Отраслевое соглашение на 2024 - 2026 годы по государственным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству труда и социального развития Новосибирской области (с изменениями и дополнениями)

Зарегистрировано в Министерстве

труда и социального развития

Новосибирской области

Регистрационный N 21 от 19 декабря 2023 г.

Отраслевое соглашение на 2024 - 2026 годы
по государственным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству труда и социального развития Новосибирской области

I. Общие положения

1. Настоящее Отраслевое соглашение на 2024 - 2026 годы по государственным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству труда и социального развития Новосибирской области в сфере социальной защиты населения (далее - Соглашение), распространяется на работников и работодателей учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области, кроме государственных казенных учреждений Новосибирской области "Центры занятости населения" и государственного автономного учреждения Новосибирской области "Центр развития профессиональной карьеры" (далее - учреждения), и заключено в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, и иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с целью определения в договорном порядке согласованных позиций сторон по созданию необходимых социально-трудовых отношений и связанных с ним экономических условий для работников, и обеспечению стабильной и эффективной деятельности учреждений.

Соглашение используется при заключении территориальных отраслевых соглашений на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в учреждениях, трудовых договоров с работниками учреждений и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

2. Сторонами Соглашения являются:

- работники учреждений в лице их представителя - Новосибирской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - Профсоюз);

- руководители учреждений (далее - работодатели) в лице представителя - министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее - Министерство).

3. Соглашение действует с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года.

Стороны имеют право один раз продлить действие Соглашения на срок не более трех лет.

Коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения либо по внесению изменений в действующее Соглашение должны быть начаты не позднее 1 октября 2026 года.

4. Стороны не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

5. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить изменения и дополнения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением.

Внесенные сторонами изменения и дополнения оформляются приложением к Соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения, и доводятся до сведения работодателей, профсоюзных организаций и работников учреждений.

Принятые органами государственной власти решения, улучшающие положение работников по сравнению с настоящим Соглашением, заменяют менее благоприятные нормы Соглашения с момента их вступления в силу.

6. В случае реорганизации представителя стороны Соглашения его права и обязанности по Соглашению переходят к его правопреемнику (правопреемникам) и сохраняются на весь срок действия Соглашения.

7. Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей, изъявивших свое согласие на присоединение к Соглашению.

8. В отрасли на равноправной основе из числа наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон образуется Отраслевая комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовке, заключению и контролю за выполнением Соглашения, внесению в него изменений и дополнений, урегулированию возникающих между представителями сторон Соглашения разногласий (далее - Отраслевая комиссия).

Стороны договорились:

9. Осуществлять согласованную политику по реализации федерального законодательства, областных законов и иных нормативных правовых актов, Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, государственных программ, направленных на развитие отрасли и социальную поддержку работников учреждений.

Участвовать в разработке целевых социальных программ, в том числе по социальной поддержке малообеспеченных категорий граждан, ветеранов, граждан пожилого возраста, оздоровлению детей, реабилитации инвалидов и т.д.

10. Поддерживать и повышать достигнутый уровень социального обслуживания населения в учреждениях.

11. Содействовать снижению социальной напряженности в трудовых коллективах отрасли.

12. Оперативно обмениваться информацией о ходе выполнения Соглашения, о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социальные права и интересы работников учреждений, проводить взаимные консультации по социально-экономическим проблемам и задачам отрасли.

13. Организовывать систему трудового соревнования, проводить отраслевые, районные (городские) и другие конкурсы профессионального мастерства на звание "Лучший по профессии", "Лучшая организация отрасли".

14. Работодатель проводит работу по выполнению плана действий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

15. Способствовать укреплению здоровья и гармоническому физическому развитию трудового коллектива, участию в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в спортивных состязаниях между трудовыми коллективами.

II. Оплата труда

16. При формировании в учреждениях системы оплаты труда, включающей должностные оклады (оклады), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, оплату труда по районному коэффициенту, работодатели руководствуются условиями, определенными в отраслевом тарифном соглашении на 2024 - 2026 годы по государственным учреждениям Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области (Приложение к отраслевому соглашению), с учетом:

- обеспечения выплаты заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 07.12.2017 N 38-П, от 11.04.2019 N 17-П, от 16.12.2019 N 40-П;

- обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы;

- обеспечения условий для повышения размера заработной платы работникам учреждений в пределах фонда оплаты труда;

- обеспечения зависимости заработной платы каждого конкретного работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

- обеспечения работодателями равной оплаты за труд равной ценности при установлении размеров должностных окладов (окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущения какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми и профессиональными качествами работников;

- предоставления иных гарантий по оплате труда работникам учреждений, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- типовых норм труда для однородных работ.

17. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

18. Работодатели, допустившие задержку заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

19. Профсоюз в случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добивается ее выплаты с индексацией, предусмотренной коллективным договором, но не ниже установленного действующим законодательством, а также принимает меры по привлечению к ответственности виновных лиц.

20. Стороны договорились о необходимости совершенствовать критерии оценки качества работы руководителей, специалистов и других категорий работников учреждений для определения размера стимулирующих выплат.

21. Сторона работодателя обязуется осуществлять индексацию заработной платы работников в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

III. Трудовые отношения

Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

22. Трудовой договор с работниками учреждений заключается, как правило, на неопределенный срок в письменной форме.

Заключение срочного трудового договора допускается только в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

23. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.

Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов, настоящего Соглашения и коллективного договора, устава и иных локальных актов учреждения.

Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленных трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными и не могут применяться.

24. Работодатель обязан до подписания трудового договора с работником ознакомить его под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, настоящим Соглашением, коллективным договором, а также иными локальными нормативными актами учреждения, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

25. Стороны договорились предусматривать в коллективных договорах условия о преимущественном праве оставления на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности и (или) штата работников, совмещающих работу с обучением в образовательных организациях высшего образования и повышающих свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы, председателей первичных профсоюзных организаций учреждений.

IV. Рабочее время и время отдыха

Стороны при регулировании режима труда и отдыха исходят из того, что:

26. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

27. Режим рабочего времени в учреждении устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка, а в случае если режим рабочего времени работника отличается от общих правил, установленных в правилах внутреннего трудового распорядка, - в трудовом договоре.

28. Нормальная продолжительность рабочего времени работников учреждений не может превышать 40 часов в неделю.

29. Для работников, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиями труда (не более 36 часов в неделю):

- класс условий труда 3.3 - 36 часов в неделю;

- класс условий труда 3.4 - 36 часа в неделю;

- класс условий труда 4 - 36 часа в неделю.

30. По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться, как при приеме на работу, так и впоследствии, неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

31. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

32. Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

33. Одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему детей младшего школьного возраста (1 - 4 классы), работодатель может по их просьбе предоставить однодневный неоплачиваемый отпуск 1 сентября.

34. Работодатель предоставляет по желанию работника кратковременный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 5 календарных дней в случаях: свадьбы работника, свадьбы детей, рождения ребенка у работника, смерти одного из супругов, члена семьи (дети, родители, родные братья, сестры и др.). По желанию работника в указанных случаях он может взять дни в счет ежегодного отпуска с оплатой.

35. Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

36. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

37. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа учреждения.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

38. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

39. Работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка в порядке очередности, установленной графиком отпусков.

График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года и обязателен для исполнения работодателем и работником.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях, предусмотренных статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по письменному заявлению работника переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его письменного согласия.

Не использованная в связи с отзывом часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

40. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного законодательством, работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный законодательством и коллективным договором. Дополнительный отпуск присоединяется полностью или частично по желанию работника к ежегодному основному оплачиваемому отпуску.

41. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании Соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда:

- 7 календарных дней - при отнесении условий труда к вредным второй степени - 3.2;

- 8 календарных дней - при отнесении условий труда к вредным третьей степени - 3.3;

- 9 календарных дней - при отнесении условий труда к вредным четвертой степени - 3.4;

- 10 календарных дней - при отнесении условий труда работника к классу 4.

На основании коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в размере среднего заработка, исчисленного в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

42. Работникам учреждений с ненормированным рабочим днем, включая руководителей учреждений, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.

Перечень категорий работников, эпизодически привлекаемых к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а также продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, составляющая не менее 3 календарных дней, предусматривается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в зависимости от характера, объема работы, степени напряженности труда, необходимости выполнения работником своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Определение перечня должностей и порядка предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Новосибирской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, производится в соответствии с действующим законодательством.

43. Для работников, проходящих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, условиями коллективного договора могут быть предусмотрены с учетом финансово-экономического положения работодателя дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением заработной платы, возможность присоединения их к очередному отпуску (письмо Министерства труда и социальной защиты РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532 "Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных", Рекомендации работодателям по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, двух оплачиваемых дополнительных дней отдыха, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.10.2021, протокол N 9).

44. В соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, достигшие возраста сорока лет, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

V. Кадровая политика и содействие занятости

45. Стороны договорились о том, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

46. Работодатель с участием Профсоюза осуществляет работу по определению численности возможного высвобождения работников учреждения. В целях предотвращения массового высвобождения работников разрабатывает соответствующие мероприятия.

47. При проведении мероприятий по сокращению численности им штата работников работодатель:

- производит отбор кандидатур работников, подлежащих высвобождению, а также реализует преимущественное право на оставление на работе, с учетом гарантий, предусмотренных статьями 178, 179, 180 Трудового кодекса Российской Федерации;

- своевременно (не менее чем за 3 месяца) и в полном объеме представляет сведения о массовом высвобождении работников в органы государственной службы занятости населения и Профсоюз.

При этом увольнение считается массовым в следующих случаях:

1) ликвидация учреждения с численностью работающих 15 и более человек;

2) сокращение численности или штата работников учреждения в количестве 20 и более человек в течение 30 дней, 60 и более человек в течение 60 дней, 100 и более человек в течение 90 дней;

- предупреждает каждого работника о предстоящем высвобождении не менее чем за 2 месяца и предлагает работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

48. Работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата, предоставляется время для поиска работы без сохранения заработной платы. Продолжительность этого времени определяется в коллективном договоре.

VI. Социальная поддержка

49. Меры социальной поддержки работников учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами Новосибирской области.

50. Работодатели предусматривают в коллективных договорах:

- участие работников в негосударственном пенсионном обеспечении;

- меры по улучшению жилищных условий работников;

- организацию горячего питания работников;

- содействие в выделении работникам земли для садово-дачных и огородных участков;

- выделение средств не менее 0,15% от фонда заработной платы на финансирование и проведение социально-культурных, оздоровительных, спортивных мероприятий по согласованию с профсоюзом.

51. Работодатели:

- своевременно и в полном объеме перечисляют страховые взносы за каждого работника в территориальные органы государственных внебюджетных фондов;

- обеспечивают своевременность и полноту выплаты работникам установленных законодательством пособий, связанных с рождением и воспитанием ребенка;

- в случаях, предусмотренных коллективным договором, отчисляют денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

52. Профсоюз:

- осуществляет защиту трудовых, социально-экономических и профессиональных прав и интересов работников, в том числе в суде и государственных органах, оказывает бесплатную юридическую помощь;

- обеспечивает льготными путевками на санаторно-курортное лечение членов Профсоюза и членов их семей по программе "Профсоюзная путевка";

- оказывает материальную помощь остро нуждающимся членам Профсоюза.

53. Стороны выражают намерение продолжить работу по выработке предложений, касающихся:

- системы мер социальной поддержки работников отрасли;

- сохранения существующего уровня предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг руководителям и специалистам учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа;

- поддержки молодых специалистов;

- повышения уровня заработной платы работникам отрасли;

- улучшения жилищных условий работников отрасли;

- предоставления работникам права пользования за счет бюджетных средств санаторно-курортным лечением, санаториями-профилакториями и спортивно-оздоровительными лагерями.

54. Работодатель принимает меры по предоставлению социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания Новосибирской области.

55. Работодатели совместно с Профсоюзом разрабатывают и включают в коллективные договоры меры по внедрению института наставничества, поддержке и стимулированию (моральному и материальному) наставников.

56. Работодатели учреждений поощряют морально и материально работников за общественную работу.

VII. Охрана труда

57. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель:

1) информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, знакомит работников с требованиями охраны труда;

2) обеспечивает безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

3) осуществляет финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) в соответствии с действующим законодательством;

4) обеспечивает условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

5) внедряет концепцию "нулевого травматизма" в учреждениях;

6) принимает меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

7) обеспечивает работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, за счет собственных средств специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке;

8) обеспечивает применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

9) обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

10) обеспечивает недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

11) обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

12) организует проведение специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

13) организует проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

14) обеспечивает недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

15) обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи, оборудует по установленным нормам для оказания медицинской помощи посты с аптечками;

16) обеспечивает обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

17) обеспечивает расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве". Представляет информацию в профсоюзные органы о выполнении мероприятий по устранению причин несчастных случаев;

18) создает в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса Российской Федерации службы охраны труда, вводит должность специалиста по охране труда в учреждениях с количеством работников, превышающем 50 человек;

19) создает в соответствии со статьей 224 Трудового кодекса Российской Федерации комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации;

20) создает систему управления охраной труда организации;

21) обеспечивает наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Разрабатывает и утверждает правила и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;

22) обеспечивает на работах с вредными условиями труда бесплатную выдачу молока работникам по установленным нормам или другие равноценные пищевые продукты;

23) принимает меры в отношении лиц, нарушивших трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности.

Профсоюз:

1) осуществляет контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

2) участвует во внедрении и реализации концепции "нулевого травматизма" в учреждениях;

3) принимает участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

4) обращается в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев;

5) организует проведение проверок по выполнению мероприятий по улучшению условий и охраны труда, устранению причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;

6) участвует в комиссии по проведению специальной оценки условий труда в организациях;

7) оказывает методическую помощь коллективам, в которых созданы первичные организации Профсоюза, в организации работы по охране труда;

8) предоставляет денежную выплату членам Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - союз) при несчастном случае на производстве, повлекшем за собой получение пострадавшим инвалидности или его смерть, в порядке, установленном Центральным комитетом союза;

9) оказывает практическую помощь членам Профсоюза в защите их права на безопасные, здоровые условия труда, представляет их интересы в органах государственной власти, в суде и других органах.

Стороны совместно:

1) организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды, информируют работников о вновь принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда и окружающей среды;

2) обеспечивают участие своих представителей в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

VIII. Молодежная политика

58. В целях сохранения и развития кадрового потенциала, обеспечения профессионального роста и социальной защищенности молодежи Стороны договорились о том, что молодым работником является работник, принятый на работу в учреждения на основании трудового договора, в возрасте до 35 лет включительно.

59. Приоритетными направлениями совместной деятельности Сторон являются:

1) содействие получению дополнительного профессионального образования, профессиональному развитию и служебному росту молодых работников;

2) развитие рационализаторской, творческой и деловой активности работающей молодежи;

3) обеспечение правовой и социальной защиты работающих молодых работников.

60. Работодатели в целях привлечения и закрепления на службе (работе) молодых работников:

1) активно используют институт наставничества с привлечением к этой работе наиболее опытных работников учреждений;

2) исходя из потребностей, предоставляют должности выпускникам образовательных организаций среднего и высшего образования, обучающимся по целевым направлениям;

3) информируют молодых работников о задачах и деятельности профсоюзной организации в вопросах защиты их социально-трудовых прав и экономических интересов, содействуют участию представителей молодежи в комиссиях по ведению коллективных переговоров;

4) содействуют проведению молодежных конкурсов профессионального мастерства, обобщают и распространяют передовой опыт работы;

5) поощряют молодых работников, добивающихся высоких показателей в работе и активно участвующих в деятельности первичной профсоюзной организации;

6) принимают на производственную практику студентов на условиях, оговоренных с образовательной организацией, в целях привлечения молодежи на работу в учреждения и повышения качества ее подготовки в образовательных организациях среднего и высшего образования.

61. Коллективными договорами могут предусматриваться:

1) оказание помощи молодым работникам в профессиональной и социальной адаптации, координация деятельности по эффективному использованию кадровых ресурсов;

2) создание условий для психологической и социальной стабильности молодых работников, укрепления авторитета института семьи, формирования трудовых династий и института наставничества;

3) формирование условий для проведения патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

4) создание условий для раскрытия и эффективного использования личностного и профессионального потенциала молодых работников;

5) проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодых работников;

6) оказание социально-экономической поддержки молодым работникам при создании семьи, рождении ребенка, содействие в решении жилищных и бытовых проблем;

7) создание условий для организации активного досуга молодых работников и членов их семей, в том числе проведения спортивно-оздоровительных мероприятий.

IX. Развитие социального партнерства

В целях развития социального партнерства стороны обязуются:

62. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

63. Соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.

64. Участвовать на равноправной основе в работе Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, являющейся постоянно действующим органом социального партнерства в отрасли на областном уровне, созданной для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта Соглашения и его заключения, внесения изменений и дополнений, а также для осуществления текущего контроля за ходом выполнения Соглашения.

65. Содействовать повышению эффективности исполнения заключаемых коллективных договоров в учреждениях.

66. Обеспечивать участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих коллегиальных органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением; предоставлять другим сторонам полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.

67. Осуществлять урегулирование возникающих коллективных разногласий в ходе коллективных переговоров в порядке, установленном трудовым законодательством.

68. Проводить консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти в сфере труда.

69. Информировать друг друга в установленном порядке по вопросам, касающимся социально-трудовых отношений, анализировать состояние и развитие социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений, освещать деятельность сторон социального партнерства.

70. Профсоюз проводит в учреждениях работу по созданию профсоюзных организаций в целях развития коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, оказывает содействие в заключении коллективных договоров в учреждениях, где имеются профсоюзные организации.

71. Работодатель проводит встречи с профсоюзным активом.

X. Гарантии прав профсоюзных организаций и членов Профсоюза

72. Права и гарантии деятельности первичных профсоюзных организаций, выборных профсоюзных органов определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", иными законами Российской Федерации, Уставом Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и реализуются с учетом настоящего Соглашения, уставов учреждений, коллективных договоров.

73. Стороны обращают внимание на то, что Работодатели обязаны:

1) соблюдать права и гарантии профсоюзных организаций, способствовать их деятельности, не допуская ограничения установленных законом прав и гарантий профсоюзной деятельности и не препятствуя созданию и функционированию профсоюзных организаций в учреждениях;

2) предоставлять выборному профсоюзному органу бесплатно помещение для заседаний и проведения собраний работников;

3) не препятствовать представителям профсоюзных организаций осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением в учреждениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

4) не препятствовать представителям профсоюзных органов в посещении рабочих мест членов Профсоюза для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав;

5) предоставлять профсоюзным органам по их запросам необходимую информацию по социально-трудовым вопросам;

6) обеспечивать при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами Профсоюза, ежемесячное бесплатное перечисление с расчетного счета учреждения на расчетный счет профсоюзной организации взносов;

7) перечисление средств производится в полном объеме и одновременно с выдачей банком средств на заработную плату.

74. Стороны признают гарантии работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в том числе:

1) увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации;

2) привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных Профсоюза по охране труда и представителей Профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации;

3) члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные Профсоюза по охране труда, представители Профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы с сохранением средней заработной платы за счет средств работодателя;

4) члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов с сохранением средней заработной платы за счет средств работодателя;

5) председателям первичных профсоюзных организаций предоставляется 1 день дополнительного оплачиваемого отпуска;

6) профсоюз имеет право обращаться с инициативой о поощрении работников наградами работодателей и Министерства.

XI. Контроль за выполнением Соглашения

75. Стороны доводят текст Соглашения до сведения учреждений, первичных организаций Профсоюза в течение одного месяца со дня его подписания.

76. Стороны обязуются регулярно (два раза в год) информировать друг друга о действиях по реализации Соглашения.

77. Контроль за выполнением настоящего Соглашения, разрешение разногласий, возникающих в ходе его выполнения, осуществляет Отраслевая комиссия.

78. Отраслевая комиссия рассматривает ход выполнения Соглашения и готовит материалы о его выполнении.

79. Информация о выполнении настоящего Соглашения ежегодно рассматривается на совместном заседании Министерства и обкома Профсоюза.

80. За уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению Соглашения, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением Соглашения, нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Министр труда и социального развития Новосибирской области

Е.В. Бахарева

Председатель Новосибирской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Ю.А. Кожухов