Приложение N 1. Порядок определения юридического лица или индивидуального предпринимателя оператором, обеспечивающим в соответствии с нормативно-техническими требованиями полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов автоматизированной информационной системы учета оплаты проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортной карты или банковской карты на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на территории Республики Коми

Утвержден
Приказом Министерства труда,
занятости и социальной защиты
Республики Коми
от 10 января 2024 г. N 8
(приложение N 1)

Порядок
определения юридического лица или индивидуального предпринимателя оператором, обеспечивающим в соответствии с нормативно-техническими требованиями полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов автоматизированной информационной системы учета оплаты проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортной карты или банковской карты на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на территории Республики Коми

1. Настоящий Порядок в соответствии с Правилами проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортной карты или банковской карты на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на территории Республики Коми, порядком выдачи транспортной карты и регистрации услуги льготного проезда на банковской карте, а также порядком и размерами оплаты перевозчику в связи с предоставлением проезда с использованием транспортной карты или банковской карты, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 342 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми" (приложение N 4), (далее - Правила) устанавливает механизм определения юридического лица или индивидуального предпринимателя Оператором автоматизированной информационной системы учета оплаты проезда (далее - Система), предназначенной для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между участниками Системы при оказании перевозок пассажиров на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на территории Республики Коми на основе осуществления безналичных расчетов с использованием электронных средств платежа, транспортных карт и банковских карт, учета совершенных поездок.

2. Признание юридического лица или индивидуального предпринимателя Оператором осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство).

3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - Заявитель), претендующее на получение статуса Оператора, должно одновременно соответствовать следующим условиям:

1) обеспечение изготовления (поставки) транспортных карт, соответствующих требованиям Правил, в пункты приема заявлений - в количестве, указанном в приложении к заявке, в течение 3 месяцев со дня заключения соглашения с государственным бюджетным учреждением Республики Коми - комплексным центром социальной защиты населения, а также наличие неснижаемого запаса транспортных карт в количестве, указанном в приложении к заявке;

1.1) обеспечение функционирования транспортных карт, выданных отдельным категориям граждан, имеющим право на оказание мер социальной поддержки, в соответствии с приказом Министерства от 15 мая 2020 г. N 574;

2) обеспечение технической и аппаратной возможности информационного обмена с терминалами в транспортных средствах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку граждан пассажирским автомобильным транспортом (кроме такси), указанных в подпункте 6 пункта 1.2. Правил (далее - Перевозчики), позволяющей обрабатывать данные транспортных терминалов Перевозчиков, формировать отчетность Перевозчиков;

3) наличие пунктов выдачи транспортных карт на территории муниципального образования и онлайн-сервисов для пополнения транспортной карты или услуги регистрации (оплаты) льготного проезда с использованием банковской карты в количестве, указанном в приложении к заявке;

4) наличие Единой системы "Реестр социальных транспортных карт" (далее - РСТК), предназначенной для автоматизации процесса регистрации и пополнения транспортных карт и банковских карт в Системе, по которым предоставляется льготный проезд, позволяющей сохранять и актуализировать данные о наличии и сроке действия права гражданина на льготный проезд;

5) наличие договора с кредитной организацией, отвечающей условиям, указанным в подпункте 11 пункта 1.2 Правил.

4. Министерство не позднее 2 рабочих дней до дня начала приема заявок публикует уведомление о начале приема заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее:

срок подачи заявок (дата и время начала (окончания) подачи заявок Заявителей), который не может быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон Министерства;

цель определения Оператора;

требования к Заявителям и перечень документов, представляемых Заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок Заявителями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых Заявителями, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок Заявителями, порядок возврата заявок Заявителям, определяющий в том числе основания для возврата заявок Заявителям, порядок внесения изменений в заявки Заявителей;

правила рассмотрения и оценки заявок Заявителей;

даты размещения результатов определения Оператора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.1. Заявки представляются Заявителями на бумажном носителе в запечатанных конвертах непосредственно в Министерство или направляются в Министерство в запечатанных конвертах через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции. Днем представления заявки, направленной через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, считается дата, указанная на штемпеле указанной организации по месту принятия заявки Заявителя.

Полученные заявки регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство.

Министерство в день представления заявки регистрирует заявку в. журнале учета заявок Заявителей и выдает Заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера (далее - расписка).

При направлении заявки через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, Министерство регистрирует заявку в день ее поступления в журнале учета заявок Заявителей и направляет расписку Заявителю по указанному в заявке адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.

4.2. Отзыв заявок производится Заявителями не позднее дня, предшествующему дню окончанию срока подачи заявок, на основании заявления Заявителя в простой письменной форме.

Регистрация заявления Заявителя об отзыве заявки производится в порядке, указанном в пункте 4.1 настоящего Порядка.

Возврат заявки Заявителю производится в течение 5 рабочих дней после получения заявления Заявителя об отзыве заявки.

Внесение изменений в заявку Заявителя производится Заявителями не позднее дня, предшествующему дню окончанию срока подачи заявок, на основании заявления Заявителя в простой письменной форме. Регистрация заявления Заявителя о внесении изменений в заявку производится в порядке, указанном в пункте 4.1 настоящего Порядка.

5. Заявки представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанной руководителем Заявителя, с представлением следующих документов и сведений:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов Заявителя;

2) справка налогового органа об отсутствии или наличии по состоянию на 1-е число месяца, предшествовавшего месяцу подачи заявки, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Заявителя о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествовавшего месяцу подачи заявки, он не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

4) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Заявителя о наличии у Заявителя необходимых документов и программно-аппаратных комплексов, соответствующих условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Признание Заявителя Оператором осуществляется Министерством по результатам рассмотрения представленных заявок.

Решение о признании (отказе в признании) Заявителя Оператором принимается Комиссией по определению Оператора, состав которой определен Приложением 2 к настоящему Порядку.

Для принятия решения по признанию Заявителя Оператором Комиссия проводит заседание, которое является правомочным, если на нем присутствует не менее 5 членов Комиссии.

Комиссия по определению Оператора в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока принятия заявок осуществляет проверку комплектности документов, прилагаемых к заявке, и соответствие их требованиям настоящего Порядка.

Комиссия оценивает заявки Заявителей в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока принятия заявок и определяет победителя. Каждый член Комиссии, присутствующий на заседании, заполняет оценочный лист и оценивает заявки Заявителей по критериям, по каждому из которых присваивается от 1 до 3 баллов.

При оценке представленных заявок учитываются следующие критерии:

наличие договора/технической возможности изготовления (поставки) транспортных карт в количестве, указанном в приложении к заявке;

наличие технической и аппаратной возможности информационного обмена с терминалами в транспортных средствах Перевозчиков, позволяющей обрабатывать данные транспортных терминалов Перевозчиков, формировать отчетность Перевозчиков;

наличие пунктов выдачи транспортных карт на территории муниципального образования и онлайн-сервисов для пополнения транспортной карты или услуги регистрации (оплаты) льготного проезда с использованием банковской карты в количестве, указанном в приложении к заявке;

наличие Единой системы "Реестр социальных транспортных карт", предназначенной для автоматизации процесса регистрации и пополнения транспортных карт и банковских карт в Системе, по которым предоставляется льготный проезд, позволяющей сохранять и актуализировать данные о наличии и сроке действия права гражданина на льготный проезд;

наличие договора с кредитной организацией.

Оценка работ проводится путем суммирования баллов, выставленных Заявителям членами Комиссии. Подсчет баллов проводит секретарь Комиссии непосредственно после заполнения оценочных листов членами Комиссии.

Победителем считается Заявитель, набравший наибольшее количество баллов.

В случае если Заявители набрали одинаковое количество баллов, победителем признается Заявитель, чья заявка было подана ранее (дата регистрации, время регистрации).

Решение Комиссии оформляется в течение 2 рабочих дней со дня вынесения решения в виде протокола заседания Комиссии.

7. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии на основании заключения Комиссии выносит решение о признании (отказе в признании) Заявителя Оператором и оформляет его приказом.

Уведомление о принятом решении о признании (об отказе в признании) Заявителя Оператором Министерство направляет Заявителю в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

8. Решение Комиссии о невозможности признания Заявителя Оператором и решение Министерства об отказе в признании Заявителя Оператором принимаются при наличии одного из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных для признания Оператором, требованиям настоящего Порядка;

2) представления неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

9. В случае принятия решения о признании Заявителя Оператором Министерство в течении 5 рабочих дней с даты принятия приказа, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, поручает государственным бюджетным учреждениям Республики Коми - комплексным центрам социальной защиты населения (далее - Центры) заключить с Оператором соглашение о взаимодействии в целях обеспечения проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортных карт или банковских карт (далее - Соглашение) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку либо заключить дополнительное соглашение к Соглашению, заключенному Оператором с Центром до вступления в силу настоящего Порядка.

Срок подготовки и направления Центром Оператору Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению) не должен превышать 10 рабочих дней с даты принятия решения о признании Заявителя Оператором.

Соглашения (дополнительные соглашения к Соглашению) заключаются Оператором с Центрами, расположенными на территории муниципальных образований, указанных в приложениях N 5 и 6 к Правилам.

Соглашения, заключенные Оператором с Центрами до вступления в силу настоящего Порядка, продолжают действовать до наступления обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

10. В случае отказа или прекращения исполнения Оператором обеспечения информационного и технологического взаимодействия между участниками Системы для проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортных карт или банковских карт, Оператор уведомляет Министерство, а также государственное бюджетное учреждение - комплексный центр социальной защиты населения, с которым Оператор заключил Соглашение, не менее чем за шесть месяцев до даты прекращения действия Соглашения.

Процедура определения Оператора проводится в порядке, установленном в пунктах 3-8 настоящего Порядка.

11. В случае реорганизации Оператора путем присоединения к другому юридическому лицу к последнему переходят обязанности Оператора, если присоединенное юридическое лицо не уведомило Министерство о прекращении исполнения Оператором обеспечения информационного и технологического взаимодействия между участниками Системы для проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортных карт или банковских карт с начала процесса реорганизации.