Вопрос: В Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (п.2 ст. 21) говорится, что размер среднемесячного заработка, из которого федеральному госслужащему исчисляется пенсия, не может превышать 1,8 должностного оклада, или 0,8 денежного вознаграждения. Означает ли это, что 1,8 должностного оклада должна соответствовать 0,8 денежного вознаграждения? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 49, декабрь 2003 г.)

В Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (п.2 ст.21) говорится, что размер среднемесячного заработка, из которого федеральному госслужащему исчисляется пенсия, не может превышать 1,8 должностного оклада, или 0,8 денежного вознаграждения. Означает ли это, что 1,8 должностного оклада должна соответствовать 0,8 денежного вознаграждения?

Федеральным госслужащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа госслужбы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа госслужбы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. Однако общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка (ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ").

При этом среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии госслужащих, определяется за последние 12 полных месяцев федеральной госслужбы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ". Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному госслужащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной госслужбы либо 1,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной госслужбы в порядке, установленном законодательством РФ (ст.21 Федерального закона N 166-ФЗ).

Федеральным госслужащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной госслужбы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (п.1 ст.10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы РФ"). Денежное содержание состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия госслужбы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок госслужащего определяются федеральными законами и законами субъектов РФ (ст.17 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации").

Из вышесказанного, на наш взгляд, не следует, что 1,8 должностного оклада должна соответствовать 0,8 денежного вознаграждения (то есть суммарного размера выплат в виде должностного оклада и различных, предусмотренных законодательством РФ надбавок и премий). Устанавливается лишь предельный размер выплат, исходя из которых исчисляется размер государственной пенсии за выслугу лет.

Е. Воробьева,

ведущий эксперт "БП"

1 декабря 2003 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 49, декабрь 2003 г.