Приложение N 1. Порядок согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией и ведения их реестра

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Полярные Зори
от "29" декабря 2023 г. N 1308

Порядок
согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией и ведения их реестра

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией и ведения их реестра (далее - Порядок) определяет порядок согласования размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и порядок включения сведений в реестр мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

контейнерная площадка - место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов;

отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

крупногабаритные отходы (КГО) - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление);

схема размещения мест (площадок) накопления ТКО (далее - схема размещения) - отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией масштаба 1:2000.

1.3. Органом, уполномоченным на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования город Полярные Зори является Комиссия по вопросам согласования размещения мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - Комиссия)

1.4. Полномочия по приему заявок на согласование создания места (площадки) накопления ТКО, организации и контролю за реализацией процедуры согласования создания места (площадки) накопления ТКО и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" г. Полярные Зори (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Заявителями в целях настоящего Порядка являются лица, на которых возлагается обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО (далее - Заявители).

1.6. Самовольная планировка и обустройство контейнерных площадок, установка, перемещение контейнеров/бункеров на территории города Полярные Зори с подведомственной территорией запрещены.

1.7. Положения разделов 2 и 3 настоящего Порядка не применяются в отношении мест (площадок) накопления ТКО, создание которых осуществляется в рамках проектной документации при строительстве объектов, на которые выдается разрешение на строительство.

2. Порядок согласования создания мест (площадок) накопления ТКО

2.1. Для согласования создания места (площадки) накопления ТКО Заявитель, либо представитель Заявителя подает письменную заявку в Уполномоченный орган, содержащую сведения, необходимые для формирования реестра мест накопления ТКО, указанные в части 5 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", по форме в соответствии с приложением N 1 к данному Порядку, (далее - Заявка).

2.2. К Заявке прилагаются следующие документы:

2.2.1. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка, которым Заявитель обладает на праве собственности, ином вещном праве:

1) копии документов, удостоверяющих личность Заявителя и представителя Заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, в случае, если заявление подается представителем Заявителя;

2) выписка из ЕГРЮЛ для юридического лица, выписка из ЕГРИП для индивидуального предпринимателя;

3) сведения о собственнике земельного участка с приложением копий правоустанавливающих документов (выписка из ЕГРН), а также согласие собственника земельного участка на размещение мест (площадок) накопления ТКО (для садовых некоммерческих товариществ, товариществ собственников жилья и т.п. - копию решения общего собрания);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) эскизный проект контейнерной площадки с указанием количества и объёма контейнеров/бункеров;

6) схема планируемого размещения места (площадки) накопления ТКО, оформленная в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 г. N П/0148 с указанием размеров места (площадки) накопления ТКО, а также координат характерных точек места (площадки) накопления ТКО, либо расстояний от места (площадки) накопления ТКО до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, до территорий медицинских организаций, а при размещении мест (площадок) накопления ТКО в садовых некоммерческих товариществах расстояний до границ участков СНТ;

7) описание основных конструктивных характеристик планируемого места (площадки) накопления ТКО, содержащее сведения о материалах основания, покрытия, ограждения, способе освещения;

8) сведения об объектах, объектах капитального строительства, при осуществлении деятельности на которых образуются ТКО, планируемые к накоплению на указанном месте (площадке) накопления ТКО.

2.2.2. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории, свободной от прав третьих лиц - документы, перечисленные в подпунктах 1, 2, 6, 7, 8 пункта 2.2.1. настоящего Порядка.

2.2.3. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка, правообладателем которого Заявитель не является:

1) документы, перечисленные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2.2.1. настоящего Порядка;

2) соглашение между Заявителем и правообладателем земельного участка, иной документ, являющийся основанием для возникновения права Заявителя на создание места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, правообладателем которого Заявитель не является;

3) документы, перечисленные в подпунктах 6, 7, 8 пункта 2.2.1. настоящего Порядка, согласованные правообладателем земельного участка, на котором планируется создание места (площадки) накопления ТКО.

2.2.4. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории многоквартирных домов (далее - МКД):

1) в случае, если Заявителем является представитель собственников помещений в указанных МКД:

- копии документа, удостоверяющего личность Заявителя;

- документы, подтверждающие полномочия Заявителя действовать от имени собственников помещений в МКД.

2) в случае, если Заявителем является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, в управлении которых находятся указанные МКД:

- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся Заявителем;

- документы, подтверждающие полномочия Заявителя, представителя Заявителя;

- документы, перечисленные в подпунктах 6, 7, 8 пункта 2.2.1. настоящего Порядка;

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу определения нового места размещения или переноса контейнерной площадки для сбора ТКО (если площадка предназначена для нескольких домов, то протоколы общих собраний всех домов.

2.3. Комиссия рассматривает Заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления.

2.4. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов Комиссия запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - Запрос).

В случае направления Запроса срок рассмотрения Заявки может быть увеличен по решению Комиссии до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения Комиссией направляется соответствующее уведомление.

Члены Комиссии при необходимости могут произвести осмотр территории предлагаемого места сбора и накопления ТКО с составлением акта осмотра.

2.5. По результатам рассмотрения Заявки Комиссия принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО.

2.6. Решение Комиссии о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО оформляется актом об определении места для сбора и накопления ТКО по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.7. Основаниями отказа Комиссии в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются:

а) несоответствие заявки установленной форме;

б) несоответствие места (площадки) накопления ТКО требованиям Правил внешнего благоустройства муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, утвержденным Решением Совета депутатов г. Полярные Зори от 08 февраля 2023 г. N 209 (далее - Правила внешнего благоустройства), требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

2.8. О принятом решении Комиссия уведомляет заявителя в срок, установленный пунктами 2.3. и 2.4. настоящего Порядка. В решении об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

2.9. После устранения основания отказа в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО заявитель вправе повторно обратиться в Уполномоченный орган за согласованием создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в порядке, установленном настоящим разделом Порядка.

3. Создание мест (площадок) накопления ТКО

3.1. Запрещается устанавливать контейнеры/бункеры на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

3.2. Размер контейнерных площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления крупногабаритных отходов (далее - КГО).

Размер контейнерной площадки определяется исходя из задач, габаритов и количества контейнеров, используемых для складирования отходов, но не более предусмотренного санитарно-эпидемиологическими требованиями. Размер площади на один контейнер должен составлять 2-3 кв. м. Между контейнером и краем площадки размер прохода - не менее 1,0 м, между контейнерами не менее 0,35 м. На территории жилого назначения площадки проектируются из расчета 0,03 кв. м. на 1 жителя или 1 площадка на 6-8 подъездов жилых домов, имеющих мусоропроводы; если подъездов меньше - одну площадку при каждом доме.

3.3. Создание места (площадки) накопления ТКО осуществляется посредством проведения земляных работ по обустройству места (площадки) накопления ТКО, соответствующего требованиям Правил внешнего благоустройства и законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

3.4. Создание места (площадки) накопления ТКО является завершенным с момента сдачи земляных работ и закрытия разрешения на осуществление земляных работ.

4. Правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к его содержанию

4.1. Реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее - Реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО на территории города Полярные Зори с подведомственной территорией.

4.2. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся Уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления ТКО.

4.3. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

4.4. В соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" реестр включает в себя следующие разделы:

данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО;

данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО;

данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО.

4.5. Раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления ТКО, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте города Полярные Зори с подведомственной территорией масштаба 1:2000.

4.6. Раздел "Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема.

Информация о размещенных и планируемых к размещению контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО.

Информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений регионального оператора по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО.

4.7. Раздел "Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения:

для юридических лиц, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации по месту жительства;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные.

4.8. Раздел "Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления ТКО.

4.9. В случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Порядка, сведения о таком месте (площадке) накопления ТКО подлежат включению Уполномоченным органом в реестр в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его создании.

4.10. В случае если место (площадка) накопления ТКО создано заявителем, он обязан обратиться в Уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.

4.11. Заявитель направляет в Уполномоченный орган заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр по форме, установленной Приложением N 2 к настоящему Порядку.

4.12. К Заявке о включении в Реестр прилагаются:

1) акт согласования создания места (площадки) накопления ТКО, подписанный членами Комиссии;

2) копия разрешения на осуществление земляных работ в качестве документа, подтверждающего создание места (площадки) накопления ТКО;

3) схема размещения места (площадки) накопления ТКО, оформленная на карте в масштабе 1:2000.

4.13. В случаях, установленных пунктом 1.7. настоящего Порядка, документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 4.12 настоящего Порядка, к Заявке о включении в Реестр не прилагаются.

4.14. Рассмотрение заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр осуществляется Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

4.15. По результатам рассмотрения заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр принимается решение о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр или об отказе во включении таких сведений в Реестр.

4.16. Решение об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр принимается в следующих случаях:

а) несоответствие заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр установленной форме;

б) наличие в заявке о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр недостоверной информации;

в) отсутствие согласования уполномоченным органом создания места (площадки) накопления ТКО.

4.17. В решении об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр в обязательном порядке указывается основание такого отказа. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

4.18. После устранения основания отказа, но не позднее 30 дней со дня получения решения об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр заявитель вправе повторно обратиться в Уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр. Заявка, поступившая в Уполномоченный орган повторно, рассматривается в порядке и сроки, которые установлены пунктами 4.11-4.17 настоящего Порядка.

4.19. Заявитель обязан сообщать в Уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в Реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе.