Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 сентября 2022 г. N Ф08-9314/22 по делу N А32-12445/2021

г. Краснодар

21 сентября 2022 г.

Дело N А32-12445/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Брыковой Е.А. (доверенность от 26.02.2021), от ответчика - муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Универсал плюс" Медведовского сельского поселения Тимашевского района (ИНН 2369003044, ОГРН 1142369000707) - Шарыга В.А. (доверенность от 23.05.2022), в отсутствие третьих лиц: публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" и администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Кубань" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2022 по делу N А32-12445/2021, установил следующее.

ПАО "Россети Кубань" (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МУП ЖКХ "Универсал плюс" Медведовского сельского поселения Тимашевского района (далее - ответчик, предприятие) о взыскании 1 922 522 рублей 27 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "ТНС энерго Кубань" (далее - гарантирующий поставщик) и администрация Медведовского сельского поселения Тимашевского района (далее - администрация).

Решением от 10.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2022, иск удовлетворен в части, с ответчика в пользу истца взыскано 33 341 рубль 14 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, 558 рублей 85 копеек расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части в иске отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что при наличии произведенного сетевой организацией технологического присоединения, принятого к расчету прибора учета, и отсутствии заключенного с гарантирующим поставщиком (иной энергоснабжающей организацией) договора энергоснабжения по спорной точке поставки, и невнесении в него новой точки поставки, потребитель имеет возможность оспаривать результаты расчетного способа и доказывать иной объем фактического потребления электроэнергии.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме. Заявитель указывает на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967, согласно которой расчетный способ подсчета ресурсов при определения объема бездоговорного потребления определен как приоритетный. Согласно представленному истцом альтернативному расчету исходя из 8 часового рабочего дня расчетный объем потребленной электроэнергии составил 73 846,08 кВт/ч на сумму 640 841 рубль 45 копеек. Примененный судами расчет освободил потребителя от ответственности за допущенное им бездоговорное потребление электроэнергии.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 06.11.2020 при проверке сотрудниками общества выявлено бездоговорное потребление электрической энергии по объекту, расположенному по ул. Телеграфная, 3, ст. Медведовской Тимашевского района Краснодарского края, посредством самовольного подключении его к ВЛ- 0,4 кВ ТП МД-1-830 л. 2 ОП 5 (после введения ограничения режима потребления электрической энергии) без заключения договора с энергоснабжающей организацией. В присутствии директора предприятия Степина А.В. и двух незаинтересованных лиц составлен акт от 06.11.2020 N Б18808106. Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту за период с 21.02.2020 по 06.11.2020 составила 1 922 522 рубля 27 копеек.

Неоплата этой стоимости послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 177 Основных положений N 442, в редакции, действующей на дату обнаружения самовольного подключения).

В соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442.

В соответствии с абзацем 7 пункта 189 Основных положений N 442 при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией как неосновательное обогащение на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сочли доказанным факт бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, признав акт от 06.11.2020 N Б18808106 надлежащим доказательством, соответствующим требованиям пунктам 177, 178 Основных положений N 442.

Удовлетворяя иск в части, суды не согласились с произведенным истцом расчетом стоимости бездоговорно потребленной энергии.

При этом суды сослались на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967, согласно которой законодательством отдается приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета, приняв во внимание наличие доказательств подключения энергопринимающих устройств предприятия к объектам электросетевого хозяйства истца в установленном порядке и факт сложившихся правоотношений, и сочли обоснованным определение объема бездоговорного потребления электрической энергии исходя из показаний прибора учета, согласно которому количество фактически потребленной электроэнергии составило 3842 кВт на сумму 33 341 рубль 14 копеек согласно представленному обществом альтернативному расчету бездоговорного потребления исходя из 8-часового рабочего дня. Суды указали на непредставление обществом доказательств возможности потребления ответчиком электроэнергии минуя установленный прибор учета.

Эти выводы сделаны без учета следующего.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений N 442.

В пункте 189 названного документа установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление предприятием электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а гарантирующий поставщик выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о бездоговорном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем в рассматриваемом деле такие доказательства не представлены.

Факт потребления электрической энергии на дату проведения проверки сетевой организацией (06.11.2020) подтверждается показаниями прибора учета потребителя. Установка и допуск в эксплуатацию прибора учета при наличии в предыдущем периоде договорных отношений с администрацией, является одной из предпосылок для заключения нового (после прекращения подачи электроэнергии за неуплату) договора энергоснабжения, но не безусловным основанием для расчета потребленной электроэнергии исходя из показаний прибора учета в отсутствие договора энергоснабжения.

Сами по себе действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, владеющего исправным прибором учета, но не использующего его с целью расчета и последующей оплаты фактически потребленного ресурса, не свидетельствуют о его добросовестном поведении.

Аргументы заявителя о соблюдении им при заключении предыдущего договора процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств не опровергают правильных выводов судов о квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного в указанный в акте от 06.11.2020 период.

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным. Определение объема бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом имеет целью защитить интересы добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.

Вместе с тем определение законодателем подлежащей взысканию с абонентов в качестве неосновательного сбережения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение правил пользования энергией и при наличии полоджений пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями N 442 объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема бездоговорно потребленной электроэнергии и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности на нарушение правил пользования энергией.

Суды, установив исправность счетчика, определили объем потребленной электроэнергии по его показаниям и не учли при этом приведенные нормы права и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утверждено Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Поскольку выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и приняты без учета названных норм права, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2022 по делу N А32-12445/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

О.В. Бабаева М.Н. Малыхина