Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 октября 2022 г. N Ф08-10861/22 по делу N А32-50328/2021

г. Краснодар

12 октября 2022 г.

Дело N А32-50328/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310 ОГРН 1032309080264) - Корякиной Т.С. (доверенность от 28.03.2022), в отсутствие в судебном заседании заявителя - акционерного общества "Компания "Вольфрам"" (ИНН 7709227614 ОГРН 1027700430515), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Компания "Вольфрам"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 по делу N А32-50328/2021, установил следующие.

Акционерное общество "Компания "Вольфрам"" (далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконным и отмене решения о классификации товара N РКТ-10317120-21/000257 от 16.07.2021 и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10317120/100621/0076720 (далее - спорная ДТ).

Решением суда, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении требований отказано по мотиву наличия у таможни оснований для классификации спорных товаров по определенному коду ТН ВЭД.

В кассационной жалобе общество просит обжалуемые судебные акты отменить, требования удовлетворить. Указывает на недостаточность имевшихся у эксперта методик и образцов для сравнения товаров, противоречие выводов эксперта исследовательской части экспертного заключения. По мнению общества, выводы таможенного эксперта противоречат его исследовательской части, носят предположительный характер, в связи с чем, представленное экспертное заключение, положенное в основу при принятии решения таможенным органом, является недопустимым доказательством по делу. Податель жалобы считает, что в нарушение требований таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза таможней не соблюдена последовательность применения ОПИ ТН ВЭД ТС для целей квалификации спорного товара.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал возражения, изложенные в отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что общество при исполнении внешнеторгового контракта ввезло на территорию Таможенного Союза товар N 1: "технический оксид молибдена в гранулах: технический оксид молибдена в гранулах, содержание чистого молибдена (МО) от 13 до 14% от массы готового вещества, применяется для получения молибдена (МО)...", классифицировало их в спорных ДТ по коду ТН ВЭД 2825 70 000 0 (оксиды и гидроксиды молибдена), ставка ввозной таможенной пошлины 0%. Таможня провела дополнительную проверку, назначила идентификационную таможенную экспертизу.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 15.07.2021 N 12406003/0017501, пробы товара идентифицированы как отработанные алюмокобальтмолибденовые катализаторы, содержащие в качестве основы - оксид алюминия. Не являются природными оксидами молибдена. Отработанные алюмокобальтмолибденовые катализаторы в своем составе содержат в пересчете на оксиды: молибдена 29,1 - 29,9%, кобальта 4,8-5,0 %, кремния 0,9-2,0%, основа - оксид алюминия 52,8 - 56,7%. На основании заключения таможенного эксперта Новороссийской таможней 16.07.2021 вынесено решение N РКТ-10317120-21/000257 о классификации товара N 1, заявленного по спорной ДТ, по коду 2620 40 000 0, как "Шлак, зола и остатки (кроме образующихся в производстве черных металлов), содержащие металлы, мышьяк или их соединения: содержащие в основном алюминий)". Изменение классификационного кода товаров повлекло изменение ставки таможенной пошлины с 0% на 5% и принятие 16.07.2021 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, в том числе в графу 47 "Исчисление таможенных платежей".

Полагая, что указанное решение таможенного органа не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 19, 20, 21, 22, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), Положением о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Суды установили, что общество задекларировало в спорной ДТ товар N 1: "технический оксид молибдена в гранулах: технический оксид молибдена в гранулах, содержание чистого молибдена (МО) от 13 до 14% от массы готового вещества, применяется для получения молибдена (МО)...", который классифицирован по коду ТН ВЭД 2825 70 000 0 (оксиды и гидроксиды молибдена); ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

В заключении таможенного эксперта отражено, что спорный товар обладает классификационными признаками, определенными в позиции 2620 40 000 0 ТН ВЭД "шлак, зола и остатки (кроме образующихся в производстве черных металлов), содержащие металлы, мышьяк или их соединения: - содержащие в основном алюминий)".

В соответствии с текстом товарной позиции 2825 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются гидразин и гидроксиламин и их неорганические соли; неорганические основания прочие; оксиды, гидроксиды и пероксиды металлов, прочие. В товарной субпозиции 2825 70 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются оксиды и гидроксиды молибдена. Оксиды металлов это соединения металлов с кислородом. Многие из них могут соединяться с одной или несколькими молекулами воды с образованием гидроксидов. Согласно пояснениям к Подгруппе IV ТН ВЭД ЕАЭС в данную подгруппу включаются оксиды, гидроксиды и пероксиды металлов, кислотные, амфотерные или солеподобные. Согласно пункту (б) пояснениям в Подгруппе IV ТН ВЭД ЕАЭС в данную подгруппу не включаются оксиды и гидроксиды, входящие в состав руд (товарные позиции 2601 - 2617), окалины, зола, шлак, дросс, накипь или другие меллосодержащие отходы (товарные позиции 2618 - 2620). Согласно пункту (8) Пояснений к товарной позиции 2825 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются оксиды и гидроксиды молибдена. Наиболее важным оксидом молибдена является триоксид молибдена MoO3, получаемый из природного сульфида (молибденита). Белое кристаллическое вещество, желтеющее при нагревании. В воде практически не растворяется. В соответствии с текстом товарной позиции 2620 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются шлак, зола и остатки (кроме образующихся в производстве черных металлов), содержащие металлы, мышьяк или их соединения. В товарной субпозиции 2620 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются шлак, зола и остатки (кроме образующихся в производстве черных металлов), содержащие в основном алюминий. Согласно пояснениям к товарной позиции 2620 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются шлак, зола и остатки, содержащие металлы, мышьяк (содержащий или не содержащий металлы) или их химические соединения, и которые в основном используются в промышленности или для извлечения мышьяка или металлов или как основа для производства химических соединений. Они получаются в результате обработки руд или промежуточных металлургических продуктов (таких как штейн), или путем электролитических, химических или других процессов, которые не включают механическую обработку металлов. В соответствии с пунктом (8) Пояснений к товарной позиции 2620 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются отработанные катализаторы, пригодные только для извлечения металла или для производства химических реагентов.

Из заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 15.07.2021 N 12406003/0017501 видно, что пробы представляют собой гранулированное сыпучее вещество в виде экструдов, их фрагментов и обломков различных оттенков серо-голубого, серо-зеленого цветов. Экструды в поперечном срезе представляют собой четырехлистник (основная масса), трилистник и гранулы цилиндрической формы. Форма гранул проб характерна для катализаторов. Кроме того, эксперт пришел к выводу о том, что внешний вид товара (смесь гранул различной формы, смесь целых гранул и их обломков; различный цвет и оттенок гранул) характерен для отработанных катализаторов.

Катализаторы - технологическое вспомогательное средство, предназначенное для ускорения химических реакций (подпункт 11 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2010 N 132 "Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза"). Определение означает, что катализатор является вспомогательным средством в различных технологических процессах, сопровождаемых протеканием химических реакций.

Согласно заключению таможенного эксперта пробы товара идентифицированы как алюмокобальтмолибденовые, алюмоникельмолибденовые и никельсодержащие катализаторы. Суды указали, что заключение таможенного эксперта представляет собой совокупность выводов по поставленным вопросам, сделанным на основании результатов проведенных исследований. Таможенный эксперт дает заключение и проводит исследование исходя из имеющихся специальных знаний. Согласно сведениям о квалификации таможенного эксперта, указанным в заключении, вопросы, поставленные на разрешение таможенного эксперта, относились к его компетенции и охватывали всю совокупность критериев, необходимых для однозначной классификации товара в соответствующей подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС. Товар при проведении таможенной экспертизы исследован всесторонне, выводы в заключениях таможенного эксперта построены на результатах анализа целого комплекса показателей и по результатам всесторонней оценки, как в соответствии с ГОСТ, так и с использованием современных научных подходов и достаточны для принятия решения по классификации товара.

Поскольку ввезенный товар фактически являлся отработанным алюмокобальтмолибденовым катализатором, содержащим оксид алюминия, суды обоснованно признали спорный товар не соответствующим классификационным критериям товарной подсубпозиции 2825 70 000 0 ТН ВЭД, а отвечающим признакам товарной подсубпозиции 2620 40 000 0 ТН ВЭД.

Доводы о том, что в распоряжении эксперта отсутствуют четкие критерии, аттестованные методики и образцы сравнения, позволяющие отличить отработанные катализаторы от неотработанных, однозначно идентифицировать пробы не представляется возможным, суды проверили и обоснованно отклонили.

Выводы судов об установленных фактических обстоятельствах дела соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Нормы права (часть 2 статьи 19, часть 1 статьи 20 Таможенного кодекса, ТН ВЭД, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522) к этим обстоятельствам суды применили правильно. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных и оцененных судами доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 по делу N А32-50328/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Л.Н. Воловик М.В. Посаженников