Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 сентября 2022 г. N Ф08-9725/22 по делу N А32-53824/2021

г. Краснодар

23 сентября 2022 г.

Дело N А32-53824/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Маркиной Т.Г. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании государственной жилищной инспекции Краснодарского края - Зеленской Т.В. (доверенность от 21.10.2021), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственной жилищной инспекции Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022 по делу N А32-53824/2021, установил следующее.

ООО "ГУК-Краснодар" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее -инспекция) об оспаривании предписания от 24.09.2021 N 1517.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мерзликина Н.А.

Решением суда от 22.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.06.2022, предписание от 24.09.2021 N 1517 признано недействительным. Суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание является незаконным, неисполнимым и нарушает права и законные интересы общества.

В кассационной жалобе инспекция просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления - отказать. По мнению заявителя, суды неправильно применили нормы права. Применяемый обществом порядок расчета размера платы за жилое помещение с августа 2010 по сентябрь 2018 года нарушает часть 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), что повлекло к увеличению платы за жилое помещение для собственника (потребителя) жилого помещения N 804 в многоквартирном доме (далее - МКД). Кроме того, инспекция считает, что срок исковой давности не применим к данному делу. Податель жалобы указывает, что в обжалуемом предписании отражены выявленные нарушения, все факты имеют непосредственное отношение к предмету проверки, требования предписания соответствуют обязанностям заявителя и не создают препятствия для осуществления деятельности.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в целях рассмотрения обращения Мерзликиной Н.А. на основании распоряжения от 25.08.2021 N 2716Л инспекцией проведена внеплановая документарная проверка общества по вопросу правомерности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги в жилом помещении N 804 МКД N 148/1 в г. Краснодаре по ул. Тургенева.

Общество осуществляет управление МКД (9-ти этажный, 1981 года постройки, по степени благоустройства относится к категории домов социального использования (бывшее секционное общежитие) с 01.08.2010.

Жилое помещение N 804 в МКД имеет площадь 34,9 кв. м.

В ходе проверки установлено, что общество при расчете размера платы за жилое помещение, за коммунальную услугу по отоплению, за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в МКД, использует некорректную площадь; предъявляемый собственнику (потребителю) жилого помещения N 804 размер платы за жилищно-коммунальные услуги превышают размер платы, рассчитанный в соответствии с частями 9.1 - 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса, пунктов 40, 42(1), 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

По результатам проверки составлен акт проверки от 24.09.2021 N 3033.

Инспекция выдала обществу предписание от 24.09.2021 N 1517 об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым обществу необходимо в срок до 24.11.2021 произвести перерасчет размера платы за жилое помещение, коммунальную услугу по отоплению, за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в МКД с августа 2010 по сентябрь 2018 года с применением корректной площади жилого помещения N 804 в МКД, а именно 34,9 кв. м.

Считая незаконным предписание от 24.09.2021 N 1517, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды руководствовались статьями 69, 71, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 37, 154, 156 Жилищного кодекса, Правилами N 354.

Суды установили, что согласно оспариваемому предписанию обществу надлежит произвести перерасчет размера платы с применением корректной площади жилого помещения N 804, а именно 34,9 кв. м.

Вместе с тем, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.11.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.06.2020, удовлетворены требования общества к Мерзликиной Н.А., Зубченко В.И., Зубченко М.В. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с 01.06.2015 по 30.09.2019 в размере 129 464 рублей 41 копейки, пени в размере 78 465 рублей 36 копеек. Судебные инстанции в рамках указанного дела пришли к выводу о том, что доля, приходящаяся на жилое помещение от площади мест общего пользования, рассчитывается пропорционально занимаемой площади, оплачиваемая площадь спорной комнаты составила 36,9 кв. м.; расчет по данной площади выполняется с октября 2017 года, то есть после обследования многоквартирного дома; исходя из норм жилищного законодательства кухонные помещения, коридор и санузел обоснованно включены обществом в состав жилых помещений комнаты N 804 (статья 69 Кодекса).

Поскольку площадь спорной комнаты установлена в размере 36,9 кв. м, предписание инспекции о перерасчете размера платы за период с 01.06.2015 по 30.09.2019 с применением площади в размере 34,9 кв. м является незаконным, направленным на преодоление вступившего в силу судебного акта суда общей юрисдикции и нарушающим права и законные интересы общества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2018 N 309-КГ18-2786, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу, в связи с чем общий период начисления не может превышать пределов исковой давности.

Суды сделали вывод о неисполнимости оспариваемого предписания, поскольку инспекция установила требование о перерасчете начислений за периодом срока давности для ее взыскания (более 10 лет до дня вынесения предписания), в результате выполнения предписания и перерасчета, связанного с излишним начислением платы за содержание и ремонт жилья, происходит её возврат, в том числе путем зачета в счёт предстоящих платежей; общество лишается возможности использовать меры защиты, предоставленные гражданским законодательством, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов общества и иных жителей дома.

При названных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Нормы права при разрешении спора применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022 по делу N А32-53824/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Т.Г. Маркина Т.В. Прокофьева