Приложение N 2. Вводный инструктаж по охране труда в Росимуществе

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
приказом Росимущества
от 12.07.2023 г. N 144

Вводный инструктаж по охране труда в Росимуществе

1. Сведения о Росимуществе. Политика и цели представителя нанимателя в области охраны труда в Росимуществе

1.1. Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Росимущество находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Росимущество руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом".

1.2. Политика Росимущества в области охраны труда является публичной документированной декларацией о намерении и гарантированном выполнении государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного государственными гражданскими служащими (далее - работники) органа и обеспечивает:

1) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их служебной деятельности;

2) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

3) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, средств индивидуальной и коллективной защиты;

4) непрерывное совершенствование и повышение эффективности системы управления охраной труда;

5) обязательное привлечение работников к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения.

Политика Росимущества в области охраны труда должна быть доступна всем работникам, а также иным лицам, находящимся на территории и в зданиях Росимущества.

1.3. Цели Росимущества в области охраны труда.

Основной целью Росимущества в области охраны труда является обеспечение соответствия условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда путем реализации процедур, предусмотренных разделом 4 Положения о системе управления охраной труда в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Росимущества от 20.02.2023 N 36.

2. Общие правила поведения в зданиях и помещениях Росимущества, а также вне территории Росимущества при выполнении должностных обязанностей. Источники опасности, действующие на лиц, находящихся на территории Росимущества

2.1. Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное соблюдение служебного распорядка Росимущества и должностного регламента, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами Росимущества и со служебным контрактом.

Общие правила поведения на территории Росимущества устанавливаются правилами служебного распорядка.

Находясь на территории и в зданиях Росимущества, необходимо придерживаться следующих правил:

на свое рабочее место следовать по установленным маршрутам;

точно выполнять требования предупредительных надписей;

передвигаться с осторожностью по мокрому полу;

соблюдать требования пожарной и электробезопасности;

при перемещении в коридорах следует быть внимательным к открывающимся дверям, сколам на ступенях лестниц, плохо закрепленному покрытию пола;

не садиться и не облокачиваться на случайные предметы, ограждения, перила;

в холодное время года при нахождении на открытых территориях Росимущества рекомендуется надевать верхнюю одежду;

в случае заболевания или травмы лица, находящегося на территории Росимущества, даже незначительной, немедленно сообщить о случившемся его непосредственному или вышестоящему руководителю, который должен организовать первую помощь пострадавшему, используя аптечку первой помощи, вызвать врача или помочь доставить пострадавшего к врачу;

приступая к работе на новом оборудовании, необходимо изучить инструкцию по его эксплуатации, уделив особенное внимание разделу "требования безопасности".

Запрещается:

спускаться бегом по лестничным маршам;

читать на ходу документы и информацию в электронных устройствах;

эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

на основании Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" на территории, в зданиях, и помещениях Росимущества запрещается курить в неустановленных местах и пользоваться открытым огнем;

обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

пользоваться электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;

применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов) горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ;

самостоятельно мыть окна;

употреблять спиртные напитки в здании Росимущества.

2.2. При направлении для выполнения задания вне территории Росимущества (в т.ч. служебная командировка) надлежит следовать по маршруту и на транспорте, определенным непосредственным или вышестоящим руководителем, давшим задание, проявлять осторожность при плохих погодных условиях, в период гололедицы или распутицы, так как несчастные случаи наиболее часто могут происходить в местах выезда автомобилей с парковок, при проходе мест, где ведутся ремонтные работы, в местах образования сосулек в зимний период.

2.3. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни, здоровью, определяются следующие опасности, которые могут возникнуть в процессе служебной деятельности:

механические опасности:

опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам, передвижении на высоких каблуках;

опасность удара;

опасность воздействия жидкости под давлением при выбросе (прорыве трубопровода холодной и горячей воды);

опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами;

опасность травмирования, в том числе снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий и строений;

электрические опасности:

опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт);

опасность поражения при прямом попадании молнии;

опасность косвенного поражения молнией;

термические опасности:

опасность ожога от воздействия открытого пламени;

ожог роговицы глаза;

опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности:

опасность воздействия пониженных температур воздуха;

опасность воздействия повышенных температур воздуха;

опасность недостатка кислорода из-за вытеснения его другими газами или жидкостями;

опасности, связанные с воздействием преимущественно фиброгенного действия:

опасность воздействия пыли на глаза;

опасность повреждения органов дыхания частицами пыли;

опасность воздействия пыли на кожу;

опасность, связанная с выбросом пыли;

опасности, связанные с воздействием биологического фактора:

опасности из-за укуса переносчиков инфекций;

опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса:

опасность, связанная с рабочей позой;

опасность психических нагрузок, стрессов;

опасность перенапряжения зрительного анализатора;

опасности, связанные с воздействием световой среды:

опасность недостаточной освещенности на рабочем месте;

опасность повышенной яркости света;

опасность пониженной контрастности;

опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений:

опасность, связанная с воздействием постоянного магнитного поля;

опасность от электромагнитных излучений;

опасности, связанные с воздействием животных, птиц:

опасность заражения;

опасность воздействия выделений;

опасности, связанные с воздействием насекомых:

опасность укуса;

опасность попадания в организм;

опасность инвазий гельминтов;

опасности, связанные с воздействием растений:

опасность воздействия пыльцы, фитонцидов и других веществ, выделяемых растениями;

опасность ожога выделяемыми растениями веществами;

опасность пореза растениями;

опасности, связанные с организационными недостатками:

опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии;

опасность, связанная с допуском к работе работника, не прошедшего обучение по охране труда;

опасности пожара:

опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре;

опасность воспламенения;

опасность воздействия открытого пламени;

опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды;

опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе;

опасность воздействия огнетушащих веществ;

опасности транспорта:

опасность наезда на человека;

опасность раздавливания человека, находящегося между двумя сближающимися транспортными средствами;

опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия;

опасности насилия:

опасность насилия от враждебно настроенных работников;

опасность насилия от третьих лиц;

опасности взрыва:

опасность самовозгорания горючих веществ;

опасность воздействия ударной волны;

опасность воздействия высокого давления при взрыве;

опасность ожога при взрыве;

опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты:

опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека;

опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты;

опасность отравления;

опасность, которая может возникнуть в связи с неисправностью лифтов (задымление, отключение вентиляции и др.).

2.3.1. Данный перечень опасностей не является исчерпывающим и подлежит корректировке путем проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом штатных условий своей деятельности, случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

3. Расположение зданий и помещений Росимущества. Средства обеспечения личной гигиены

3.1. Здания и помещения центрального аппарата Росимущества размещены в г. Москве по адресам: Ермолаевский пер., д. 3; Никольский пер., д. 9; Рыбный пер., д. 3; Орликов пер., вл. 3Б; ул. Гиляровского, д. 31, стр. 1.

Здания и помещения территориальных органов Росимущества размещены в субъектах Российской Федерации.

3.2. Необходимо соблюдать правила личной гигиены и содержать рабочее место в надлежащем состоянии.

3.3. На территории Росимущества разрешается принимать пищу только в предназначенных для этого местах, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Принимать пищу на рабочем месте запрещено.

3.4. Для обеспечения санитарно-бытовых удобств в Росимуществе оборудованы: столовые; санитарно-бытовые помещения, шкафы для хранения одежды и личных вещей, на постах охраны находятся аптечки для оказания первой помощи.

3.5. Санитарными правилами СП 2.2.3670-20 ¹ установлена площадь помещений для одного работника вне зависимости от вида выполняемой работы, которая должна составлять не менее 4,5 м ².

------------------------------

¹ Санитарные правила СП 2.2.3670-20 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 N 40.

------------------------------

Оснащение светопроницаемых конструкций и оконных проемов должно позволять регулировать параметры световой среды в помещении.

Персональные компьютеры следует размещать таким образом, чтобы показатели освещенности не превышали установленных гигиенических нормативов, утвержденных в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

4. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев в Росимуществе, происшедших в иных федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации из-за нарушения требований охраны труда

Основные обстоятельства и причины, по которым в Росимуществе происходят несчастные случаи:

падение пострадавших в результате: проскальзывания на мокрых поверхностях; потере равновесия, спотыкания на ровных поверхностях пола, ступенях лестниц при передвижении в зданиях Росимущества (коридоры, кабинеты, лестничные марши);

падение пострадавших в результате: проскальзывания на мокрых и скользких от снега/дождя поверхностях при передвижении вне территории Росимущества при исполнении должностных обязанностей;

травмирование в результате дорожно-транспортных происшествий.

5. Действия при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций

5.1. К основным мероприятиям по предупреждению аварийных ситуаций (пожар, разрушение конструкций) и обеспечению готовности к ним относятся:

определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда;

планирование и координация мероприятий представителем нанимателя, обеспечивающих защиту всех лиц, находящихся на территории Росимущества, в случае аварийной ситуации;

организация взаимодействия с МЧС России и другими службами аварийного реагирования.

5.2. В случае обнаружения нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу здоровью или личной безопасности, необходимо незамедлительно проинформировать непосредственного или вышестоящего руководителя и следовать их указаниям.

При обнаружении каких-либо неполадок с офисной мебелью следует сообщить об этом непосредственному руководителю, в Управление обеспечения деятельности и организации торгов по электронному адресу axo@rosim.ru, а в случае неполадок в работе оргтехники следует сообщить в единую службу поддержки Росимущества (тел. 1111).

5.3. При несчастном случае, отравлении, внезапном заболевании лица, находящегося на территории Росимущества, немедленно сообщить о случившемся его непосредственному или вышестоящему руководителю, который должен организовать первую помощь пострадавшему, используя аптечку первой помощи, вызвать врача или помочь доставить пострадавшего к врачу

5.4. При обнаружении пожара или признаков горения в административном здании (запах гари, задымление, повышение температуры воздуха, пламя и искры) необходимо:

немедленно сообщить об этом по телефонам 101, 112, указав места возникновения пожара (адрес, этаж, номер служебного помещения), свою должность, фамилию и структурное подразделение;

организованно покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации при пожаре;

взять с собой средство индивидуальной защиты органов дыхания и при необходимости надеть его;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожара, при этом исключая причинение вреда своей жизни и здоровью во время эвакуации при пожаре, а также оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара.

При общем сигнале системы оповещения о пожаре необходимо покинуть объект Росимущества.

В Росимуществе присутствует система информирования о тревоге: звуковые оповещения и световые указатели.

Не реже одного раза в полугодие в Росимуществе проходят учебные эвакуации. В случае тревоги, со всех турникетов и дверей снимается блокировка для скорейшей возможности покинуть помещение.

6. Оказание первой помощи пострадавшим

6.1. Первая помощь определяется как перечень мероприятий, направленных на поддержание жизни и здоровья, осуществляемых до оказания медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях и других состояниях, заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, участниками оказания первой помощи. Цель ее состоит в устранении явлений, угрожающих жизни, а также в предупреждении дальнейших повреждений и возможных осложнений.

6.2. При оказании первой помощи пострадавшим необходимо руководствоваться приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи".

6.2.1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи:

1) определение угрожающих факторов для собственной жизни и здоровья;

2) определение угрожающих факторов для жизни и здоровья пострадавшего;

3) устранение угрожающих факторов для жизни и здоровья;

4) прекращение действия повреждающих факторов на пострадавшего;

5) оценка количества пострадавших;

6) извлечение пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест;

7) перемещение пострадавшего.

6.2.2. Вызов скорой медицинской помощи, друг