Апатиты "Управление городского хозяйства"
Костина Елена Алексеевна	-	главный бухгалтер муниципального казенного учреждения "Управление бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Апатиты"