Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 22 декабря 2023 г. N 1-33/229 "Об утверждении Положения об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории "Сириус"

В соответствии с пунктом 1 статьи 3, пунктом 2 статьи 7, пунктом 5 статьи 12, пунктами 1 и 2 статьи 15, пунктом 3 статьи 16.3, пунктом 1 статьи 16.4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", пунктом 12 части 5 статьи 12 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", пунктом 5 части 1 статьи 1, статьями 6-9 Устава федеральной территории "Сириус"

Совет федеральной территории "Сириус" решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории "Сириус".

2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании sirius-ft.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Е.В. Шмелева

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета федеральной
территории "Сириус"
от 22 декабря 2023 г. N 1-33/229

Положение
об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории "Сириус"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение устанавливает основы организации и государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, основы формирования научно-технической политики федеральной территории "Сириус" (далее также - федеральная территория), особенности регулирования отношений в области научной, научно-технической и инновационной деятельности в целях повышения роли науки в социально-экономическом развитии федеральной территории.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", другими федеральными законами.

Статья 2. Цели и принципы научно-технической политики федеральной территории "Сириус"

1. Целями реализации научно-технической политики федеральной территории являются:

1) эффективное использование научного, научно-технического, инновационного и образовательного потенциала федеральной территории для реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;

2) увеличение вклада научно-технического комплекса федеральной территории в развитие экономики Российской Федерации и федеральной территории;

3) создание благоприятных экономических, материально-технических и организационных условий для научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории, а также создание (строительство, реконструкцию) объектов научной, научно-технической и инновационной инфраструктуры, иные формы поддержки организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в том числе за счет бюджетных ассигнований бюджета федеральной территории;

4) создание в федеральной территории благоприятной инвестиционной среды, основанной на деятельности инновационного научно-технологического центра "Сириус", Научно-технологического университета "Сириус", иных научных и образовательных организаций, а также организаций, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории, повышающих привлекательность и конкурентные условия экономической деятельности в федеральной территории.

2. Научно-техническая политика федеральной территории реализуется органами публичной власти федеральной территории исходя из следующих принципов:

1) формирование политики с учетом государственной научно-технической политики, приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

2) определение приоритетных направлений развития науки, технологий и инноваций федеральной территории в соответствии с приоритетными направлениями развития федеральной территории;

3) привлечение научного и предпринимательского сообщества к формированию приоритетных направлений развития науки, технологий и инноваций федеральной территории, а также к обсуждению научных (научно-технических) программ и проектов федеральной территории и инновационных проектов федеральной территории и оценке их результатов;

4) открытость деятельности органов публичной власти федеральной территории в сфере формирования и реализации научно-технической политики федеральной территории;

5) стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему налоговых льгот и иных мер поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

3. Научно-техническая политика федеральной территории реализуется органами публичной власти федеральной территории во взаимодействии с организациями, осуществляющими научную, научно-техническую деятельность в федеральной территории, органами государственной власти Российской Федерации.

4. Для достижения целей реализации научно-технической политики федеральной территории разрабатываются научные (научно-технические) программы и проекты федеральной территории и инновационные проекты федеральной территории (далее соответственно - научные (научно-технические) программы и проекты, инновационные проекты).

5. Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" в пределах своей компетенции осуществляют международное и межрегиональное научное и (или) научно-техническое сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

Статья 3. Полномочия Совета федеральной территории "Сириус" в сфере осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и реализации научно-технической политики федеральной территории "Сириус"

К полномочиям Совета федеральной территории "Сириус" в сфере осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и реализации научно-технической политики федеральной территории относятся:

1) установление правовых основ организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории, научно-технической политики федеральной территории;

2) установление особенностей осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории;

3) определение приоритетных направлений развития науки, технологий и инноваций федеральной территории;

4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и решениями Совета федеральной территории.

Статья 4. Полномочия администрации федеральной территории "Сириус" в сфере осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и реализации научно-технической политики федеральной территории "Сириус"

1. К полномочиям администрации федеральной территории "Сириус" в сфере осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и реализации научно-технической политики федеральной территории относятся:

1) обеспечение разработки и реализации научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов, в том числе с привлечением организаций, осуществляющих научную, научно-техническую деятельность в федеральной территории, в соответствии с настоящим Положением;

2) организация и определение порядка оценки эффективности реализации научно-технической политики, научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов;

3) финансирование научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляемой в соответствии с целями создания и развития федеральной территории, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории;

4) содействие формированию и развитию научной и (или) научно-технической инфраструктуры в федеральной территории, в том числе размещение заказов для государственных (муниципальных) нужд на приобретение научно-технической продукции, услуг по подготовке научных кадров;

5) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории;

6) содействие подготовке кадров высшей квалификации в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре, а также дополнительному профессиональному образованию научных и научно-педагогических кадров;

7) утверждение порядка реализации мероприятий научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов;

8) содействие созданию и развитию объектов научной, научно-технической, инновационной инфраструктуры в федеральной территории;

9) осуществление мониторинга научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории;

10) осуществление мер по популяризации научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая оказание поддержки лицам и организациям, осуществляющим популяризацию научной, научно-технической и инновационной деятельности;

11) установление размера, порядка и условий выплаты премий, предоставления грантов, субсидий и иных мер поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории;

12) утверждение порядка ведения реестра инновационной продукции и ведение реестра инновационной продукции;

13) утверждение критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции для целей формирования реестра инновационной продукции;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и решениями Совета федеральной территории.

2. Отдельные полномочия администрации федеральной территории могут осуществляться во взаимодействии и сотрудничестве с фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в соответствии с уставами этих фондов и заключенными с ними соглашениями в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Порядок реализации научно-технической политики федеральной территории "Сириус"

1. Научно-техническая политика федеральной территории реализуется с учетом Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и приоритетных направлений развития науки, технологий и инноваций федеральной территории.

2. Совет федеральной территории по предложению администрации федеральной территории определяет приоритетные направления развития науки, технологий и инноваций федеральной территории, а также при утверждении бюджета федеральной территории на очередной год и на плановый период объемы средств на выполнение мероприятий научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов, в том числе в рамках соответствующих государственных программ федеральной территории.

Статья 6. Научно-технический комплекс федеральной территории "Сириус"

1. Научно-технический комплекс федеральной территории включает в себя организации, осуществляющие научную, научно-техническую, образовательную и инновационную деятельность в федеральной территории.

2. Органами публичной власти федеральной территории признается особое значение инновационного научно-технологического центра "Сириус" и Научно-технологического университета "Сириус" в развитии научной, научно-технической, инновационной деятельности и научно-технического комплекса федеральной территории.

Статья 7. Научные (научно-технические) программы и проекты, инновационные проекты

1. Научная (научно-техническая) программа должна содержать конкретный перечень мероприятий с определением предельных сумм расходов, источников финансирования, заказчиков и ответственных исполнителей, этапов и сроков выполнения работ. Отдельным разделом в указанную программу могут включаться мероприятия по развитию инновационной деятельности (инновационные проекты).

2. Администрация федеральной территории выступает в качестве заказчика научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов, результаты которых необходимы для решения задач функционирования и развития федеральной территории и соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологий и инноваций федеральной территории.

3. Администрация федеральной территории самостоятельно или с участием фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и других организаций, имеющих опыт работы в соответствующей сфере, обеспечивает разработку и реализацию научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов, в том числе организует конкурсы, а также отбор проектов в рамках мероприятий научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов для целей предоставления финансирования за счет средств бюджета федеральной территории.

4. По итогам конкурсов, указанных в части 3 настоящей статьи, администрация федеральной территории осуществляет:

1) формирование перечня научных (научно-технических) программ и проектов, финансирование которых будет осуществляться за счет средств бюджета федеральной территории;

2) организацию контроля в пределах своей компетенции и оценки, в том числе с привлечением фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других организаций, имеющих опыт работы в соответствующей сфере, реализации научных (научно-технических) программ и проектов, получивших финансирование за счет средств бюджета федеральной территории.

Статья 8. Организация и проведение экспертиз научной и научно-технической деятельности

1. Администрация федеральной территории организует проведение экспертиз при:

1) формировании научных и научно-технических программ и проектов;

2) проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике государства.

2. Порядок организации проведения экспертиз, включая условия и порядок привлечения экспертов и экспертных организаций, требования к ним, утверждается администрацией федеральной территории.

Статья 9. Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории "Сириус"

1. Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в федеральной территории может осуществляться за счет средств:

1) бюджета федеральной территории (в том числе в рамках государственных программ федеральной территории);

2) федерального бюджета (в рамках государственных программ Российской Федерации и иных программ или в соответствии с соглашениями между администрацией федеральной территории и федеральными органами исполнительной власти, государственными академиями наук);

3) фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в соответствии с уставами этих фондов и заключенными с ними соглашениями;

4) иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

2. Средства бюджета федеральной территории направляются на:

1) организацию и проведение конкурсов научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов;

2) организацию и проведение экспертиз научных (научно-технических) программ и проектов, инновационных проектов;

3) финансирование научных (научно-технических) программ и проектов;

4) предоставление мер поддержки научной, научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 10. Поддержка научной и научно-технической деятельности в федеральной территории "Сириус"

1. Поддержка научной и научно-технической деятельности в федеральной территории осуществляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, частью 2 настоящей статьи и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

2. Поддержка научной и научно-технической деятельности в федеральной территории осуществляется в следующих формах:

1) предоставление субсидий;

2) предоставление грантов федеральной территории, в том числе для финансирования проектов, получивших поддержку по результатам конкурсных отборов, проводимых фондами поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;

3) выплата премий федеральной территории;

4) установление налоговых и иных льгот на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории, предоставление отсрочки и рассрочки уплаты налогов;

5) осуществление капитальных вложений в развитие объектов научной, научно-технической, инновационной инфраструктуры в федеральной территории;

6) предоставление земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории;

7) предоставление мер поддержки, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 5 статьи 6 Устава федеральной территории.

3. Гранты федеральной территории в сферах науки, технологий, техники и инноваций предоставляются организациям научно-технического комплекса федеральной территории в целях поддержки научных и научно-технических проектов, имеющих особое значение для достижения целей создания и развития федеральной территории.

4. Премиями федеральной территории награждаются физические лица и организации за особые достижения в сфере науки и технологий в областях, соответствующих приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, в том числе за:

1) особое экономическое и (или) социальное значение научных и (или) научно-технических результатов, полученных организациями научно-технического комплекса федеральной территории и их сотрудниками;

2) достижение молодыми учеными и специалистами выдающихся научных и (или) научно-технических результатов.

Статья 11. Поддержка инновационной деятельности в федеральной территории "Сириус"

1. Поддержка инновационной деятельности в федеральной территории осуществляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, частью 2 настоящей статьи и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

2. Поддержка инновационной деятельности в федеральной территории осуществляется в следующих формах:

1) установление налоговых и иных льгот на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории, предоставление отсрочки и рассрочки уплаты налогов;

2) предоставление субсидий, грантов, кредитов, гарантий;

3) предоставление нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной поддержки;

4) предоставление мер поддержки, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 5 статьи 6 Устава федеральной территории.

3. Порядок предоставления поддержки инновационной деятельности устанавливается нормативными правовыми актами администрации федеральной территории с учетом настоящего Положения.