Постановление Верховного Суда РФ от 4 декабря 2023 г. N 5-АД23-97-К2 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения, поскольку в действиях лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 4 декабря 2023 г. N 5-АД23-97-К2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Косимшоевой Ф.К. на вступившие в законную силу постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 07 июня 2019 года, решение судьи Московского городского суда от 30 июля 2019 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 года, вынесенные в отношении гражданки Республики Таджикистан Косимшоевой Фахрии Косимшоевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 07 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 30 июля 2019 года и постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 года, гражданка Республики Таджикистан Косимшоева Ф.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Косимшоева Ф.К. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, ставит вопрос об их изменении и исключении назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на наличие у нее стойких семейных связей на территории Российской Федерации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За аналогичные нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, установлена административная ответственность частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 06 июня 2019 года в городе Москве уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов выявлена гражданка Республики Таджикистан Косимшоева Ф.К., которая прибыла на территорию Российской Федерации 14 марта 2019 года в порядке, не требующем получения визы, однако в нарушение требования статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания - 03 июня 2019 года, с территории Российской Федерации не выехала и находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства Косимшоевой Ф.К. по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия Косимшоевой Ф.К., не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина Косимшоевой Ф.К. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Косимшоевой Ф.К. в соответствии и в пределах санкции части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судов о действительной необходимости назначения Косимшоевой Ф.К. административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что после привлечения к административной ответственности 07 июня 2019 года у Косимшоевой Ф.К. ... года родилась дочь, отцом которой в свидетельстве о рождении указан гражданин С. и 13 августа 2021 года между Косимшоевой Ф.К. и С., приобретшим гражданство Российской Федерации, зарегистрирован брак, само по себе не является основанием для исключения назначенного Косимшоевой Ф.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела Косимшоева Ф.К. не заявляла о наличии у нее стойких семейных связей на территории Российской Федерации и с момента рассмотрения жалобы на постановление по делу до момента подачи жалобы в суд кассационной инстанции не считала нарушенным свое право на уважение семейной жизни.

Между тем регистрация брака в январе 2021 года на территории Российской Федерации свидетельствует о том, что Косимшоева Ф.К. вновь проигнорировала требования миграционного законодательства Российской Федерации, а потому, учитывая отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку и отсутствие доказательств, подтверждающих фактическое совместное проживание Косимшоевой Ф.К. с С. и ведение ими совместного хозяйства, принимая во внимание, что выдворение Косимшоевой Ф.К. не свидетельствует о невозможности совместного проживания с дочерью и супругом за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи, - оснований для исключения назначенного Косимшоевой Ф.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 07 июня 2019 года, решение судьи Московского городского суда от 30 июля 2019 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 года, вынесенные в отношении гражданки Республики Таджикистан Косимшоевой Фахрии Косимшоевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Косимшоевой Ф.К. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.И. Кузьмичев