Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 сентября 2022 г. N Ф08-10318/22 по делу N А53-45084/2021

г. Краснодар

30 сентября 2022 г.

Дело N А53-45084/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Маркиной Т.Г., при участии в судебном заседании от Южной электронной таможни - Морозова М.В. (доверенность от 15.09.2022), Поповой А.В. (доверенность от 27.12.2021), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Европейские сады", извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 по делу N А53-45084/2021, установил следующее.

ООО "Европейские сады" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением: о признании недействительным решения Южной электронной таможни (далее - таможня) о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС: от 12.11.2021 N РКТ-10323010-21/000269 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/170921/0159214, от 12.11.2021 N РКТ10323010-21/000270 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/230921/0162978, от 15.11.2021 N РКТ-10323010-21/000430 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/280921/0165922, от 19.11.2021 N РКТ-10323010-21/000433 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/111021/0174046; о возврате излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ N 10323010/170921/0159214, 10323010/230921/0162978, 10323010/280921/0165922, 10323010/111021/0174046 в сумме 950 967 рублей 68 копеек.

Решением суда от 04.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.06.2022, требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, суды сделали ошибочные выводы относительно обстоятельств дела, неверно оценили представленные доказательства и применили нормы материального права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Таможня считает, что суды неверно истолковали, а в некоторых случаях не применили подлежащие применению положения ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливающие необходимость отнесения товаров, изготовленных перевивочным (ажурным) переплетением, к "тканям перевивочного (ажурного) переплетения" товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС; суды сделали необоснованный вывод о многослойности ткани в примечании 3 к группе 58 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло неверное толкование выводов таможенного эксперта, неверную идентификацию товара в соответствии с классификационными критериями ТН ВЭД ЕАЭС. Суды в связи с неверным истолкованием ТН ВЭД ЕАЭС не учли, что в соответствии с пояснениями к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС классификационным критерием отнесения к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС является способ изготовления товара, а не его назначение. По мнению подателя жалобы, суды в нарушение норм процессуального права не дали оценку всем доводам таможни.

В отзыве на кассационную жалобу общество просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором поставки от 25.06.2019 N 104/19, заключённым с компанией "AGRINET DOO", общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию на условиях поставки FCA RUMA и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10323010/170921/0159214, 10323010/230921/0162978, 10323010/280921/0165922, 10323010/111021/0174046 следующие товары - "Прочие сети из химических текстильных материалов: противоградовые сетки, изготовленные текстильным методом перевивочного плетения из 100% синтетических полиэтиленовых мононитей высокой плотности (NDEP/ПЭВП) с добавлением стабилизатора CARBON BLACK. Поставляются в рулонах, готовые к установке в садах и не требующие дополнительной подготовки. Изготовитель AGRINET DOO, товарный знак AGRINET, кол-во 130900 м2".

Согласно графе 33 ДТ N 10323010/170921/0159214, 10323010/230921/0162978, 10323010/280921/0165922, 10323010/111021/0174046 ввезённый товар классифицирован декларантом по коду 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; из химических текстильных материалов; прочие; ставка ввозной таможенной пошлины 5%".

В отношении задекларированных по ДТ N 10323010/170921/0159214, 10323010/230921/0162978, 10323010/280921/0165922, 10323010/111021/0174046 таможней выявлен целевой профиль риска, в рамках которого в отношении данных товаров таможенным органом назначена таможенная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению Экспертно-криминалистической службы - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистическому таможенному управлению г. Брянск Экспертно-исследовательскому отделу N1 (г. Курск) Федеральной таможенной службы.

По ДТ N 10323010/170921/0159214 получено заключение таможенного эксперта от 13.10.2021 N 12403010/0028353. По ДТ N 10323010/230921/0162978 получено заключение таможенного эксперта от 13.10.2021 N 12403010/0029382.

По ДТ N 10323010/280921/0165922 получено заключение таможенного эксперта от 13.10.2021 N 12403010/0029956. По ДТ N 10323010/111021/0174046 получено заключение таможенного эксперта от 19.10.2021 N 12403010/0030552. В указанных заключениях таможенного эксперта сделаны выводы о том, что материал пробы получен перевивочным переплетением двух нитей - основы и нити утка, с тканными кромками, на ткацком станке в процессе ткачества, изготовлен из 100 мас.% синтетических (химических) полиэтиленовых мононитей различных цветов. Представленная на исследование проба товара имеет два обработанных края - тканные кромки, образующиеся при технологии изготовления тканей, это специальные узкие полоски повышенной плотности и прочности, и два резанных необработанных края (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки, узелковая бахрома по любому из краев, а также термически обработанные (запаянные) края).

С учетом результатов проведенных экспертиз таможней в отношении спорных товаров приняты решения о классификации данных товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 "ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806; - прочие" (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%).

Во исполнение принятых решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары: от 12.11.2021 N РКТ-10323010-21/000269 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/170921/0159214; от 12.11.2021 N РКТ-10323010-21/000270 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/230921/0162978; N РКТ-10323010-21/000430 от 15.11.2021 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/280921/0165922;

N РКТ-10323010-21/000433 от 19.11.2021 в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10323010/111021/0174046.

Таможня за счёт внесённого обществом денежного залога и авансовых платежей в связи с принятием решений о классификации дополнительно начислила и взыскала таможенные платежи и пени в следующем размере: по ДТ N 10323010/170921/0159214 - 283 364 рубля 20 копеек, в том числе 2898 рублей 16 копеек пеней;

по ДТ N 10323010/230921/0162978 - 283 574 рубля 12 копеек, в том числе 2691 рубль 79 копеек пеней; по ДТ N 10323010/280921/0165922 - 282 035 рублей 22 копеек, в том числе 2642 рубля 58 копеек пеней; по ДТ N 10323010/111021/0174046 - 101 994 рубля 14 копеек, в том числе 781 рубль 96 копеек пеней. Всего таможней взыскано 951 749 рублей 64 копейки.

Не согласившись с принятым таможенным органом решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 20, 358 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза", Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза".

Суды установили, что обществом при декларировании применён код ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 900 0 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов; - прочие: готовые сети; - прочие".

Таможенным органом применена позиция ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806; - прочие.

При этом таможней в ходе принятия спорных решений по классификации не учтено правило 1 ОПИ - "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное", а также правило 3 (а) - "Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара".

В товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: (1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607. (2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем. Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д. Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды). В данную товарную позицию не включаются: (а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006); (б) сетки для волос (товарная позиция 6505); (в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95.

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД ЕАЭС включается ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения), описана в примечании 3 к данной группе. В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, и стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой. Варианты могут быть получены путём перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения), путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa, и т.д. В данную товарную позицию также включаются: (1) Ткань броше, изготовляемая с дополнительной нитью (нить броше), которая вводится во время ткачества для получения эффекта рисунков на фоне ткани перевивочного переплетения. (2) Ткани, включающие в себя участки с перевивочным и другими переплетениями в любой их взаимной пропорции. Они обычно имеют выработку в виде полос по основе, клеток или других различных рисунков. Ткани перевивочного переплетения обычно разреженные и поэтому легкие; они в основном используются для штор; некоторые перерабатываются на синельную пряжу путем их разрезания на узкие полосы в направлении основы. Различные типы тканей перевивочного переплетения весьма отличаются по внешнему виду; и рисунки, получаемые в процессе ткачества, также очень разнообразны. Их не следует смешивать с тканью броше или прочими тканями групп 50 - 55, кружевами ручной или машинной работы, вышивками, тюлем или прочими сетчатыми тканями данной группы. В данную товарную позицию не включаются разреженные ткани полотняного переплетения, которые в основном используются как бинты и перевязочные материалы; они часто называются марлей и включаются в товарную позицию 3005 (если пропитаны или покрыты фармацевтическими веществами или расфасованы в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии) или в группы 50 - 55. Ситоткань также не включается в данную товарную позицию (товарная позиция 5911).

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 для изделий товарной позиции 5803 термин "ткань перевивочного переплетения" означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая полоборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Исходя из данных пояснений ткань перевивочного переплетения должна иметь минимум 4 системы нитей, из которых 2 системы продольных нитей (2 основы) и 2 системы поперечных нитей (2 утка), а в исследуемой сетке имеется только 2 системы - 1 основа и 1 уток.

Любая ткань, с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное, и т. д.), если она произведена путем ткачества имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей) - это обязательное условие, поскольку если бы не было в ткани системы нитей, называемой основой, то не существовало бы и самой ткани.

Таким образом, нет смысла законодателю дополнительно указывать, что ткань перевивочного переплетения должна иметь основу.

Кроме этого, товарная позиция 5803 включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т. д.). Сетка AGRINET не пригодна для дальнейшего производства, она используется в имеющемся виде как защита от града.

Поскольку ткани перевивочного переплетения могут производиться как с основой (многослойные), так и без нее (однослойные, полутораслойные), (как в случае с сеткой AGRINET), то в пояснениях дается уточнение о том, что ткань должна быть многослойной, т. е. с основой, на которой имеются в виде рисунка наслоения или 2 и более слоев.

Из товарной позиция 58 следует, что данная позиция включает в себя только многослойные ткани (ткани с основой).

С учетом изложенного суды указали, что ткани, описанные в пояснениях к товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД, другого назначения и отличаются от назначения оформленной ткани.

Согласно выводам таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону таможней приняты оспариваемые решения по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми товар следует классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 как ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%. Эксперт указал, что представленные на экспертизу пробы состоят из перевивочного переплетения двух нитей основы и нити утка, с тканными кромками, на ткацком станке в процессе ткачества, изготовлен из 100 мас. % синтетических (химических) полиэтиленовых мононитей различных цветов. Из текста экспертного заключения следует, что представленные пробы по внешнему виду имеют сходство с сетчатым полотном, т. е. имеет большое количество "сквозных отверстий". Представленный фрагмент получен на ткацком станке в процессе ткачества, а не плетения, вязания и иных технологических процессов.

Указание в примечании 3 к группе 58 ТН ВЭД ТС на то, что "ткань перевивочного переплетения" товарной позиции 5803 - это ткань с основой, наряду с отсутствием в примечаниях к другим товарным позициям ТН ВЭД ТС указания на наличие в ткани основы свидетельствует о многослойности в ткани товарной позиции 5803, а не о продольной системе параллельных нитей в такой ткани.

Поскольку в исследованных по рассматриваемому делу образцах две нити системы основы не расположены в два слоя и общим утком не переплетены, суды сделали вывод о том, что спорный товар не может быть отнесен к тканям товарной позиции 5803.

Суды учли, что товарная позиция 5803 включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т. д.).

В соответствии с пояснениями к товарным позициям, описание товара, ввезенного обществом, явно отличается от описания товара, подлежащего включению в товарную позицию 5803 (ткани перевивочного переплетения).

Таможня не представила бесспорных доказательств того, что ввезенный товар необходимо классифицировать по коду 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для определения правильности классификации спорного товара необходимо исходить из того, для каких целей применяется ввозимый товар (области применения товара), учитывая основные свойства, характеристики, функциональное назначения.

Таможня не представила доказательств того, что товар используется или будет использован не по назначению, то есть не как противоградная сеть для использования в сельском хозяйстве для защиты от града.

При названных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что с учетом технических характеристик товара, а также его предназначения и описания решения таможни о классификации ввезённых обществом товаров по коду 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС являются необоснованными.

Суды учли выработанный правовой подход по делу N А32-60172/2019 в отношении ввезенного обществом аналогичного товара по тому же договору от 25.06.2019 N 104/19, заключенному с компанией AGRINET DOO (Сербия).

Учитывая изложенное, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 по делу N А53-45084/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

А.Н. Герасименко Т.Г. Маркина