Распоряжение Администрации города Челябинска от 26 декабря 2023 г. N 17984 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация отдельных полномочий Администрации города Челябинска в области архитектуры и градостроительства" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации города Челябинска от 26 декабря 2023 г. N 17984
"Об утверждении муниципальной программы "Реализация отдельных полномочий Администрации города Челябинска в области архитектуры и градостроительства"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 29.11.2023 N 650-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации, контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Реализация отдельных полномочий Администрации города Челябинска в области архитектуры и градостроительства".

2. Признать утратившими силу следующие распоряжения Администрации города Челябинска:

1) от 21.10.2022 N 12258 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация отдельных полномочий Администрации города Челябинска";

2) от 27.02.2023 N 2465 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 21.10.2022 N 12258".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В. А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по строительству Перемыкина А. Д.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава города Челябинска

Н.П. Котова

Утверждена
распоряжением Администрации
города Челябинска
от 26 декабря 2023 г. N 17984

Муниципальная программа
"Реализация отдельных полномочий Администрации города Челябинска в области архитектуры и градостроительства"

I. Оценка текущего состояния в сфере строительства

1. Облик любого города отражает предназначение и уникальность города, включает в себя значимые ценности, формирующиеся в сознании жителей, гостей, инвесторов, а также внешние атрибуты: архитектуру, дизайн-код, городские услуги и другие.

В глазах горожан облик города связан в основном с городской эстетикой, комфортом пребывания, досугово-культурным наполнением, возможностями для самореализации, удобством городской инфраструктуры и сервисов.

В настоящее время облик города Челябинска сформирован как облик промышленного города с обостренной экологической повесткой, недоиспользованным потенциалом развития, малопривлекательного для жителей, гостей и инвесторов.

Основными проблемами являются: отсутствие четко выстроенной политики по управлению обликом города, отсутствие значимого, узнаваемого территориального бренда, кроме металлургической отрасли, сформированная негативная экологическая повестка, отсутствие системной работы по продвижению города как для жителей (в том числе потенциальных), так и гостей и инвесторов.

Для Челябинска перспективным сегментом является формирование должного облика города как современного мегаполиса.

Градостроительным проектированием, развитием территорий города Челябинска, разработкой правил и документов для улучшения архитектуры зданий и дизайна городской среды занимается Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.

Генеральным планом города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 21.12.2021 N 25/4, предусмотрено эффективное и рациональное использование городского пространства, не предусматривающее расширение города, в связи с чем, необходимо комплексное развитие территории города, строительство объектов жилого и социально-культурного назначения, повышение уровня качества городской среды и изменение архитектурного облика, а также применение цифровых технологий для развития города.

Приоритетным является создание комфортных условий для проживания жителей города и повышение уровня и качества жизни населения посредством строительства и реконструкции объектов капитального строительства, объектов социально-культурного назначения, создания инженерной инфраструктуры, обеспечение устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, создание и использование интеллектуальной градостроительной системы (цифровой системы управления объемно-пространственным развитием города).

II. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере строительства

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере строительства и соответствуют приоритету "Повышение качества жизни населения", определенному в Стратегии социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года, утвержденной Решением Челябинской городской Думы от 29.06.2021 N 20/2 (далее - Стратегия-2035).

Задачи и мероприятия муниципальной программы "Реализация отдельных полномочий Администрации города Челябинска в области архитектуры и градостроительства" (далее - Программа) направлены на решение стратегических задач, отраженных с Стратегии-2035: проведение ясной градостроительной политики, создание комфортной городской среды.

Мероприятия Программы реализуются, в том числе, в рамках направления 5 "Архитектура и градостроительство, организация городского пространства" (направления трансформации 5.1. Повышение эффективности и компактности использования городских территорий и 5.2. Совершенствование эстетики архитектурно-градостроительного облика и визуального восприятия городских пространств. Совершенствование архитектурного облика) Плана мероприятий по реализации 1 этапа (2021 - 2025 годы) Стратегии-2035 (распоряжение Администрации города Челябинска от 11.04.2022 3854).

3. Цель Программы - "Улучшение архитектурного облика города" определена в соответствии со следующими направлениями трансформации:

1) повышение эффективности и компактности использования городских территорий;

2) обеспечение улучшения качества городской среды.

4. Стратегической задачей, на решение которой направлена реализация Программы, является создание комфортной городской среды.

III. Сведения о взаимоувязке со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы

5. Цели и задачи Программы направлены на решение стратегической задачи "Создание комфортной городской среды", что, в свою очередь, коррелируется с национальной целью развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474: "Комфортная и безопасная среда для жизни", и приоритетом государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1717: "Формирование комфортной городской среды".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 1710"

IV. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в строительной отрасли и сфере градостроительного планирования и развития территории города

6. Для достижения поставленной цели, определены следующие задачи Программы:

1) повышение эффективности и компактности использования городских территорий с показателями:

- доля подготовленной документации по планировке и межеванию территории города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год - 100 процентов;

- доля площадей города Челябинска, в отношении которых выполнена цифровизация (векторизация) крупномасштабных топографических планов, от общей территории города Челябинска - 2 процента в год;

- доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых созданы ортофотопланы, от общей площади территории города Челябинска - 100 процентов;

2) обеспечение улучшения качества городской среды с показателем: доля выполненных проектно-изыскательских работ по праздничному оформлению города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год - 100 процентов.

Заместитель Главы города по строительству

А.Д. Перемыкин

Приложение 1
к муниципальной программе
"Реализация отдельных полномочий
Администрации города Челябинска
в области архитектуры
и градостроительства"

Паспорт
Муниципальной программы "Реализация отдельных полномочий Администрации города Челябинска в области архитектуры и градостроительства"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Перемыкин Александр Дмитриевич, заместитель Главы города по строительству
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Челябинска (Управление по архитектурно-градостроительному проектированию Администрации города Челябинска), (далее - УАГП)
Период реализации муниципальной программы	2024-2026 годы
Цели/задачи муниципальной программы	- Цель: Улучшение архитектурного облика города	Задача 1: Повышение эффективности и компактности использования городских территорий
		Задача 2: Обеспечение улучшения качества городской среды
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	84 173,7 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой	Национальная цель: "Комфортная и безопасная среда для жизни". Целевой показатель национальной цели: "Улучшение качества городской среды в полтора раза". Государственная программа: "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение за 2022 год	Значение показателя по годам			Ответственный за достижение показателя
				2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: улучшение архитектурного облика города
1.	Доля подготовленной документации по планировке и межеванию территории города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год	процент	100	100	100	100	УАГП
2.	Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых выполнена цифровизация (векторизация) крупномасштабных топографических планов, от общей территории города Челябинска	процент	2	2	2	2	УАГП
3.	Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых созданы ортофотопланы, от общей площади города Челябинска	процент	100	100	0	0	УАГП
4.	Доля выполненных проектно-изыскательских работ по праздничному оформлению города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год	процент	100	100	100	100	УАГП

3. План достижения показателей муниципальной программы в 2024 году

N  п/п	Показатели муниципальной программы	Единица измерения	Плановые значения по месяцам													На конец 2024 года
			01	02	03	04	05	06	07	08	09	10		11
	Показатели процессной части муниципальной программы
1.	Доля подготовленной документации по планировке и межеванию территории города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год	процент													100
2.	Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых выполнена цифровизация (векторизация) крупномасштабных топографических планов, от общей территории города Челябинска	процент													2
3.	Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых созданы ортофотопланы, от общей площади города Челябинска	процент													100
4.	Доля выполненных проектно-изыскательских работ по праздничному оформлению города Челябинска, от общего количества, запланированного на текущий год	процент													100

4. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
Комплекс процессных мероприятий: "Мероприятия в области архитектуры и градостроительства"
УАГП		2024-2026
1.	Задача 1: Повышение эффективности и компактности использования городских территорий	Получение актуальной картографической основы на территорию города Челябинска, повышение открытости топографических данных с возможностью их размещения в муниципальной комплексной геоинформационной системе и государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, обеспечение устойчивого развития территорий, в том числе выделение элементов планировочной структуры, установление границ земельных участков, установление границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства	Доля подготовленной документации по планировке и межеванию территории города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год
			Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых выполнена цифровизация (векторизация) крупномасштабных топографических планов, от общей территории города Челябинска
			Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых созданы ортофотопланы, от общей площади города Челябинска
2.	Задача 2: Обеспечение улучшения качества городской среды	Повышение уровня привлекательности и комфорта визуальной составляющей городской среды, создание праздничной атмосферы и позитивного настроения у жителей и гостей города Челябинска	Доля выполненных проектно-изыскательских работ по праздничному оформлению города Челябинска, от общего количества, запланированного на текущий год

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	Всего:
1	2	3	4	5
Всего, в т.ч.:	28 027,9	28 057,9	28 057,9	84 173,7
бюджет города	28 057,9	28 057,9	28 057,9	84 173,7
Комплекс процессных мероприятий "Реализация отдельных мероприятий в области архитектуры и градостроительства"
Бюджет города всего, в т.ч.	28 057,9	28 057,9	28 057,9	84 173,7
УАГП	28 057,9	28 057,9	28 057,9	84 173,7

Заместитель Главы города по строительству

А.Д. Перемыкин

Приложение 2
к муниципальной программе
"Реализация отдельных полномочий
Администрации города Челябинска
в области архитектуры
и градостроительства"

Паспорт
Комплекса процессных мероприятий "Мероприятия в области архитектуры и градостроительства"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель комплекса процессных мероприятий

Никитина Ольга Сергеевна

Администрация города Челябинска (Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска), (далее - УАГП)

2. Показатели комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение за 2022 год	Значение показателя по годам			Ответственный за достижение показателя
				2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1. Повышение эффективности и компактности использования городских территорий
1.1.	Доля подготовленной документации по планировке и межеванию территории города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год	процент	100	100	100	100	УАГП
1.2.	Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых выполнена цифровизация (векторизация) крупномасштабных топографических планов, от общей территории города Челябинска	процент	2	2	2	2	УАГП
1.3.	Доля площадей территории города Челябинска, в отношении которых созданы ортофотопланы, от общей площади города Челябинска	процент	100	100	0	0	УАГП
Задача 2. Обеспечение улучшения качества городской среды
2.1.	Доля выполненных проектно-изыскательских работ по праздничному оформлению города Челябинска от общего количества, запланированного на текущий год	процент	100	100	100	100	УАГП

3. Мероприятия (результаты) комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)	Единица измерения (по ОКЕЙ)	Характеристика	Базовое значение за 2022 год	Значение показателя по годам
						2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Повышение эффективности и компактности использования городских территорий
1.1.	Подготовка документации по планировке и межеванию территории города Челябинска	Приобретение товаров, работ, услуг	тыс. рублей	Выполнение работ по планировке и межеванию территории	5 141,5	2 000,0	2 000,0	2 000,0
1.2.	Цифровизация (векторизация) крупномасштабных топографических планов	Приобретение товаров, работ, услуг	тыс. рублей	Получение цифровых топографических планов масштаба 1:500 на территорию города Челябинска с разделением объектов по слоям и наполнением атрибутивными данными	6 400,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
1.3.	Создание цифровых ортофотопланов (аэрофотосъемка)	Приобретение товаров, работ, услуг	тыс. рублей	Выполнение работ по цифровой аэрофотосъемке с целью создания цифровых ортофотопланов масштаба 1:500 на территорию города Челябинска	19 878,5	19 878,5	19 878,5	19 878,5
Задача 2. Обеспечение улучшения качества городской среды
2.1.	Разработка концепции праздничного оформления города Челябинска	Приобретение товаров, работ, услуг	тыс. рублей	Выполнение работ по изготовлению праздничных материалов согласно эскизам. Подготовка адресной программы размещения праздничных материалов на гостевых маршрутах. Размещение праздничных материалов. Выполнение работ по монтажу, демонтажу праздничных материалов	676,2	1 179,4	1 179,4	1 179,4

4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	Всего:
1	2	3	4	5
Всего на реализацию комплекса процессных мероприятий проекта, в т.ч.	28 057,9	28 057,9	28 057,9	84 173,7
Бюджет города, в т.ч.	28 057,9	28 057,9	28 057,9	84 173,7
УАГП	28 057,9	28 057,9	28 057,9	84 173,7

5. План реализации комплекса процессных мероприятий в текущем году

Задача, мероприятие (результат) / контрольная точка	Дата наступления контрольной точки	Ответственный исполнитель	Вид подтверждающего документа
1	2	3	4
Задача 1. Повышение эффективности и компактности использования городских территорий
1. Подготовка документации по планировке и межеванию территории города Челябинска	X	УАГП	X
Контрольная точка 1.1. Закупка включена в план закупок	31.03.2024	X	План-график
Контрольная точка 1.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключённых по результатам закупок	31.03.2024	X	Выписка из реестра контрактов
Контрольная точка 1.3. Произведена приемка выполненных работ, оказанных услуг	31.12.2024	X	Документ о приемке выполненных работ
Контрольная точка 1.4. Произведена оплата выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	31.12.2024	X	Выписка из реестра контрактов (платежное поручение)
2. Цифровизация (векторизация) крупномасштабных топографических планов	X	УАГП	X
Контрольная точка 2.1. Закупка включена в план закупок	31.03.2024	X	План-график
Контрольная точка 2.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключённых по результатам закупок	31.03.2024	X	Выписка из реестра контрактов
Контрольная точка 2.3. Произведена приемка выполненных работ, оказанных услуг	31.12.2024	X	Документ о приемке выполненных работ
Контрольная точка 2.4. Произведена оплата выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	31.12.2024	X	Выписка из реестра контрактов (платежное поручение)
3. Создание цифровых ортофотопланов (аэрофотосъемка)	X	УАГП	X
Контрольная точка 3.1. Закупка включена в план закупок	31.12.2023	X	План-график
Контрольная точка 3.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключённых по результатам закупок	31.12.2023	X	Выписка из реестра контрактов
Контрольная точка 3.3. Произведена приемка выполненных работ, оказанных услуг	31.12.2024	X	Документ о приемке выполненных работ
Контрольная точка 3.4. Произведена оплата выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	31.12.2024	X	Выписка из реестра контрактов (платежное поручение)
Задача 2. Обеспечение улучшения качества городской среды
1. Разработка концепции праздничного оформления города Челябинска	X	УАГП	X
Контрольная точка 1.1. Закупка включена в план закупок	31.03.2024	X	План-график
Контрольная точка 1.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключённых по результатам закупок	31.03.2024	X	Выписка из реестра контрактов
Контрольная точка 1.3. Произведена приемка выполненных работ, оказанных услуг	30.06.2024	X	Документ о приемке выполненных работ
Контрольная точка 1.4. Произведена оплата выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	30.06.2024	X	Выписка из реестра контрактов (платежное поручение)

Заместитель Главы города по строительству

А.Д. Перемыкин