Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 сентября 2022 г. N Ф08-9182/22 по делу N А32-13554/2021

г. Краснодар

30 сентября 2022 г.

Дело N А32-13554/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие истца - публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ИНН 309001660, ОГРН 1022301427268), ответчика - индивидуального предпринимателя Чепнян Джульетты Владимировны (ИНН 231906346999, ОГРНИП 319237500083483), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чепнян Джульетты Владимировнына решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 по делу N А32-13554/2021, установил следующее.

ПАО "Россети Кубань" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Чепнян Д.В. (далее - предприниматель) о взыскании 418 454 рублей 58 копеек неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период с 11.07.2020 по 28.10.2020.

Решением от 06.09.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.05.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, суды не учли внесение изменений в технические условия, необоснованно приняли представленный обществом расчет неустойки.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения и постановления и отклонило ее доводы.

Определением от 22.09.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 23.09.2022.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что общество и предприниматель заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.03.2020 N 10201-20-00556002-1 (далее - договор), на основании которого общество принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) "ЭПУ земельного участка для садоводства", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВт; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Согласно абзацу 1 пункта 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятийпо технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

В пункте 17 договора установлено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Во исполнение спорного договора общество выдало предпринимателю технические условия N 07-01/0125-20 для присоединения к электрическим сетям, в которых указаны мероприятия, подлежащие выполнению как заявителем, так и сетевой организацией.

Общество реализовало мероприятия, предусмотренные техническими условиями, являющиеся неотъемлемой частью договора, со своей стороны, о чем уведомил предпринимателя письмом от 08.04.2020 N СЭС/113/1/447. В указанном письме общество просило предпринимателя в кратчайший срок осуществить исполнение условий договора, а также технических условий.

В письме от 27.05.2020 предприниматель просил внести изменения в технические условия в части увеличения мощности с 15 до 95 кВт.

03 июня 2020 года стороны подписали дополнительное соглашение N 350260 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.03.2020 N 10201-20-00556002-1, в пункте 1 договора изменили следующие характеристики: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 95 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Дополнительным соглашением от 28.10.2020 N 364798 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 28.10.2021.

В связи с нарушением предпринимателем срока исполнения обязательств сетевая организация произвела расчет неустойки в размере 418 454 рублей 58 копеек неустойки с 11.07.2020 по 28.10.2020.

Неоплата ответчиком неустойки послужила основанием для обращения общества с иском в суд.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций руководствовались нормами статей 309, 310, 330, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

По условиям этого договора стороны обязаны реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а потребитель также обязан внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона N 35, подпункт "е" пункта 16 (2), пункты 16 (4), 17, 18 Правил N 861).

Суды, буквально истолковав условия заключенного договора и технических условий, установили, что в пункте 8 договора установлена обязанность заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях.

Вместе с тем, признавая обоснованными требования общества, суды не учли, что существенными условиями договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности за нарушение обязательства, то есть может быть присуждена при установлении нарушения обязательства.

В данном случае истец начисляет неустойку за нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Как указано выше, такой срок по пункту 5 договора установлен до 10.07.2020.

03 июня 2020 года стороны подписали дополнительное соглашение N 350260, то есть за 37 дней до истечения действия технических условий. В последующем дополнительным соглашением от 28.10.2020 N 364798 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 28.10.2021, срок действия согласованных сторонами при заключении договора технических условий изменен.

.Пунктом 7 Правил N 861 установлена последовательная процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение (заявитель); заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; составление акта об осуществлении технологического присоединения. В силу пункта 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий. Согласно пункту 88 Правил N 861 по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий составляется акт о выполнении технических условий. Таким образом, технические условия являются неотъемлемой частью договора (пункт 15 Правил N 861) и определяют предмет такового в части перечня мероприятий по технологическому присоединению, обязанность своевременно осуществить которые возложена в том числе на заявителя. Соответственно, изменение технических условий свидетельствует об изменении договора присоединения, заявитель обязан выполнить мероприятия, указанные в измененных технических условиях, проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий осуществляется также исходя из содержания актуальных технических условий.

Срок действия технических условий означает, что заявитель вправе осуществить выполнение указанных в них мероприятий в соответствующий срок. Продление срока действия технических условий не может не означать продления срока выполнения мероприятий, указанных в таких технических условиях.

Изменение срока действия и содержания технических условий безусловно влечет изменение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Соответственно надлежащий либо ненадлежащий характер исполнения обязательства ответчиком подлежал определению исходя из измененных условий договора и технических условий в актуальной редакции.

Таким образом, в данном случае с учетом последовательно заключенных дополнительных соглашений условия договора технологического присоединения изменены по соглашению сторон.

Поскольку истец в порядке статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации согласился на изменение условий договора, исходя из конкретных обстоятельств дела основания для начисления пеней за просрочку исполнения обязательств по договору отсутствовали.

Поскольку фактические обстоятельства дела судами установлены верно, однако выводы о применении норм материального права не соответствуют установленным обстоятельствам, суд округа полагает возможным в порядке пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований общества.

Согласно частям 1 и 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным названной статьей.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 по делу N А32-13554/2021 отменить, в иске отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Кубань" в пользу индивидуального предпринимателя Чепнян Джульетты Владимировны 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

О.В. Бабаева Л.А. Трифонова