Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 октября 2022 г. N Ф08-9488/22 по делу N А32-10605/2022

г. Краснодар

13 октября 2022 г.

Дело N А32-10605/2022

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Трифоновой Л.А., без вызова и участия истца - акционерного общества "Крайжилкомресурс" (ИНН 2308124997, ОГРН 1062308034920) и ответчика - индивидуального предпринимателя Квашилава Натальи Павловны (ИНН 230307590724, ОГРНИП 312236834800031), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Квашилава Натальи Павловны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2022 по делу N А32-10605/2022, установил следующее.

АО "Крайжилкомресурс" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ИП Квашилава Н.П. (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 147 024 рублей 97 копеек задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, 91 857 рублей 89 копеек неустойки с 11.02.2020 по 04.03.2022 и неустойки с 05.03.2022 по день фактической оплаты долга.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судом изготовлено мотивированное решение от 17.05.2022.

Решением от 17.05.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.07.2022, с ответчика в пользу истца взыскано 147 024 рубля задолженности, 46 533 рубля 40 копеек неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022, 6302 рубля 51 копейка расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает на ошибочность выводов судов о тождественности типового договора и направленного истцом ответчику проекта договора от 09.11.2021 ЮЛ-811, который не был заключен. Типовой договор не содержит условия о том, что если акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и представлен региональному оператору и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме. Истец не представил доказательств оказания услуг в спорный период, фактически услуги обществом не оказывались. Предприниматель доказал, что вывозит образующиеся в ходе его деятельности отходы как вторсырье на переработку по договору от 01.10.2020 безвозмездного оказания услуг с ИП Воробьевым В.В., что подтверждается соответствующими актами.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что истец на основании приказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 принял на себя обязанность по выполнению функций регионального оператора по обращению с ТКО на территории Белореченской зоны деятельности.

С 01.01.2020 по 31.12.2021 общество оказало предпринимателю услуги по обращению с ТКО и направило ответчику первичную документацию.

Наличие у ответчика задолженности в размере 147 024 рубля 97 копеек по оплате оказанных в спорный период услуг послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), в силу которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является публичным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установив оказание обществом предпринимателю услуг по вывозу ТКО в спорный период, суды сделали вывод об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск в части взыскания долга в полном объеме.

Суды исходили из того, что отсутствие между сторонами заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период не освобождает ответчика от оплаты оказанных обществом услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В силу пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 статус регионального оператора по обращению с ТКО по Белореченской зоне деятельности присвоен обществу.

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 N 35/2020-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с ТКО для истца на территории Белореченской зоны деятельности.

С 01.01.2020 общество начало осуществлять деятельность как региональный оператор.

Истец в целях исполнения законодательства опубликовал на сайте www.kgkr.ru для потребителей услуг по обращению с ТКО уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Правила N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Таким образом, между сторонами в рассматриваемый период действовал типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, что соответствует требованиям законодательства. Обязанность оплаты у потребителя услуг по обращению с ТКО наступает с момента начала осуществления деятельности общества в качестве регионального оператора - с 01.01.2020.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден актами оказанных услуг за спорный период. Возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договорами срок от предпринимателя не поступало. Ответчик услуги не оплатил.

Ссылаясь на оказание услуг иным лицом в спорный период, ответчик не указал правомерность оказания услуг не региональным оператором, не опроверг надлежащими доказательствами факт оказания услуг именно обществом, действующим в соответствии с наделенными полномочиями.

Проверив в порядке статей 286, 287 АПК РФ законность судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, арбитражный суд кассационной инстанции пришел к выводу о соответствии выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку суды не допустили существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые повлияли бы на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, основания для отмены или изменения решения и апелляционного постановления отсутствуют.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и по существу направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2022 по делу N А32-10605/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Трифонова