Постановление Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 514 "О государственной программе Псковской области "Доступная среда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 514
"О государственной программе Псковской области "Доступная среда"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2024 г.

В соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Доступная среда" (далее - государственная программа).

2. Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 490 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

2) постановление Администрации Псковской области от 14 августа 2014 г. N 375 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 490 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

3) постановление Администрации Псковской области от 23 декабря 2014 г. N 610 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

4) постановление Администрации Псковской области от 26 февраля 2015 г. N 87 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

5) постановление Администрации Псковской области от 28 мая 2015 г. N 253 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

6) постановление Администрации Псковской области от 16 июля 2015 г. N 332 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

7) постановление Администрации Псковской области от 26 мая 2016 г. N 162 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

8) постановление Администрации Псковской области от 18 апреля 2017 г. N 181 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

9) постановление Администрации Псковской области от 06 февраля 2018 г. N 38 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

10) постановление Администрации Псковской области от 09 июля 2018 г. N 236 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

11) постановление Администрации Псковской области от 06 декабря 2018 г. N 423 "О внесении изменений в постановление Администрации области "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";

12) постановление Администрации Псковской области от 30 августа 2019 г. N 325 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

13) постановление Администрации Псковской области от 18 декабря 2019 г. N 431 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

14) постановление Администрации Псковской области от 09 июня 2020 г. N 199 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

15) постановление Администрации Псковской области от 08 декабря 2020 г. N 425 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

16) постановление Администрации Псковской области от 05 марта 2021 г. N 55 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

17) постановление Администрации Псковской области от 24 декабря 2021 г. N 481 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

18) постановление Правительства Псковской области от 29 ноября 2022 г. N 309 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

19) постановление Правительства Псковской области от 20 января 2023 г. N 33 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 490 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

20) постановление Правительства Псковской области от 13 марта 2023 г. N 105 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";

21) постановление Правительства Псковской области от 05 июля 2023 г. N 274 "О внесении изменения в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 10 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 8 февраля 2024 г. N 33

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 г.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждена
постановлением
Правительства Псковской области
от 25.12.2023 N 514

Государственная программа
Псковской области "Доступная среда"

I. Паспорт
государственной программы Псковской области "Доступная среда"

1. Основные положения

1	Куратор государственной программы Псковской области "Доступная среда" (далее - государственная программа)	Емельянова Вера Васильевна - первый заместитель Губернатора Псковской области
2	Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет по социальной защите Псковской области
3	Период реализации государственной программы	2024 - 2030 гг.
4	Цели государственной программы	1. Формирование безбарьерной среды в Псковской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 95 процентов к 2030 году. 2. Повышение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов посредством обеспечения 95 процентов нуждающихся качественными реабилитационными и (или) абилитационными услугами к 2030 году
5	Перечень направлений государственной программы	1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также информационной доступности. 2. Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
6	Объемы финансового обеспечения государственной программы	183 260,0 тыс. рублей
7	Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации)	1. Национальная цель развития Российской Федерации - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей". Показатель указанной национальной цели - повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. 2. Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", показателем которой является "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов"

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Ответственный за достижение показателя	Базовое значение показателя (2022 год)	Планируемое значение показателя
					2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	процент	Комитет по социальной защите Псковской области	94,5	94,4	94,6	94,8	95	95	95	95	95
2	Доля студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости	процент	Комитет по образованию Псковской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3	Темп роста или снижения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)	процент	Комитет по образованию Псковской области	113	113	115	115,5	116	116	116	116	116
4	Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Псковской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	процент	Комитет по социальной защите Псковской области	94	94	94,1	94,2	94,3	94,4	94,5	94,8	95
5	Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Псковской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	процент	Комитет по социальной защите Псковской области	93,6	93,5	93,7	93,8	94	94,3	94,5	94,6	95
6	Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации согласно региональному перечню, в общем числе граждан, получивших технические средства реабилитации согласно региональному перечню	процент	Комитет по социальной защите Псковской области	-	90	90	90	90	90	90	90	90
7	Количество социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры, адаптированных к потребностям маломобильных групп населения	единиц	Комитет по социальной защите Псковской области	1	1	1	1	1	1	1	1	1
8	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов образовательных организаций в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве объектов образовательных организаций муниципального образования	процент	Комитет по образованию Псковской области	9,7	9,8	10,1	10,4	10,8	11,13	11,5	11,8	12,2

3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий	Ответственный исполнитель, соисполнитель, осуществляющий предоставление субсидий	Наименование Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее также - Порядок)	Результат предоставления субсидий	Связи с показателем государственной программы Псковской области и/или структурного элемента	Номер приложения к постановлению об утверждении государственной программы Псковской области, в котором приведен Порядок
1	Комплекс процессных мероприятий "Развитие безбарьерной среды"	Комитет по социальной защите Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения	Количество социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры, адаптированных к потребностям маломобильных групп населения	Количество социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и объектов дорожной инфраструктуры, адаптированных для потребностей маломобильных групп населения	Приложение N 1 к государственной программе
2	Комплекс процессных мероприятий "Развитие безбарьерной среды"	Комитет по образованию Псковской области	Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях, центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи универсальной безбарьерной среды для инклюзивного и качественного образования детей-инвалидов	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов в сфере образования в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве объектов муниципальных образовательных организаций	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов образовательных организаций в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве объектов образовательных организаций муниципального образования	Приложение N 2 к государственной программе

II. Стратегические приоритеты

1. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты инвалидов в Псковской области

1. В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году (далее - Конвенция), в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Согласно Конвенции в Российской Федерации признается равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания при равных с другими людьми вариантах выбора и вовлеченности в местное сообщество.

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, в том числе с использованием специальных адаптированных носителей, языка жестов, тифло- и сурдосредств и услуг.

2. За период реализации Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 490 (далее - Программа), с 2013 по 2022 год количество адаптированных (в том числе частично адаптированных) приоритетных объектов составило 69 из 73 включенных в Реестр приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Псковской области, ведение которого осуществляется Комитетом по социальной защите Псковской области.

В 29 общеобразовательных организациях, в 11 дошкольных образовательных организациях создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к 2022 году.

3. Ежегодно увеличивается численность инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

В отношении более 90% инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ежегодно осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.

4. Результаты практической реализации Программы позволили путем принятия законодательных и иных нормативных правовых актов Псковской области реализовать положения Конвенции и определить полномочия исполнительных органов Псковской области по обеспечению доступной среды в различных сферах.

Проводимая в Псковской области работа по социальной поддержке инвалидов, в том числе детей-инвалидов и их семей, позволила существенно повысить уровень оказываемых реабилитационных и абилитационных услуг. Однако системная работа по социальной поддержке инвалидов в Псковской области нуждается в дальнейшем развитии.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

5. Основой для определения приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы являются Конвенция и Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденная распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.

6. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1) создание полноценной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

2) обеспечение права инвалидов и иных маломобильных групп населения на труд, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни;

3) воспитание уважительного отношения к инвалидам.

7. Целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1) повышение качества жизни граждан Псковской области, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения;

2) повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества.

3. Задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики

8. Задачами государственной программы являются:

1) обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также информационной доступности;

2) совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

9. Задачами государственного управления в рамках государственной программы являются обеспечение:

1) доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и объектов дорожной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания;

2) мер социальной поддержки инвалидов и других маломобильных групп населения.

10. Способами эффективного решения задач государственного управления в рамках государственной программы являются:

1) реализация комплекса процессных мероприятий "Развитие безбарьерной среды" путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Псковской области на создание безбарьерной среды в социально значимых объектах, объектах жилищного фонда и объектах дорожной инфраструктуры в соответствии с Положениями, приведенными в приложениях N 1 и 2 к государственной программе;

2) реализация комплекса процессных мероприятий "Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также техническими средствами реабилитации" путем:

а) приобретения реабилитационного оборудования в государственные учреждения;

б) предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном актами Правительства Псковской области;

3) реализация иных мероприятий, предусмотренных в детальном паспорте государственной программы, утверждаемом приказом Комитета

Приложение N 1
к государственной программе
Псковской области
"Доступная среда"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения (далее - субсидии), главным распорядителем средств по которым является Комитет по социальной защите Псковской области (далее - Комитет), предусматривающих:

1) приспособление к потребностям инвалидов объектов жилищного фонда;

2) адаптацию социально значимых объектов к потребностям маломобильных групп населения;

3) оборудование объектов дорожной инфраструктуры к потребностям инвалидов.

2. В целях настоящего Положения под объектами понимаются:

1) объекты жилищного фонда - жилые помещения, входящие в муниципальный жилищный фонд (далее - муниципальные квартиры), общее имущество в многоквартирном доме и дворовые территории (в том числе парковочные места) многоквартирных домов, которые необходимо приспособить к потребностям инвалидов;

2) социально значимые объекты - объекты образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры, включая земельные участки, на которых они расположены, находящиеся в собственности муниципального образования, которые необходимо адаптировать под потребности маломобильных групп населения;

3) объекты дорожной инфраструктуры - тротуары, пешеходные переходы, перекрестки, остановочные пункты, на которых необходимо оборудовать ориентиры для слепых и слабовидящих граждан, обеспечить беспрепятственное движение инвалидов-колясочников.

3. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по адаптации (приспособлению) для обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее также - объекты), предусматривающих поставку товаров, выполнение работ, в том числе по закупке товаров и проведению работ:

1) по оборудованию входов на территории и в здания и путей движения по ним (в том числе устройство бордюрных пандусов, укладка тактильных полос, оборудование остановочных пунктов, наземных и подземных пешеходных переходов, закупка звукосигнальных светофоров, расширение дверных проемов; приобретение и установка пандусов, подъемных устройств, лифтов, размеры которых предназначены для пользования инвалидов на креслах-колясках, поручней перил на лестничных маршах, тактильных напольных указателей и нанесение контрастных полос);

2) на специально отведенных парковочных местах для инвалидов (в том числе нанесение разметки, определяющей места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, установка дополнительной информации (таблички) "Инвалид");

3) в санитарно-бытовых помещениях (в том числе установка откидных опорных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений, крючков для костылей, систем тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта));

4) по установке аудиовизуальных и информационных систем внутри зданий (информационные табло и пиктограммы, терминалы, "бегущие строки", звуковые и световые маяки, тактильные мнемосхемы со шрифтом Брайля, индукционные системы; кнопки вызова "помощника");

5) по оборудованию зон оказания услуг и их элементов внутри зданий (понижение прилавков, окон обслуживания), мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки-проводника или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан.

4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения.

II. Цели и условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансированию поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в целях реализации на объектах мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения (далее также - товары, работы, услуги).

Субсидия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, предоставляется муниципальным образованиям на объекты, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается в размере, не превышающем 90 процентов от объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие на территории муниципального образования объектов, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

2) наличие проекта муниципальной программы, представленного в Комитет не позднее 20 июля года, предшествующего году, в котором планируется получение субсидии, и предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Положения. При этом одновременно с проектом муниципальной программы в Комитет представляются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 12 настоящего Положения.

8. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета Псковской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

III. Методика расчета субсидии

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

С _i = C _1i + C _2i + C _3i,

где:

С _i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

C _1i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на финансирование мероприятий по приспособлению к потребностям инвалидов объектов жилищного фонда;

C _2i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на финансирование мероприятий по адаптации социально значимых объектов к потребностям маломобильных групп населения;

C _3i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на финансирование мероприятий по оборудованию объектов дорожной инфраструктуры для потребностей инвалидов.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

10. Распределение субсидии между муниципальными образованиями и объем субсидии устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого Комитетом с местными администрациями муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 17.1, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

12. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии с указанием объекта и планируемыми работами по адаптации к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) копии муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных местной администрацией муниципального образования в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

3) выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Положения;

4) выписку из решения о местном бюджете соответствующего муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства по финансированию в текущем финансовом году поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в том числе за счет средств местного бюджета;

5) копию заключения муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. N 837/пр "Об утверждении форм заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида", в целях реализации мероприятий по приспособлению к потребностям инвалидов объектов жилищного фонда.

13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в заключении Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном настоящим Положением.

15. В течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Комитет заключает с местной администрацией муниципального образования Соглашение и направляет в Комитет по финансам Псковской области бюджетную заявку на предоставление субсидии.

16. Комитет по финансам Псковской области после получения заявки на финансирование рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом Псковской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

17. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на объектах и в целях, не предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Положения.

19. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

Результатом использования субсидии является количество социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и объектов дорожной инфраструктуры, адаптированных для потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.

20. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

V. Контроль за использованием субсидии

21. Контроль за использованием субсидии осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

22. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет:

1) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением;

2) ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной Соглашением.

23. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидии, а местные администрации муниципальных образований обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные сроки.

24. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

25. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результата использования субсидии, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидии, Комитет вправе приостановить предоставление субсидии до устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

26. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 и 40 Правил.

27. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к государственной программе
Псковской области
"Доступная среда

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях, центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи универсальной безбарьерной среды для инклюзивного и качественного образования детей-инвалидов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее - муниципальные образования) на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях, центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи универсальной безбарьерной среды для инклюзивного и качественного образования детей-инвалидов (далее - субсидии), главным распорядителем средств по которым является Комитет по социальной защите Псковской области (далее - Комитет), предусматривающих:

1) создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах объекта социальной инфраструктуры: оснащение элементами информации об объекте; устройство входных калиток; устройство пешеходных дорожек для передвижения инвалидов к зданию; установка тактильных средств на покрытии пешеходных путей, дублирование входных лестниц пандусами или другими устройствами подъема, оборудование входных лестниц поручнями, устройство парковки (стоянки) транспортного средства инвалида, оборудование площадки перед входом в здание навесом; расширение дверных проемов дверей на входе в здание с последующей установкой дверей; устройство в тамбуре твердого покрытия, не допускающего скольжения при намокании, установка звуковых информаторов; установка поручней на лестницах внутри здания, дублирование лестниц внутри здания пандусами или другими устройствами подъема; расширение дверных проемов дверей с последующей установкой дверей; демонтаж дверных порогов, замена напольных покрытий в местах демонтажа дверей, порогов или устранения перепадов высот, установка перил вдоль стен внутри здания; устройство тактильной разметки на путях движения, дублирование обозначения помещений рельефными знаками; оборудование системой индивидуального прослушивания; оборудование санитарно-гигиенических помещений поручнями, штангами, поворотными или откидными сидениями, крючками для одежды, костылей и других принадлежностей, двусторонней связью с диспетчером или дежурным, создание и оборудование отдельной санитарно-гигиенической комнаты для инвалидов на кресле-коляске; оборудование комплексной (визуальные, звуковые и тактильные) для всех категорий инвалидов системой средств информации и системой сигнализации об опасности; переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов (установка поручней, расширение дверных проемов, устранение перепадов высот, порогов, оснащение специализированной мебелью и оборудованием для инвалидов и т.д.);

2) оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), учебных кабинетов специальным учебным (специальные учебники для реализации адаптированных образовательных программ, учебные пособия и дидактические материалы), специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов;

3) оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

4) оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов.

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, в том числе за счет средств субсидии, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

II. Цели и условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по созданию в образовательных организациях, центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи универсальной безбарьерной среды для инклюзивного и качественного образования детей-инвалидов.

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается в размере, не превышающем 98 процентов от объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования муниципальных образовательных организаций и (или) центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в которых обучаются и (или) получают психолого-педагогическую помощь дети-инвалиды.

6. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета Псковской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

III. Методика расчета субсидии

7. Размер субсидии соответствующему муниципальному образованию определяется по формуле:

С _i = C _1i + C _2i,

где:

С _i - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования;

C _1i - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 настоящего Положения;

C _2i - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящего Положения.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидии между муниципальными образованиями и объем субсидии устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого Комитетом с местными администрациями муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 17.1, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

10. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в срок не позднее 31 января текущего финансового года или в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете (для соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете), следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии с указанием образовательных организаций и (или) центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в которых планируется создать универсальную безбарьерную среду для инклюзивного и качественного образования детей-инвалидов, в произвольной форме;

2) выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Положения;

3) выписку из решения о местном бюджете соответствующего муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства по финансированию в текущем финансовом году поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию соответствующего муниципального образования;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

12. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования имеет право повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в заключении Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном настоящим Положением.

13. Для получения субсидии местные администрации муниципальных образований, заключившие Соглашение:

1) обеспечивают осуществление образовательными организациями, центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи закупок товаров, работ, услуг, указанных в Соглашении;

2) представляют в Комитет копии заключенных муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и копии актов приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

14. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, представляет в Комитет по финансам Псковской области бюджетные заявки на предоставление субсидии.

15. Комитет по финансам Псковской области после получения заявки на финансирование рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом Псковской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

16. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Субсидия имеет целевой характер и не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения.

18. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

Результатом использования субсидии является доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов в сфере образования в соответствующим муниципальном образовании в общем количестве объектов муниципальных образовательных организаций.

19. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

V. Контроль за использованием субсидии

20. Контроль за использованием субсидии осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

21. Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет:

1) ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением;

2) ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной Соглашением.

22. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 20 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидии, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные сроки.

23. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

24. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результата использования субсидии, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидии, Комитет вправе приостановить предоставление субсидии до устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

25. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидии, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 и 40 Правил.

26. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.