Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Местные нормативы
градостроительного проектирования муниципального района "Дзержинский район" Калужской области
1. Основная часть
1.1. Общие положения
1.1.1. Определение целей нормирования
Целью утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Дзержинский район" Калужской области (далее МНГП МР "Дзержинский район", МНГП Дзержинского района) является обеспечение повышения качества жизни населения муниципального района и создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области гражданам, включая маломобильные группы населения.
МНГП Дзержинского района обеспечивают градостроительную основу реализации стратегических приоритетов развития муниципального района за счет определения предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения района.
Разработка МНГП Дзержинского района осуществлена в соответствии с частью 2 пунктом 2 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3.2 Закона Калужской области N 344-ОЗ в целях реализации полномочий Администрации МР "Дзержинский район" и включения МНГП в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории МР "Дзержинский район" Калужской области.
МНГП МР "Дзержинский район" Калужской области разработаны с учетом социально-экономических, территориальных и иных особенностей Дзержинского района, городских и сельских поселений в его составе. МНГП входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории МР "Дзержинский район" Калужской области.
МНГП МР "Дзержинский район" разрабатываются для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, направлены на установление обязательных требований для всех субъектов градостроительных отношений и подлежат применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории на территории муниципального района "Дзержинский район" Калужской области.
Нормативы входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории МР "Дзержинский район" Калужской области.
1.1.2. Перечень областей нормирования, для которых МНГП установлены расчетные показатели
В соответствии с требованиями ГрК РФ [1], Закона Калужской области и Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 (далее - Методические рекомендации) в МНГП установлены предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в следующих приоритетных областях:
- электро и газоснабжение поселений;
- теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
- образование;
- физическая культура и массовый спорт;
- обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;
К иным областям в связи с решением вопросов местного значения Дзержинского района в настоящем проекте МНГП отнесены:
- благоустройство территории;
- культура;
- содержание мест захоронения;
- торговля, общественное питание, бытовое обслуживание;
- архивное дело;
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района.
МНГП содержат предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения МР "Дзержинский район" Калужской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
Под обеспеченностью населения объектами в настоящем проекте МНГП понимается количественная характеристика сети объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур, а также объектов благоустройства или объектов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района "Дзержинский район" Калужской области.
Обеспеченность населения объектами устанавливается как расчетная мощность (вместимость, емкость, пропускная способность и т.д.) какого-либо вида инфраструктуры, приходящуюся на одного жителя или на определенное число (сто, тысячу и т.д.) жителей Дзержинского района. Для ряда показателей обеспеченность населения объектами местного значения установлена как отношение количества объектов определенного типа к совокупной характеристике населения района. В качестве совокупной характеристики населения выступает муниципальный район в целом, городские и сельские поселения в его составе, отдельные населенные пункты (при необходимости и возможности). [2]
Территориальная доступность объектов - пространственная характеристика сети объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур и объектов, связанных с решением вопросов местного значения МР "Дзержинский район" Калужской области. Территориальная доступность рассчитана как показатель затрат времени на достижение определенного объекта, либо как расстояние до выбранного объекта, измеренного по прямой, или по имеющимся путям передвижения.
Показатель территориальной доступности для каждого вида объектов указывается как один из следующих видов территориальной доступности (в зависимости от способа передвижения):
- пешеходная доступность;
- транспортная доступность.
Проект МНГП Дзержинского района выполнен в рамках муниципального контракта от 09.08.2023 N 46 на выполнение работы "Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Дзержинский район" Калужской области".
Структура МНГП Дзержинского района соответствует требованиям пункта 5 статьи 29.2 ГрК РФ и Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71. [3]
Все нормируемые показатели представлены в табличной форме. Принцип построения таблиц подразумевает следующую логику изложения. В заголовке каждого раздела указывается область нормирования, к которой относятся нормируемые показатели двух типов:
- минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения;
- максимально допустимый уровень территориальной доступности указанных объектов для населения Дзержинского района.
Каждый тип расчетных показателей приводится применительно к конкретному виду объектов местного значения через виды расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности. Каждый из нормируемых показателей содержит его наименование, единицы измерения (размерность) и соответствующее (расчетное) количественное значение.
МНГП Дзержинского района разработаны на основании статистических и демографических данных, с учетом городских и сельских поселений в составе Дзержинского района, социально-демографического состава и плотности населения, планов и прогнозов комплексного социально-экономического развития Калужской области, Дзержинского района, документов стратегического планирования и государственных программ Калужской области Дзержинского района, (Приложения 1-3), предложений органов местного самоуправления МР "Дзержинский район" Калужской области и иных заинтересованных лиц.
МНГП Дзержинского района приведены в соответствие региональным нормативам градостроительного проектирования Калужской области (утв. Приказом Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 17.07.2015 N 59 (с изм. на 16.05.2023)).
1.1.3 Сведения о дифференциации территории муниципального района "Дзержинский район" Калужской области
В целях установления предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Дзержинский район" Калужской области в МНГП применяется дифференциация территории Дзержинского района (при необходимости) по следующим параметрам:
1) типам муниципальных образований в составе МР "Дзержинский район" Калужской области - городские поселения, сельские поселения;
2) типам населенных пунктов в составе муниципальных образований МР "Дзержинский район" Калужской области;
3) численности населения населенных пунктов (по соответствующей классификации).
Сведения о дифференциации территории МР "Дзержинский район" представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Дифференциация территории муниципального района Дзержинский район Калужской области для целей МНГП [4]
Тип муниципального образования (МО) |
Число муниципальных образований |
Число населенных пунктов |
Численность населения МО, чел.[5] |
Распределение населенных пунктов по числу жителей |
Городские поселения |
4 |
4 |
38 965 |
Малые (до 50 тыс.) - 4 |
Сельские поселения |
14 |
163 |
17 505 |
Крупные (3000-5000) - 2 Большие (1001-3000) - 1 Средние (201-1000) - 15 Малые (50-200) - 27 Особо малые (менее 50) - 102 Без населения - 16 |
Итого по району |
18 |
167 |
56 470 |
- |
В случае отсутствия необходимости дифференциации расчетных показателей по типам муниципальных образований и численности населения расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности принимаются едиными для всего населения Дзержинского района.
1.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района "Дзержинский район" Калужской области
1.2.1. Электроснабжение
К объектам электроснабжения местного значения МР "Дзержинский район" Калужской области относятся: объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, включающие линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет менее 35 кВт, электрические подстанции, распределительные пункты. [6]
Проектирование объектов местного значения систем электроснабжения осуществляется в соответствии с муниципальной программой МР "Дзержинский район" Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Дзержинском районе". [7] Объекты местного значения в области электроснабжения должны обеспечивать достижение расчетных показателей электропотребления и максимума электрической нагрузки.
Таблица 2 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
||
Объекты электроснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем электропотребления*, кВт |
Городские поселения |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров - 1360 |
с кондиционерами - 1600 | |||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров - 1680 |
||||
с кондиционерами - 1920 | |||||
Сельские поселения |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров - 950 |
|||
с кондиционерами - 1188 | |||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров - 1350 |
||||
с кондиционерами - 1688 | |||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||||
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Использование максимума электрической нагрузки*, ч/год |
Городские поселения |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров - 4160 |
|
с кондиционерами - 4560 | |||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров - 4240 |
||||
с кондиционерами - 4640 | |||||
Сельские поселения |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров - 4100 |
|||
с кондиционерами - 4500 | |||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров - 4000 |
||||
с кондиционерами - 4600 | |||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
* Примечания:
1. Укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, объектами коммунально-бытового обслуживания и транспортного обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
2. Условия применения стационарных электроплит в жилой застройке, а также районы применения населением бытовых кондиционеров следует принимать в соответствии с СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные".
1.2.2. Газоснабжение
К объектам местного значения систем газоснабжения относятся объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, включающие: газопроводы, проходящие по территории муниципального района, по которым транспортируется природный газ под давлением до 0,6 МПа и выше, газораспределительные станции, газораспределительные пункты, в т.ч. предусмотренные утвержденной региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2019 - 2028 годы и Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район до 2030 года.
Таблица 3 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области газоснабжения населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
||
Объекты газоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем газопотребления, м 3/год на 1 чел.* |
при наличии централизованного горячего водоснабжения |
120 |
|
при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей |
300 |
||||
при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения |
городские населенные пункты - 180 |
||||
сельские населенные пункты - 220 | |||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
* Примечание: Укрупненные показатели потребления газа приведены при теплоте сгорания газа 34 МДж/м 3 (8000 ккал/ м 3).
1.2.3. Теплоснабжение
Таблица 4 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области теплоснабжения населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Объекты теплоснабжения сельских поселений |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем теплопотребления, Гкал/год на 1 чел |
при наличии в квартире газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении природным газом |
0,97 |
при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) при газоснабжении природным газом |
2,40 |
|||
при наличии в квартире газовой плиты и отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя при газоснабжении природным газом |
1,43 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
1.2.4. Водоснабжение
Таблица 5 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоснабжения населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Объекты водоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем удельного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения*, л/сут. на 1 чел |
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
160 |
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и централизованным горячим водоснабжением |
170 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
* Примечание: без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.
1.2.5. Водоотведение
Таблица 6 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоотведения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Объекты водоотведения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем удельного водоотведения*, л/сут. на 1 чел |
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
160 |
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и централизованным горячим водоснабжением |
170 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
* Примечание: Удельное водоотведение в неканализованных районах следует принимать 25 л/сут на одного жителя.
1.2.6. Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Таблица 7 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, км / 1000 км 2 территории муниципального района |
215,6 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % |
60,0 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Автостанция |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 |
Вместимость зала ожидания здания автостанции при среднем суточном отправлении менее 1000 пассажиров за год, мест для сидения |
40 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Временная доступность на общественном транспорте до объекта от наиболее удаленного населенного пункта муниципального образования, ч. |
1,5 |
Таблица 8 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами велосипедной инфраструктуры и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Дзержинский район" Калужской области
Наименование вида объектов |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Велосипедные дорожки вне границ населенных пунктов [8] |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Длина велосипедных дорожек вне границ населенных пунктов, км |
Город Кондрово |
1 |
Поселок Товарково |
1 |
|||
Городские и сельские населенные пункты с населением менее 10 тыс. человек |
Не нормируется |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Примечание:
1. Проектирование велодорожек вне границ населенных пунктов Калужской области следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела 6 ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования".
2. Геометрические параметры велосипедных дорожек вне границ населенных пунктов следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 4 ГОСТ 33150-2014.
1.2.7. Образование
Таблица 9 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами дошкольного образования и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Дзержинский район" Калужской области
Наименование вида объектов |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Дошкольные образовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях, ед. на 100 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет* |
Городские поселения |
100 |
Сельские поселения |
100 |
|||
Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, % |
20 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м** |
Городские населенные пункты |
300 |
|
Сельские населенные пункты |
500 |
Примечания:
*1. Для сельских населенных пунктов с числом жителей менее 200 человек следует предусматривать дошкольные образовательные организации малой вместимости, объединенные с начальными классами. Минимальную вместимость таких организаций определяют ОМСУ в зависимости от местных условий.
2. В городских населенных пунктах Дзержинского района проектируется не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника, в сельских населенных пунктах - не менее одной дошкольной образовательной организации на 62 воспитанника.
** 3. Для городских населенных пунктов допускается увеличивать показатель пешеходной доступности дошкольных образовательных организаций до 500 м, а в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - до 800 м.
4. Для сельских населенных пунктов показатель пешеходной доступности допускается увеличивать до 1000 м.
5. При расстояниях, свыше указанных для воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м.
Таблица 10 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности общеобразовательными организациями и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Дзержинский район" Калужской области
Наименование вида объектов |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Общеобразовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество мест в общеобразовательных организациях, ед. на 100 детей в возрасте 7-18 лет* |
Городские поселения |
100 |
Сельские поселения |
100 |
|||
|
Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, % |
25 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м** |
Городские поселения |
500 |
|
Сельские поселения |
1000 |
|||
Комбинированная доступность - время в пути до общеобразовательной организации, мин. |
Сельские поселения |
30 |
Примечания:
* 1. При условии обучения в одну смену.
2. В городских населенных пунктах проектируется не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека, в сельской местности - на 201 человек.
3. При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м.
Таблица 11 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности организациями дополнительного образования детей и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Дзержинский район" Калужской области
Наименование вида объектов |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Организации дополнительного образования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в организациях дополнительного образования детей, мест на 100 детей в возрасте 5-18 лет |
90 |
|
Организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств (Детские школы по видам искусств - ДШИ) |
Число мест в ДШИ в населенных пунктах с числом жителей более 10 тыс. чел., мест на 100 детей в возрасте 5-18 лет |
Город Кондрово, поселок Товарково |
12 |
|
Количество ДШИ в населенных пунктах с числом жителей 3-10 тыс. чел., ед. на населенный пункт |
Поселок Полотняный Завод |
1 |
||
Деревня Жилетово |
1 |
|||
Село Имени Льва Толстого |
1 |
|||
|
Удельный вес числа образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем числе образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, % |
25 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Комбинированная доступность, мин. |
30 |
1.2.8. Физическая культура и массовый спорт
Таблица 12 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объектов |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Спортивные залы общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь пола, м2 на 1000 чел.* |
60 |
|
Бассейны крытые и открытые общего пользования |
Площадь зеркала воды, м2 на 1000 чел. |
20 |
||
Стадион с трибунами на 1500 мест |
Объектов на поселение с числом жителей более 5000 чел., ед. |
Город Кондрово |
1 |
|
Поселок Товарково |
1 |
|||
Поселок Полотняный Завод |
1 |
|||
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов |
Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
* Примечание:
Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами общеобразовательных организаций и других образовательных организаций, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории.
Для малых населенных пунктов нормы расчета залов и бассейнов необходимо принимать с учетом минимальной вместимости объектов по технологическим требованиям.
Комплексы физкультурно-оздоровительных площадок предусматриваются в каждом населенном пункте с числом жителей более 50 чел.
1.2.9. Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами обращения с твердыми коммунальными отходами и максимально допустимый уровень территориальной доступности для населения Дзержинского района Калужской области регулируется Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области (ТСОО Калужской области). [9]
1.2.10. Благоустройство территории
Таблица 13 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности озелененными территориями общего пользования и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения
Наименование вида объектов |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Озелененные территории общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь озелененных территорий общего пользования, м 2 на 1 жителя |
Городские поселения |
10 |
Сельские поселения |
12 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
1.2.11. Культура
Таблица 14 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объектов |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Межпоселенческая библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 (в городе Кондрово) |
|
Детская библиотека |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 (в городе Кондрово) |
||
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 (в городе Кондрово) |
||
|
Количество объектов на городское поселение, ед. |
1 |
||
|
Количество объектов на сельское поселение, ед. в административном центре сельского поселения |
1 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Общедоступная библиотека с детским отделением |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на городское поселение с населением более 10 тыс. чел., ед. |
Город Кондрово |
1 |
Поселок Товарково |
1 |
|||
Количество объектов на сельское поселение, ед. в административном центре сельского поселения |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Филиал общедоступных библиотек с детским отделением |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов в сельском поселении, ед. на 1000 чел. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Краеведческий музей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Концертный зал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Концертный творческий коллектив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на городское поселение, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Центр культурного развития |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Дом культуры |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на городское поселение, ед. на 10 тыс. чел. |
Город Кондрово |
1 |
Поселок Товарково |
1 |
|||
Количество объектов на сельское поселение, ед. в административном центре |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
||
Кинозал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на городское поселение, ед. |
1 |
|
Количество объектов на сельское поселение с числом жителей более 3000 чел., ед. |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин. |
30 |
1.2.12. Содержание мест захоронения
Таблица 15 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области архивного дела и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Кладбище традиционного захоронения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь кладбища, га на 1000 чел. |
0,24* |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Бюро ритуальных услуг |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объект на муниципальный район, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
* Примечание: Размер земельного участка для кладбища не может превышать 40 га
1.2.13. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Таблица 16 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в сфере торговли и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Дзержинский район"
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Объекты торговли |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество стационарных торговых объектов, ед. на муниципальный район |
Всего: 164, в том числе: |
Количество стационарных торговых объектов, в которых осуществляется продажа продовольственных товаров, ед. на муниципальный район |
73 |
||
Количество нестационарных торговых объектов, ед. на муниципальный район |
34 |
||
Количество торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках |
2 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
Для городских населенных пунктов в условиях многоэтажной и среднеэтажной застройки - 500 |
|
Для городских населенных пунктов в условиях малоэтажной застройки - 800 | |||
Для сельских населенных пунктов - 2000 | |||
Предприятия общественного питания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число посадочных мест в городских и сельских населенных пунктах муниципального района, ед. на 1000 человек |
40 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
Для городских населенных пунктов в условиях многоэтажной и среднеэтажной застройки - 500 |
|
Для городских населенных пунктов в условиях малоэтажной застройки - 800 | |||
Для сельских населенных пунктов - 2000 | |||
Предприятия бытового обслуживания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Рабочих мест, ед. на 1000 человек |
Городские населенные пункты - 9 |
Сельские населенные пункты - 7 | |||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
Для городских населенных пунктов в условиях многоэтажной и среднеэтажной застройки - 500 |
|
|
Для городских населенных пунктов в условиях малоэтажной застройки - 800 |
||
|
Для сельских населенных пунктов - 2000 |
1.2.14. Архивное дело
Таблица 17 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области архивного дела и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Муниципальный архив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный район, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
1.2.15. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района
Таблица 18 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Берегозащитные сооружения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Охват территории, требующей защиты, % |
100 |
Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
100 |
||
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
2.1. Информация о современном состоянии и прогнозе развития муниципального района "Дзержинский район" Калужской области
В соответствии с требованиями ГрК РФ подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом: [10]
1) социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования;
2) стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по ее реализации (при наличии);
3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
Таким образом, установление расчетных показателей минимального уровня обеспеченности и максимального уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения МР "Дзержинский район" Калужской области в МНГП выполнено с учетом территориальных, социально-демографических, инфраструктурных, социально-экономических и иных особенностей территории муниципального района.
2.1.1. Социально-демографический состав и плотность населения на территории муниципального района "Дзержинский район" Калужской области
Численность населения МР "Дзержинский район" по состоянию на 01.01.2023 составляет 56 616 чел. [11] Численность городского населения муниципального района составляет 38 967 чел. (68,8%), сельского - 17 649 чел. (31,2%).
Население по территории муниципального района распределено неравномерно, что отражают показатели численности и плотности населения по муниципальным образованиям, представленные в таблице.
Таблица 19 - Основные характеристики населения МР "Дзержинский район" по муниципальным образованиям по состоянию на 01.01.2023
Наименование муниципального образования |
Численность населения, чел. |
Доля в общей численности населения района, % |
Площадь территории, [12] км2 |
Плотность населения, чел. / км2 |
Городское поселение город Кондрово |
15 734 |
27,8 |
21,27 |
739,7 |
Городское поселение поселок Полотняный Завод |
4965 |
8,8 |
6,97 |
712,3 |
Городское поселение поселок Пятовский |
2729 |
4,8 |
5,50 |
496,2 |
Городское поселение поселок Товарково |
15 539 |
27,4 |
14,92 |
1 041,5 |
Сельское поселение деревня Никольское |
1 034 |
1,8 |
128,92 |
8,0 |
Сельское поселение деревня Барсуки |
214 |
0,4 |
64,06 |
3,3 |
Сельское поселение деревня Галкино |
800 |
1,4 |
138,89 |
5,8 |
Сельское поселение деревня Сени |
380 |
0,7 |
84,93 |
4,5 |
Сельское поселение село Дворцы |
2 100 |
3,7 |
45,77 |
45,9 |
Сельское поселение деревня Жилетово |
3 073 |
5,4 |
1,45 |
2 119,3 |
Сельское поселение деревня Редькино |
698 |
1,2 |
50,70 |
13,8 |
Сельское поселение деревня Карцово |
893 |
1,6 |
81,38 |
11,0 |
Сельское поселение село Льва Толстого |
3 824 |
6,8 |
77,00 |
49,7 |
Сельское поселение село Совхоз Чкаловский |
1 245 |
2,2 |
101,92 |
12,2 |
Сельское поселение деревня Старки |
819 |
1,4 |
81,37 |
10,1 |
Сельское поселение деревня Рудня |
427 |
0,8 |
113,41 |
3,8 |
Сельское поселение село Совхоз им. Ленина |
1 143 |
2,0 |
39,19 |
29,2 |
Сельское поселение Угорское |
999 |
27,8 |
147,68 |
6,8 |
Всего по району |
56 616 |
100,0 |
1335,63 |
42,4 |
Более половины всего населения муниципального района концентрируется в двух городских поселениях - административном центре городе Кондрово и поселке Товарково (55,2%). По плотности населения выделяются городские поселения (прежде всего поселок Товарково) и сельское поселение село Жилетово.
Социально-демографическая структура населения муниципального района учитывается при определении расчетных показателей минимального уровня обеспеченности объектами местного значения населения МР "Дзержинский район" Калужской области в социальной сфере. Распределение населения области по полу и возрасту представлено в таблице.
Таблица 20 - Половозрастная структура населения Дзержинского района на 01.01.2023 [13]
|
Всего |
Мужчины |
Женщины |
В процентах к итогу |
Женщин на 1000 мужчин |
||
Всего |
мужчины |
женщины |
|||||
Все население |
56616 |
28843 |
27773 |
100,0 |
50,9 |
49,1 |
963 |
в том числе в возрасте, лет: |
|
|
|
|
|
|
|
0 - 4 |
1932 |
1044 |
888 |
100,0 |
54,0 |
46,0 |
851 |
5 - 9 |
2834 |
1485 |
1349 |
100,0 |
52,4 |
47,6 |
908 |
10 - 14 |
2966 |
1537 |
1429 |
100,0 |
51,8 |
48,2 |
930 |
15 - 19 |
2699 |
1343 |
1356 |
100,0 |
49,8 |
50,2 |
1010 |
20 - 24 |
2141 |
1138 |
1003 |
100,0 |
53,2 |
46,8 |
881 |
25 - 29 |
2635 |
1522 |
1113 |
100,0 |
57,8 |
42,2 |
731 |
30 - 34 |
4082 |
2249 |
1833 |
100,0 |
55,1 |
44,9 |
815 |
35 - 39 |
5374 |
3012 |
2362 |
100,0 |
56,0 |
44,0 |
784 |
40 - 44 |
4828 |
2578 |
2250 |
100,0 |
53,4 |
46,6 |
873 |
45 - 49 |
4062 |
2182 |
1880 |
100,0 |
53,7 |
46,3 |
862 |
50 - 54 |
3457 |
1747 |
1710 |
100,0 |
50,5 |
49,5 |
979 |
55 - 59 |
3671 |
1754 |
1917 |
100,0 |
47,8 |
52,2 |
1093 |
60 - 64 |
4803 |
2109 |
2694 |
100,0 |
43,9 |
56,1 |
1277 |
65 - 69 |
4160 |
1783 |
2377 |
100,0 |
42,9 |
57,1 |
1333 |
70 и старше |
6972 |
2290 |
4682 |
100,0 |
32,8 |
67,2 |
2045 |
Средний возраст |
48,4 |
46,2 |
50,6 |
X |
X |
X |
X |
моложе трудоспособного |
8366 |
4390 |
3976 |
14,8 |
16,0 |
13,8 |
906 |
трудоспособном |
31877 |
17997 |
13880 |
56,3 |
65,0 |
48,1 |
771 |
старше трудоспособного |
16373 |
5386 |
10987 |
28,9 |
19,0 |
38,1 |
2040 |
Половозрастная структура населения Дзержинского района отличается следующими особенностями:
- повышенным удельным весом и численностью населения в старших возрастах (старше трудоспособного возраста);
- значительным преобладанием женщин в возрастных группах 55 лет и старше.
2.1.2. Стратегия социально-экономического развития и план по ее реализации: учет параметров развития в МНГП
Стратегия социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район" до 2030 года (далее - Стратегия СЭР) утверждена решением Дзержинского районного Собрания муниципального района "Дзержинский район" N 428 от 29.01.2019 г.
Стратегия СЭР определяет миссию, приоритетные направления и стратегические цели, основные задачи и ключевые мероприятия долгосрочного развития МР "Дзержинский район".
Стратегия СЭР содержит общую характеристику социально-экономического положения МР "Дзержинский район" по всем отраслевым направлениям, SWOT-анализ социально-экономической ситуации, сценарии долгосрочного развития муниципального района, стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития территории.
В стратегии определены 4 главных приоритета развития:
1. Развитие человеческого потенциала.
2. Создание благоприятного инвестиционного климата.
3. Развитие туризма.
4. Город Кондрово - территория опережающего развития.
Для каждого приоритетного направления Стратегия СЭР определяет задачи и целевые индикаторы (показатели) достижения.
В качестве целевых индикаторов в настоящем проекте МНГП использованы следующие показатели:
- увеличение доли охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования до 90% к 2030 году;
- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 70%;
- увеличение доли жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 60% от общей численности всего населения.
При определении расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения МР "Дзержинской район" Калужской области и максимально допустимого уровня территориальной доступности учитывались качественные параметры и установки Стратегии СЭР и Плана мероприятий ("дорожной карты") по социально-экономическому развитию муниципального образования муниципального района "Дзержинский район". [14]
2.2 Обоснование предмета нормирования - перечня областей, для которых в МНГП устанавливаются расчетные показатели, и перечня показателей
Перечень областей нормирования и относящихся к ним объектов местного значения для целей МНГП муниципального района "Дзержинский район" Калужской области установлен на основании:
- статей 19, 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- федеральных законов, в которых установлены полномочия органов местного самоуправления муниципального района в различных областях;
- статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
- Постановления Правительства РФ от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования";
- Закона Калужской области N 344-ОЗ (в ред. от 27.09.2022 N 264-ОЗ);
- Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования";
- Устава муниципального района "Дзержинский район" Калужской области (утв. Решением Дзержинского Районного Собрания от 14.11.2005 N 13) (ред. от 19.04.2016)
Сведения об областях нормирования, видах объектов местного значения и регламентирующих их нормах законодательства представлены в таблице.
Таблица 21 - Перечень областей нормирования и видов объектов местного значения, для которых в МНГП МР "Дзержинский район" Калужской области установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения
N |
Область нормирования |
Виды объектов местного значения |
Нормы законодательства |
1. |
Электроснабжение |
- ЛЭП с проектным номинальным классом напряжения менее 35 кВт; - электрические подстанции; - распределительные пункты. |
- подпункт а) п. 1 ч. 3 ст. 19 ГрК РФ; ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - ст. 3.2 Закона Калужской области от 04 октября 2004 года N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области". |
2. |
Газоснабжение |
- Газопроводы давлением до 0,6 Мпа; - ГРС; - ГРП. |
- подпункт а) п. 1 ч. 3 ст. 19 ГрК РФ; ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; - ст. 3.2 Закона Калужской области от 04 октября 2004 года N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области". |
3. |
Теплоснабжение |
- Объекты теплоснабжения |
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" |
4. |
Водоснабжение и водоотведение |
- Объекты водоснабжения; - объекты водоотведения. |
- Федеральный закон от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" |
5. |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения |
- автомобильные дороги общего пользования местного значения; - велосипедные дорожки вне границ населенных пунктов; - автостанции. |
- подпункт б) п. 1 ч. 3 ст. 19 ГрК РФ; - подпункт б) п. 1 ч. 5 ст. 23 ГрК РФ; - ст. 14, ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта - п. 2а-6; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" |
6. |
Образование |
- Дошкольные образовательные организации; - Общеобразовательные организации; - Организации дополнительного образования детей; - Организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств |
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Приказ Минобрнауки России от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" (вместе с "Примерным положением об организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия", "Примерным положением о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием)", "Примерным положением о детских лагерях труда и отдыха", "Примерным положением о детских лагерях палаточного типа", "Примерным положением о детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности") (Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47607); - Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 мая 2016 года N АК-950/02 "О методических рекомендациях". |
7. |
Физическая культура и массовый спорт |
- Спортивные залы общего пользования; - Бассейны крытые и открытые общего пользования; - Стадионы с трибунами на 1500 мест. |
- Федеральный закон от 04 декабря 2007 N 329 "О физической культуре и спорте"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта"; |
8. |
Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов |
Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов |
- Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 26.08.2019 N 328 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области". |
9. |
Благоустройство и озеленение территории |
- площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений. |
- ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 14.07.2022); Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; |
10. |
Культура |
- Межпоселенческая библиотека; - Детская библиотека; - Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам; - Общедоступная библиотека с детским отделением; - Филиал общедоступных библиотек с детским отделением; - Краеведческий музей; - Концертный зал; - Концертный творческий коллектив; - Центр культурного развития; - Дом культуры; - Кинозал. |
- Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 02 августа 2017 года N Р-965 "О введении в действие методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; |
11. |
Содержание мест захоронения |
- Кладбища традиционного захоронения; - Бюро ритуальных услуг. |
- Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования". |
12. |
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание |
- Стационарные торговые объекты; - Нестационарные торговые объекты; - Предприятия бытового обслуживания. |
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Приказ Министерства конкурентной политики Калужской области от 11 июля 2023 года N 230-лд "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований". |
13. |
Архивное дело |
- Муниципальный архив. |
- Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования". |
14. |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района |
- Берегозащитные сооружения; - Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования". |
2.3. Обоснование дифференциации территории муниципального района "Дзержинский район" Калужской области
Для проведения дифференциации территории МР "Дзержинский район" Калужской области использовались сведения о муниципальном устройстве территории, а также следующие количественные показатели:
- Площадь территории;
- Численность населения: общая, городского и сельского;
- Число населенных пунктов: общее, городских и сельских;
- Расчетный показатель плотности населения;
Также применены количественно-качественные показатели:
- класс городов, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов (по численности населения: крупный, большой, малый) на территории муниципального образования;
Исходные и расчетные данные сведены в таблицу.
Таблица 22 - Сведения о дифференциации территории муниципального района "Дзержинский район" Калужской области для целей МНГП
Тип муниципального образования (МО) |
Наименование МО |
Число населенных пунктов в составе МО |
Численность населения МО, чел.[15] |
Распределение населенных пунктов по числу жителей |
Городские поселения |
Город Кондрово |
1 |
15 734 |
Малый город - 1 |
Поселок Полотняный Завод |
1 |
4 976 |
Малый - 1 |
|
Поселок Товарково |
1 |
2 649 |
Малый - 1 |
|
Поселок Пятовский |
1 |
15 606 |
Малый - 1 |
|
Всего городские |
4 |
4 |
38 965 |
Малый - 4 |
Сельские поселения |
Село "Совхоз "Чкаловский" |
22 |
1 228 |
Средние (201-1000) - 3 Малые (50-200) - 1 Особо малые (менее 50) - 15 Без населения - 3 |
Деревня Сени |
12 |
390 |
Малые (50-200) - 3 Особо малые (менее 50) - 8 Без населения - 1 |
|
Деревня Барсуки |
8 |
235 |
Малые (50-200) - 2 Особо малые (менее 50) - 5 Без населения - 1 |
|
Сельские поселения |
Деревня Галкино |
9 |
782 |
Средние (201-1000) - 2 Малые (50-200) - 1 Особо малые (менее 50) - 6 |
Село Дворцы |
11 |
2 082 |
Большие (1001-3000) - 1 Средние (201-1000) - 1 Малые (50-200) - 5 Особо малые (менее 50) - 4 |
|
Деревня Жилетово |
1 |
3 052 |
Крупные (3000-5000) - 1 |
|
Деревня Редькино |
14 |
677 |
Средние (201-1000) - 1 Особо малые (менее 50) - 11 Без населения - 2 |
|
Деревня Карцово |
14 |
878 |
Средние (201-1000) - 1 Особо малые (менее 50) - 12 Без населения - 1 |
|
Село Льва Толстого |
3 |
3 813 |
Крупные (3000-5000) - 1 Средние (201-1000) - 1 Особо малые (менее 50) - 1 |
|
Деревня Старки |
7 |
834 |
Средние (201-1000) - 1 Малые (50-200) - 4 Особо малые (менее 50) - 2 |
|
Деревня Рудня |
10 |
410 |
Средние (201-1000) - 1 Особо малые (менее 50) - 9 |
|
Село Совхоз им. Ленина |
13 |
1 131 |
Средние (201-1000) - 1; Малые (50-200) - 4 Особо малые (менее 50) - 8 |
|
Угорское |
24 |
988 |
Средние (201-1000) - 2 Малые (50-200) - 1 Особо малые (менее 50) - 16 Без населения - 5 |
|
Деревня Никольское |
15 |
1 005 |
Средние (201-1000) - 1 Малые (50-200) - 6 Особо малые (менее 50) - 5 Без населения - 3 |
|
Всего сельские |
14 |
163 |
17 505 |
Крупные (3000-5000) - 2 Большие (1001-3000) - 1 Средние (201-1000) - 15 Малые (50-200) - 27 Особо малые (менее 50) - 102 Без населения - 16 |
Итого по району |
18 |
167 |
56 470 |
- |
При подготовке проекта МНГП МР "Дзержинский район" Калужской области использованы сведения о дифференциации территории, приведенные в РНГП Калужской области (табл. 1). Согласно РНГП территория МР "Дзержинский район" Калужской области относится к территориальному типу А2 - средне урбанизированный ареал с повышенной плотностью населения. Эти сведения использованы при определении ряда расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района. Территориальная дифференциация (территориальные типы муниципальных образований) применена при нормировании отдельных показателей, при определении которых учитываются особенности городской и сельской местности, плотности и численности населения, класса населенного пункта по численности населения.
2.4. Обоснование значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами населения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения Дзержинского района
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
2.2.1. Электроснабжение
Расчетные показатели обеспеченности территории МР "Дзержинский район" Калужской области объектами местного значения в области электроснабжения, должны обеспечивать достижение расчетных показателей потребления населением соответствующих ресурсов.
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Объекты электроснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Объем электропотребления и использование максимума электрической нагрузки приняты в соответствии с приложением Л СП 42.13330.2016, с учетом дифференциации населенных пунктов по численности населения и территориальных типов муниципальных образований Калужской области, таблицей 8 РНГП Калужской области. Территориальная доступность расчетных показателей не нормируется. |
2.2.2. Газоснабжение
Расчетные показатели обеспеченности территории МР "Дзержинский район" Калужской области объектами местного значения в области газоснабжения должны обеспечивать достижение расчетных показателей потребления населением соответствующих ресурсов.
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Объекты газоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Объем газопотребления принят в соответствии с п. 3.12 СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", а также таблицей 8 РНГП Калужской области. Уровень территориальной доступности не нормируется. |
2.2.3. Теплоснабжение
Расчетные показатели обеспеченности территории МР "Дзержинский район" Калужской области объектами местного значения в области электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения населения и водоотведения должны обеспечивать достижение расчетных показателей потребления населением соответствующих ресурсов.
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Объекты теплоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Объем теплопотребления принят в соответствии с приложением А СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", таблицей 8 РНГП Калужской области. Уровень территориальной доступности не нормируется. |
2.2.4. Водоснабжение
Расчетные показатели обеспеченности территории МР "Дзержинский район" Калужской области объектами местного значения в области водоснабжения населения и водоотведения должны обеспечивать достижение расчетных показателей потребления населением соответствующих ресурсов.
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Объекты водоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Объем водопотребления принят в соответствии с пунктом 5.1 СП 31.13330.2021. Уровень территориальной доступности не нормируется. |
2.2.5. Водоотведение
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Объекты водоотведения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Объем водоотведения принят в соответствии с пунктом 5.1.1 СП 32.13330.2018 равным водопотреблению. Уровень территориальной доступности не нормируется. |
2.2.6. Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Плотность автомобильных дорог общего пользования местного значения принята в 215,6 км/1000 км2 территории района с учетом текущей обеспеченности. Расчет: Общая протяженность автомобильных дорог местного значения муниципального района "Дзержинский район" по данным Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район" до 2030 года составляет 287,9 км. Площадь Дзержинского района 1335,63 км2. (287,9/1335,63) 1000 = 215,6 км/1000 км2. Уровень территориальной доступности не нормируется. |
Автостанция |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности рассчитан на основе табл. 2 РНГП Калужской области. |
Велосипедные дорожки вне населенных пунктов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности рассчитан на основе табл. 15 РНГП Калужской области. |
2.2.7. Образование
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Дошкольные образовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями установлен на основе целевых индикаторов муниципальной программы Дзержинского района "Развитие образования в Дзержинском районе Калужской области", утвержденную постановлением администрации Дзержинского района от 30.12.2020 N 1728. Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности дошкольных образовательных организаций определен по требованиям Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 мая 2016 года N АК-950/02 "О методических рекомендациях", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а также приложения д СП 42.13330.210. |
Общеобразовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями установлен на основе целевых индикаторов муниципальной программы Дзержинского района "Развитие образования в Дзержинском районе Калужской области", утвержденную постановлением администрации Дзержинского района от 30.12.2020 N 1728. Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций определен по требованиям Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 мая 2016 года N АК-950/02 "О методических рекомендациях", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а также приложения д СП 42.13330.210. |
Организации дополнительного образования детей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями и расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности таких организаций для населения определен по требованиям Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 мая 2016 года N АК-950/02 "О методических рекомендациях", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а также приложения д СП 42.13330.210. |
Организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
2.2.8. Физическая культура и массовый спорт
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Спортивные залы общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и спорта и максимально допустимый уровень территориальной доступности для населения Дзержинского района определен в соответствии с Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта", а также в соответствии с таблицей 10.1, приложением Д СП 42.13330.2016. |
Бассейны крытые и открытые общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
|
Стадионы с трибунами на 1500 мест |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
2.2.9. Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов
Минимальный уровень обеспеченности и максимальный уровень территориальной доступности объектов местного значения в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Калужской области определяется "Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области", утвержденной Приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 26 августа 2019 года N 328 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области".
2.2.10. Благоустройство территории
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Озелененные территории общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Показатели минимальной обеспеченности озелененными территориями общего пользования рассчитаны в соответствии с отнесением территории Дзержинского района к территориальному типу а2 в рамках дифференциации муниципальных образований Калужской области по территориальным типам (табл. 16 РНГП Калужской области), исходя из требований к количественным параметрам озелененных территорий общего пользования, приведенных в п. 9.8 и табл. 9.2 СП 42.13330.2016. Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности не нормируется. |
2.2.11. Культура
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Межпоселенческая библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (библиотек всех типов и точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 года N Р-965 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (табл. 1) |
Детская библиотека | ||
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам | ||
Общедоступная библиотека с детским отделением |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
|
Филиал общедоступных библиотек с детским отделением |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
|
Краеведческий музей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (музеев) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 года N Р-965 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (табл. 2) |
Концертный зал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (концертных залов и концертных творческих коллективов) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 года N Р-965 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (табл. 4) |
Концертный творческий коллектив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
|
Центр культурного развития |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (центра культурного развития, дома культуры) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 года N Р-965 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (табл. 6) |
Дом культуры |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
|
Кинозал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (кинозалов) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 года N Р-965 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (табл. 9) |
2.2.12. Содержание мест захоронения
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Кладбище традиционного захоронения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расчетный показатель площади кладбища традиционного захоронения на численность населения и количества бюро ритуальных услуг на муниципальный район приняты в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016. Уровень территориальной доступности не нормируется. |
2.2.13. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Объекты торговли |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Количество торговых объектов на муниципальный район принято в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 11.07.2023 N 230-лд (показатель для Дзержинского района). Уровень территориальной доступности принят в соответствии с п. 10.4 СП 42.13330.2016. |
Предприятия общественного питания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расчетные показатели в количестве посадочных мест на 1000 жителей в городских и сельских населенных пунктах Дзержинского района приняты в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016. Уровень территориальной доступности принят в соответствии с п. 10.4 СП 42.13330.2016. |
Предприятия бытового обслуживания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расчетные показатели в количестве рабочих мест на 1000 жителей в городских и сельских населенных пунктах Дзержинского района приняты в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016. Уровень территориальной доступности принят в соответствии с п. 10.4 СП 42.13330.2016. |
2.2.14. Архивное дело
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Муниципальный архив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расчетный показатель обеспеченности муниципального района в 1 объект принят в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", а также ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Уровень территориальной доступности не нормируется. |
2.2.15. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района
Вид объектов |
Тип расчетных показателей |
Обоснование расчетного показателя |
Берегозащитные сооружения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности рассчитан на основе табл. 3 РНГП Калужской области. Уровень территориальной доступности не нормируется. |
Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования
3.1. Область применения расчетных показателей
Действие расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Дзержинского района и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения распространяется на всю территорию муниципального района "Дзержинский район" Калужской области.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации МНГП МР "Дзержинский район" Калужской области применяются при подготовке следующих документов:
- Схемы территориального планирования муниципального района "Дзержинской район" Калужской области;
- Генеральных планов городских и сельских поселений Дзержинского района;
- Правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Дзержинского района;
- Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городских и сельских поселений Дзержинского района;
- Документации по планировке территории.
Расчетные показатели МНГП Дзержинского района могут применяться:
- в договорах о развитии застроенных территорий;
- в договорах о комплексном освоении территории;
- в договорах о комплексном развитии территории в целях жилищного строительства;
- в условиях аукционов на право заключить договор о комплексном развитии территории по инициативе ОМСУ МР "Дзержинский район" Калужской области;
- при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район" Калужской области;
- для принятия решений ОМСУ МР "Дзержинский район" Калужской области, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной деятельностью на территории муниципального района;
- физическими и юридическими лицами, а также судебными органами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования;
- при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам СТП Дзержинского района, генеральных планов городских и сельских поселений Дзержинского района;
- при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;
- в иных случаях, когда требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения МР "Дзержинский район" Калужской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
3.2. Правила применения расчетных показателей
В соответствии с требованиями части 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта генерального плана городского и сельского поселения осуществляется с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.
В соответствии с требованиями пункта 4 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки в границах зоны, в которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, необходимо установить расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, то есть аналогичные показателям местных нормативов градостроительного проектирования.
В соответствии с требованиями пункта 7 части 4 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов местного значения требованиям местных нормативов градостроительного проектирования, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, установленным правилами землепользования и застройки, расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
В соответствии с требованиями части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии нормативами градостроительного проектирования.
Применение МНГП Дзержинского района при подготовке проектов генеральных планов городских и сельских поселений МР "Дзержинский район" (внесения в них изменений) не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).
В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации МНГП не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации МНГП применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.
При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Калужской области, на которые приводятся ссылки в настоящем проекте МНГП, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
_____________________________
[1] Часть 3 статьи 29.2 ГрК РФ
[2] Методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования. Приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2021 N 71. - С. 32
[3] Раздел IV "Состав и содержание НГП"
[4] Состав и наименования городских и сельских поселений МР "Дзержинский район" приведены в соответствии с Законом Калужской области от 28.12.2004 N 7-ОЗ (в ред. Закона Калужской области от 22.03.2018 N 318-ОЗ)
[5] Численность населения приводится по состоянию на
[6] Ст. 3.2 Закона Калужской области от 04.10.2004 "О градостроительной деятельности в Калужской области" (с изм. на 26.04.2023)
[7] Утверждена постановлением Администрации Дзержинского района от 12.02.2021 N 169
[8] Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта - п. 2а-6.
[9] Утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 26.08.2019 N 328 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области"
[10] п. 5 ст. 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации
[11] Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (статистический бюллетень). Росстат. М., 2023. Табл. 27
[12] Рассчитано по: База данных муниципальных образований. Калужская область. Дзержинский район. Общая площадь земель муниципального образования. - https://rosstat.gov.ru/dbscripts/munst/munst29/DBInet.cgi
[13] Рассчитано по: База данных муниципальных образований. Калужская область. Дзержинский район. Общая площадь земель муниципального образования. - https://rosstat.gov.ru/dbscripts/munst/munst29/DBInet.cgi
[14] Утвержден Постановлением Правительства Калужской области от 17.06.2019 N 373
[15] Численность населения приводится по итогам Всероссийской переписи населения 2020 (2021) года
[16] с учетом пункта 34 статьи 1, части 5.1 статьи 30 и иных положений ГрК РФ
<< Назад |
Приложение 1. >> Термины и определения |
|
Содержание Решение Дзержинского Районного Собрания Калужской области от 19 декабря 2023 г. N 433 "Об утверждении местных нормативов градостроительного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.