Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 27 декабря 2023 г. N 207 "О предварительных итогах реализации национальных проектов в городском округе Саранск в 2023 году"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав доклад о предварительных итогах реализации национальных проектов в городском округе Саранск в 2023 году, Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять к сведению прилагаемый доклад о предварительных итогах реализации национальных проектов в городском округе Саранск в 2023 году.

2. Признать результаты реализации национальных проектов в городском округе Саранск в 2023 году достигнутыми.

3. Настоящее решение вступает в силу после его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Т.И. Шукшина

Доклад
о предварительных итогах реализации национальных проектов в городском округе Саранск в 2023 году

Уважаемые депутаты, коллеги!

Уважаемые участники сегодняшней сессии!

Позвольте представить вам информацию о предварительных итогах реализации национальных и региональных проектов в городском округе Саранск за 2023 год и остановиться на наиболее актуальных вопросах, связанных с жизнью и развитием города.

Главная наша задача - это повышение качества жизни наших граждан и реализация национальных проектов - это основной инструмент достижении целей развития Российской Федерации, определенных Указами Президента России от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Мы стараемся выполнять все обязательства, поставленные перед нами.

Расскажу о самых крупных проектах, исполненных и реализуемых в городском округе Саранск в текущем году.

Всего на реализацию национальных и региональных проектов на территории городского округа Саранск в 2023 году было направлено 2,4 млрд. рублей. Все запланированные мероприятия выполнены в установленные сроки.

В текущем году мы продолжили работы по улучшению улично-дорожной сети. Ремонт дорог в текущем году осуществлялся в рамках национальных проектов "Безопасные качественные дороги", "Жилье и городская среда" и за счет средств субсидий из Дорожного фонда Республики Мордовия.

Национальный проект "Безопасные качественные дороги" направлен на создание современной, комфортной и надежной транспортной инфраструктуры.

В нормативное состояние приведены 8 участков автомобильных дорог протяженностью 8,2 км. Объем средств, направленных на достижение данного проекта, составил 183,8 миллиона рублей.

На всех объектах проводится комплекс работ: осуществляется обновление дорожного полотна, устанавливаются дорожные знаки, наносится дорожная разметка, модернизируется освещение участков дорог.

Обновлены участки таких дорог, как: ул. Полежаева (от ул. Гагарина до ул. Огарева), ул. Пролетарская (от ул. Терешковой до ул. Васенко), ул. 1-я Промышленная, ул. Севастопольская (участок от пр. 70 лет Октября до МКД N 78), выполнен ремонт автодороги от трассы Р 89К-11 (Саранск - Кочкурово) до ул. Республиканской в д. Танеевка.

Ремонтируются дороги в поселках городского округа. Выполнен ремонт автодороги в деревни Ивановка (ул. Полевая), в р.п. Луховка (ул. Садовая (от ул. Красной до ул. Советской), в р.п. Николаевка (ул. Ленина).

В рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" в этом году в Саранске был произведен капитальный ремонт путепровода по улице Титова.

Мост построен 1970 году. Общая длина - 639 метров. Капитальный ремонт путепровода начался в октябре 2022 года. Полностью заменили верхнюю часть мостовой конструкции, отремонтировали подъезды к мосту, установили новые световые опоры с энергосберегающими светильниками. Стоимость работ составила более 467 млн. рублей.

За счет субсидий из Дорожного фонда Республики Мордовия в текущем году отремонтировано 18 автодорог, общей протяженностью 9,34 км. Объем средства направленных на эти цели составил около 195 млн руб.

Кроме того, авансировано два объекта, строительство которых перейдет на 2024 - 2025 годы:

- строительство участка автодороги с путепроводом по ул. Пролетарская в г.о. Саранск. Протяженность объекта составляет 1,2 км, стоимость работ составит 518,6 млн руб. Работы планируется завершить в 1 квартале 2025 года.

- строительство автомобильной дороги в квартале, ограниченном ул. Косарева и Северо-восточным шоссе (восточнее территории ОАО "Резинотехника"). На строительство этой автодороги из федерального бюджета выделено 343 млн рублей. Работы планируется завершить в 2024 году.

В рамках программы "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда" выполнено строительство автодороги в 4-м микрорайоне (на участке между ул. Волгоградская и автодорогой на с. Кочкурово, в районе р. Тавлы). Протяженность дороги составляет почти 1,4 км. На строительство дороги было выделено 251,4 млн руб.

Для снижения количества дорожно-транспортных происшествий в ходе реализации национальных проектов модернизируются и обустраиваются элементы дорожной инфраструктуры.

Напомню, 2022 году в Саранске были установлены 2 "умные остановки" общественного транспорта, в этом году принято решение по обновлению 32 остановочных павильонов, на эти цели из городского бюджета выделено 9,8 млн рублей. В планах города обновление еще 10 остановочных павильонов за счет средств инвесторов.

В текущем году модернизировано 23 светофорных объекта. Расходы бюджета составили около 21 млн рублей. Новые светофоры подключены к автоматическому режиму управлению дорожным движением, что позволит регулировать работу светофора в целях снижения образования заторов на дорогах.

В текущем году мы начали установку проекционных пешеходных переходов. Это является своего рода инновацией для города. В планах установка 32 проекционных пешеходных перехода. На эти цели из бюджета города были выделены средства в сумме 31 млн рублей.

В рамках федерального проекта "Жильё" национального проекта "Жилье и городская среда" в текущем году в городе завершено строительство внеплощадочных сетей водоотведения квартала, ограниченного ул. Косарева и Северо-Восточное шоссе (восточнее территории ОАО "Резинотехника"). Строительно-монтажные работы были выполнены МП г.о. Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство". Общая протяженность сетей водоотведения составила более 4,5 км. На объекте проведены работы по монтажу трубопровода и установлено 125 колодцев. Объем средства направленных на эти цели составил почти 53,6 млн рублей.

Продолжается строительство инженерных сетей для индивидуальных жилых домов в р.п. Николаевка г.о. Саранск (2 этап строительства). Сети водоснабжение. (корректировка проекта, сбросной коллектор 1,7 км). Работы будут выполнены в 2023 - 2024 году. Сумма затрат составил около 40 млн рублей.

На территории городского округа Саранск за январь - август этого года введено в эксплуатацию 157,7 тыс. кв. метров. МКД - 115,8 тыс. кв. м., ИЖС - 41,9 тыс. кв. м. До конца года планируется ввести еще 41,8 тыс. кв. м. жилья.

Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" направлена на обновление общественных пространств - парков, скверов, набережных, детских площадок, создание комфортных и безопасных мест отдыха жителям города.

В 2023 году за счет средств федерального бюджета по программе "Формирование комфортной городской среды" благоустроено 25 дворов, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета по программе "Формирование комфортной городской среды" благоустроено 10 дворов. Объем средства направленных на эти цели составил 19,1 млн. рублей;

- за счет средств Дорожного фонда Республики и средств городского бюджета дополнительно отремонтировано 22 дворовые территории. Объем средства направленных на эти цели составил 33 млн. рублей;

- в 3 дворовых территориях установлены малые архитектурные формы. Стоимость работ составила 540 тыс. рублей

Во дворах проводился целый комплекс работ - это устройство нового асфальтобетонного покрытия придомовых территорий с расширением проезжей части и устройством дополнительных мест для парковки автомобилей, замена светового освещения, установкой скамеек и урн у каждого подъездного выхода, а также установка современного детского игрового комплекса.

Все виды работ в обязательном порядке согласовываются с жителями, и учитывается их пожелания, то каким они хотят видеть свой двор. Это приоритет в нашей работе.

Одновременно во дворах устанавливаем современные детские площадки с игровыми элементами, малые архитектурные формы.

В сентябре этого года был установлен детский игровой комплекс около детской школы искусств по адресу Вакеева, 3. Проблема отсутствия детских площадок в районе ТЭЦ-2 была озвучена жительницей этого района во время на прямого эфира Главы РМ Артёма Алексеевича Здунова.

В рамках проекта "Формирование комфортной городской среды" нацпроекта "Жилье и городская среда" благоустроен Бульвар Цаплина. Объем средств, направленных на эти цели, составил 40,4 млн. рублей. Эту территорию для благоустройства выбрали жители нашего города в ходе рейтингового голосования по отбору общественной территории для благоустройства: за бульвар проголосовало более 20 тысяч человек.

Появилась новая зона как для активного, так и спокойного отдыха для жителей и гостей Саранска всех возрастов.

Благоустройство городского округа Саранск в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", нацпроекта "Жилье и городская среда", инициированного президентом, проводится с 2017 года. За это время благоустроено 199 дворовых и 7 общественных территорий.

4 ноября 2022 года состоялось открытие благоустроенной территории по улице Димитрова, которая получила название - Сквер Защитников Донбасса. В этом парке был освящён закладной камень в ознаменование места строительства часовни иконы Божией Матери "Державная" в память воинов - освободителей, павших в ходе спецоперации по защите Отечества.

В этом году в этом парке на месте закладного камня была возведена Часовня. Эта часовня станет символом нерушимости наших национальных традиций, нашей верности памяти военнослужащим и их свершениям во благо России. Часовня была возведена за счет благотворительных средств.

В этом году мы благоустроили центральную площадь в Пролетарском районе, и установили на площади новую детскую площадку.

Работы выполнены по просьбам жителей. Администрацией Саранска были выделены средства из бюджета городского округа на закупку площадки. Общая стоимость работ составила почти 1,8 млн рублей. Игровой комплекс состоит из карусели, горок и оснащен другими безопасными и удобными элементами.

В рамках федерального проекта "Модернизация школьных систем образования" в городском округе Саранск в текущем году осуществлялся капитальный ремонт общеобразовательных организаций.

Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ, в том числе закупку оборудования. Всё это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

Напомню в прошлом году был проведен капитальный ремонт 3 школ: N 39, N 5, N 26. На эти цели затрачено: 354 млн. руб.

В текущем году проведен капитальный ремонт 6 школ: Николаевская школа, 28, 37, 3, 22, 1. Общий объем расходов составил 651 млн. руб.

10 097 сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования выдано школьникам в рамках национального проекта "Образование". Сертификат - возможность получить дополнительное образование за счет государства вне зависимости от того, где захочет обучаться ребенок, возможность посещать любые лицензированные кружки или секции дополнительного образования за счет бюджета. Такие сертификаты выделяются каждому ребенку в возрасте от 5 до 18 лет. Объем средств, выделенных на это, составил около 60 миллионов рублей.

В 2023 году в целях организации безопасного движения были проведены работы по обновлению дорожной разметки возле общеобразовательных и дошкольных учреждений.

Обновлена разметка пешеходных переходов на подходах ко всем общеобразовательным и дошкольным учреждениям города (237 пешеходных переходов).

Произведена замена дорожных знаков "Пешеходный переход" на знаки со световозвращающей флуоресцентной пленкой (164 дорожных знака).

Работы в 2024 году будут продолжены.

В 2022 - 2023 году значительный объем средств был направлен на мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности школ:

в 2022 году нами во всех школах были установлены системы контроля управления доступом. На эти цели были направлены 22,5 млн рублей.

Отмечу, что до 2022 года работы в данном направлении так системно не проводились. На начало 2022 года только 2 школы были оснащены системы контроля управления доступом.

В 2022 - 2023 годах более 32 млн рублей были выделены на закупку и установку в школах систем оповещения и управления эвакуацией.

Системы уже установлены в 30 зданиях школ.

На следующий год планируем обеспечить все школы города данными системами. На эти работы в бюджете предусматривает 61 млн рублей.

Уважаемые депутаты, приглашенные, коллеги!

Практически весь муниципальных предприятий имеет высокий износ, требует дополнительных средств на ремонт, поэтому вся техника не может единовременно выйти на уборку города.

В текущем году - и это впервые за последние 10 лет Администрацией города приобретено в лизинг для муниципальных предприятий 39 единиц транспортных средств, основная часть которых - это коммунально-уборочная техника.

Общий объем расходов на приобретение техники составит около 511 млн рублей.

Спасибо Вам, Уважаемые депутаты, что поддержали выделение денежных средств на эти цели в бюджете городского округа.

В текущем году мы особое внимание уделили ремонту пешеходных мостов на территории г.о. Саранск. Были отремонтировано более 10 подвесных мостов.

Отремонтирован подвесной мост через реку Инсар по улице Полежаева. Этот 60 метровый подвесной пешеходный мост был построен в 1983 году. Полностью заменили деревянное покрытие, укрепили металлическое перильное ограждение.

Отремонтирован подвесной мост через реку Инсар с ул. Московская. Подвесной пешеходный мост по улице Московская был построен в 1965 году, длина 35 метров. Ремонт пешеходной части последний раз производился в 2006 году.

Произведен ремонт мостов в поселке Пушкино, селе Зыково, деревне Полянки.

На всех переправах заменен дощатый настил, отремонтированы перильные ограждения.

Пешеходные мосты должны быть безопасными для всех граждан, использующих эти мосты для передвижения.

В посёлке им. Ю. Гагарина на улице Качалова построен новый тротуар. Новый тротуар, расположенный параллельно проезжей части, обеспечит безопасный подход к детскому саду N 16.

Построен пешеходный мост соединивший поселок им. Ю. Гагарина с 4-м микрорайоном города. Устройство пешеходного моста позволило сократить время на дорогу и сделать путь безопасным.

В текущем году были заменены уличные тренажеры на левом берегу реки Саранки вдоль пешеходного тротуара и в Лесопарковой зоне в юго-западной части Саранска. Общая сумма затрат составила 1,2 млн рублей.

Кроме того, в текущем году благоустраивались тротуары и дорожки к социальным объектам; обновлена брусчатка на лестничном спуске к набережной в центре города; были обновлены новогодние конструкции, в т.ч. новогодняя елка; сделали ремонт и обновили интерьер большого зала Администрации города; обновляем активную часть основных средств.

В 2023 году выполнены работы по установке вспомогательных приспособлений (пандусов) в многоквартирных домах района в рамках реализации муниципальной целевой программы "Доступная среда в городском округе Саранск" на сумму более 180 тыс. рублей.

В текущем году мы продолжили работу по восстановлению платежеспособности и обеспечению устойчивого финансового положения наших муниципальных предприятий.

Значительный объем задолженности по налогам и перед кредиторами значительно затруднило деятельность муниципальных предприятий.

В 2023 году из бюджета городского округа были выделено почти 50 млн рублей на погашение задолженности по налогам муниципальному предприятию СпецСервис и более 8 млн рублей на погашение задолженности по исполнительным листам и налогам предприятию Радуга - ритуальные услуги.

Не выделение этих средств предприятиям привело бы к банкротству муниципальных предприятий и мы, как уже было в 2020 - 2021 годах, могли лишиться предприятия коммунального комплекса, коммунальной техники, рабочие места потеряли бы более 600 человек.

Уважаемые депутаты! Уважаемые гости!

Доходная часть бюджета городского округа Саранск за 11 месяцев 2023 год составила 9,8 млрд. рублей, в том числе собственные доходы - 3,6 млрд. рублей, поступление межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов - 6, млрд. рублей.

Ожидаемое исполнение доходной части бюджета в 2023 году составит 10,5 млрд. рублей. Доходная часть бюджета городского округа Саранск ожидаемо увеличится к уровню 2022 года 98 млн. рублей, в том числе собственные доходы бюджета ожидаемо увеличатся по сравнению с 2022 годом на 298 млн. рублей. План по неналоговым доходам уже исполнен на 122,1%.

Поступления межбюджетных трансфертов по сравнению с 2022 году уменьшились на 209,0 млн. рублей или на 3%, что связано с секвестрованием межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, в связи с сокращением и переносом финансирования на другие периоды.

Ожидаемое исполнение расходной части бюджета в 2023 году составит 10,4 млрд. рублей. В структуре расходов основную долю занимают расходы социальной направленности - более 50% или более 5 млрд. рублей, в том числе на образование - 4,9 млрд. рублей, на культуру и спорт - 304 млн. рублей, на социальную политику - 196,2 млн. рублей. Расходы на национальную экономику составят 22,8% (2,3 млрд. рублей), на ЖКХ направлено 14,9% от общего объема расходов или более 1,5 млрд. рублей.

Муниципальный долг городского округа Саранск планово сократился по сравнению с 2022 годом на 45,3 млн рублей и составил 4,59 млрд. рублей.

В структуре муниципального долга бюджетные кредиты - 3,1 млрд рублей или 67,4% и банковские кредиты - 1,49 млрд рублей или 32,6%.

Напомню, в предыдущие годы при поддержке Правительства Республики Мордовия нам удалось заместить часть коммерческих кредитов бюджетными кредитами, что позволило существенно сэкономить на расходах на обслуживании муниципального долга. Сэкономленные средства были направлены на решение первоочередных задач.

К примеру, процентная ставка по коммерческим кредитам составляет 8,5-9,5%, в то время как ставка по бюджетным кредитам составляет 0,1%.

Существенным преимуществом бюджетных кредитов является наличие графика погашения в течение срока кредитования, длительные сроки кредитования (до 2030 года). В соответствии с графиком, в текущем году нами своевременно были погашены обязательства в сумме 45,3 млн рублей. Сроки оплаты по коммерческим кредитам на текущей год не наступили.

За 2 года нам удалось снизить кредиторскую задолженность в 2 раза: с 1,02 млрд рублей до 535 млн рублей;

в том числе просроченную кредиторскую задолженность снизили с 776 млн рублей до 394 млн рублей (почти в 2 раза!),

задолженность по муниципальным контрактам - снизили в 10 раз! (с 411 млн рублей до 41 млн рублей);

задолженность перед субъектами малого и среднего предпринимательства почти погашена - на 1 декабря она составила 4,9 млн рублей, в то время как на начало 2022 года она составляла - 123 млн рублей!

Задолженность за коммунальные ресурсы снизилась с 74 млн. рублей до 9 млн. рублей.

В целях снижения уровня кредиторской задолженности, финансирование бюджетных расходов, после оплаты первоочередных расходов, направлялось приоритетно на оплату исполнительных документов, предъявленных взыскателями, и оплату исполненных муниципальных контрактов.

В целом за 2 года на оплату по исполнительным листам направлено 835 млн рублей, в том числе в 2023 году - 258 млн рублей; на оплату задолженности по налогам направлено 977 млн рублей, в том числе в 2023 году - 472,3 млн рублей.

Постепенное погашение просроченной кредиторской задолженности, задолженности по исполнительным листам, задолженности по налогам - все это позволяет избежать ограничений по счетам, возможность осуществлять плановые расходы, направлять денежные средства на развитие города и повышение качества жизни население.

Своевременная оплата по обязательствам формирует положительный имидж Администрации городского округа Саранск, снижает неэффективные расходы бюджета города.

Министерством финансов республики по итогам проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Республике Мордовия в 2023 году уровень долговой устойчивости городского округа Саранск был повышен с низкого до среднего.

Уважаемые депутаты и гости!

Уделяется большое внимание и оказывается помощь членам семей мобилизованных.

- В 2023 году всем детям школьного возраста из семей мобилизованных граждан, предоставлено бесплатное двухразовое горячее питание. Расходы полностью компенсируется за счет городского бюджета;

- Дети из семей мобилизованных граждан, бесплатно посещают занятия по дополнительным общеобразовательным программам;

- Организовано посещение военнослужащими и членами их семей учреждений культуры на льготных условиях;

- В преддверии Новогодних праздников всем детям из семей участников СВО будут вручены новогодние подарки;

- По обращениям, имеющим имущественный и бытовой характер выполнены работы по ремонту надворных построек, водоснабжения и водоотведения и другие работы;

- Проводятся встречи с членами семей мобилизованных, оказывается юридическая и иная помощь;

- За каждой семьей участников СВО закреплен сотрудник Администрации.

- В 2023 году разработан Порядок оказания материальной помощи гражданам, проходившим военную службу в период специальной военной операции. Сумма материальная помощь до 100 000 рублей и направляется на компенсацию затрат на приобретение материалов или оборудования при условии необходимости проведения ремонта жилого помещения, находящегося на территории городского округа Саранск. На отчетный период поступило 9 обращений на получение материальной помощи.

Уважаемые депутаты!

Уважаемые коллеги и приглашенные!

В текущем году наша работа будет направлена на обеспечение реализации национальных проектов и проведение мероприятий по благоустройству территории города, выполнение наказов избирателей и обращений жителей города.

Нам совместно предстоит продолжить качественно решать поставленные задачи в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, образования. Впереди много важных проектов, которые предстоит воплотить в жизнь.

Убежден - успешное решение всех вопросов возможно только при совместной слаженной работе Правительства Республики Мордовия, законодательного собрания, городского совета депутатов и сотрудников Администрации городского округа Саранск.

Спасибо за внимание!