Вход
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 20 декабря 2022 г. N 24П-172 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 20 декабря 2022 г. N 24П-172
"Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области"
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", постановлением Правительства Московской области от 06.07.2015 N 529/25 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" и в целях совершенствования прозрачности (открытости) бюджетов муниципальных образований Московской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных (далее - Методика).
2. Государственному казенному учреждению Московской области "Финансово-аналитический центр" обеспечить:
1) проведение мониторинга и составление рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных в соответствии с Методикой;
2) направление в Министерство экономики и финансов Московской области ежеквартальных (годовых) результатов рейтингов муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных;
3) опубликование ежеквартальных (годовых) результатов рейтингов муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных на портале "Открытый бюджет Московской области" государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" после согласования с Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Признать утратившими силу:
1) приказ министра финансов Московской области от 29.12.2016 N 23П-381 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области";
2) приказ министра экономики и финансов Московской области от 02.08.2017 N 23П-25 "О внесении изменений в приказ министра финансов Московской области от 29.12.2016 N 23П-381 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области";
3) приказ министра экономики и финансов Московской области от 26.09.2018 N 23П-115 "О внесении изменений в приказ министра финансов Московской области от 29.12.2016 N 23П-381 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области";
4) приказ министра экономики и финансов Московской области от 03.10.2019 N 25П-181 "О внесении изменений в приказ министра финансов Московской области от 29.12.2016 N 23П-381 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области";
5) приказ министра экономики и финансов Московской области от 12.02.2021 N 24П-15 "О внесении изменений в приказ министра финансов Московской области от 29.12.2016 N 23П-381 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области";
6) приказ министра экономики и финансов Московской области от 10.09.2021 N 24П-159 "О внесении изменений в приказ министра финансов Московской области от 29.12.2016 N 23П-381 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области";
7) приказ министра экономики и финансов Московской области от 14.09.2022 N 24П-115 "О внесении изменений в приказ министра финансов Московской области от 29.12.2016 N 23П-381 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области".
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики и финансов Московской области Донскую C.Л.
|
Министр экономики и финансов |
Н.А. Масленкина |
УТВЕРЖДЕНА
приказом министра
экономики и финансов
Московской области
от 20.12.2022 N 24П-172
Методика
проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных
I. Общие положения
1. Настоящая Методика разработана в целях повышения прозрачности (открытости) бюджетов муниципальных образований Московской области и определяет процедуру проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных (далее - Методика).
2. Проведение мониторинга и составление рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных (далее - Рейтинг) осуществляется Министерством экономики и финансов Московской области с участием Государственного казенного учреждения Московской области "Финансово-аналитический центр" (далее - ГКУ Московской области "ФАЦ") в отношении городских округов Московской области.
3. Мониторинг проводится ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года (ежеквартальный мониторинг) и по итогам завершения финансового года по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом (годовой мониторинг) (далее - Мониторинг).
Итоговый Рейтинг учитывает результаты всех этапов Мониторинга и составления Рейтинга.
Сроки проведения каждого этапа Мониторинга приведены в приложении 1 к Методике.
4. Проведение Мониторинга и составление Рейтинга осуществляется по соответствующим показателям анкеты для составления рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных (далее - Анкета), указанной в приложении 2 к Методике.
Анкета составляется в целях оценки информации о бюджете, которая доступна для любого заинтересованного пользователя. Основой для оценки показателей является информация, размещенная в открытом доступе в сети Интернет или на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации. Информация, которая может быть получена только в результате уникального доступа, в целях оценки показателей Анкеты учитывается в исключительных случаях, указанных в Анкете.
II. Термины и определения
5. Термины и определения, используемые в Методике:
бюджет для граждан - информация о проекте бюджета, утвержденном бюджете, внесении изменений в него или годовом отчете об исполнении бюджета, характеризующая его основные положения в понятной для широкого круга граждан форме брошюры (презентации);
сайт - массив связанных данных в сети Интернет, имеющий уникальный адрес и воспринимаемый пользователями как единое целое, предназначенный для размещения бюджетных данных - официальный сайт муниципального образования Московской области и (или) специализированный сайт финансового органа муниципального образования Московской области, предназначенный для размещения бюджетных данных, в том числе для размещения бюджетных данных для граждан (в случае отсутствия указанных сайтов в муниципальном образовании - раздел (страница) финансового органа или раздел, посвященный бюджету, на официальном сайте муниципального образования Московской области);
интеллектуальный поиск - поиск информации на сайте с использованием поискового средства, позволяющего осуществлять поиск, по ключевым словам, которые характеризуют интересующую пользователя тему;
открытый бюджет, открытые бюджетные данные - общедоступные данные, характеризующие бюджет, бюджетную систему и бюджетный процесс, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и их должностными лицами (бюджетные данные считаются общедоступными, если их можно гарантированно найти и ознакомиться с их содержанием в заранее известное время и потратив заранее известные (небольшие) ресурсы);
пакет документов - совокупность взаимосвязанных между собой документов, представленная набором единообразных по форме ссылок на файлы и (или) архивы на одной странице сайта либо набором документов в одном файле архивного формата;
повторное использование данных - возможность осуществлять копирование данных (в том числе их отдельных фрагментов), их обработку (включая проведение расчетов), а также интеллектуальный поиск конкретных данных в массиве;
пользователь - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественные объединения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
публичные слушания по проекту бюджета, годовому отчету об исполнении бюджета - собрание граждан, организуемое органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области или субъектами общественного контроля, для публичного и открытого обсуждения проекта бюджета и годового отчета об исполнении бюджета;
муниципальный конкурс творческих проектов для популяризации "бюджета для граждан" - открытый конкурс для граждан, организуемый органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области или по их поручению иной организацией, целью которого является расширение возможностей и способов информирования общественности об управлении общественными финансами;
рейтинг - ранжирование муниципальных образований Московской области по результатам оценки открытости бюджетных данных, проведенное в соответствии с Методикой.
III. Источники бюджетных данных
6. Источниками бюджетных данных для составления Рейтинга являются: документы и материалы, размещенные в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте;
общедоступные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, размещенные на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальных страницах для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет;
статистические отчеты "Мониторинг размещения сведений на официальном сайте по учреждениям субъектов и муниципальных образований Российской Федерации", публикуемые на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru/).
7. Бюджетные данные должны быть актуальными, сопоставимыми между различными периодами.
Вся размещенная на сайте информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта.
Рекомендуется указывать на сайте дату размещения информации.
Основные принципы, следование которым обеспечивает возможность находить нужную информацию:
1) систематизация информации на сайте;
2) строгое соответствие наименования содержанию искомой информации;
3) однократное размещение данных, использование взаимосвязей при необходимости обеспечить доступ к данным из разных разделов сайта или с нескольких сайтов, используемых для размещения бюджетных данных.
В целях поиска бюджетных данных используются возможности навигации сайта. Если навигация не дает результата, используются возможности интеллектуального поиска. Если бюджетные данные невозможно найти даже с использованием интеллектуального поиска или если такая функция на сайте не предусмотрена, то такие данные не считаются общедоступными и оценка показателя принимает значение 0 баллов.
В случае если бюджетные данные, являющиеся источником публикации сведений, используемых для оценки показателя, размещены на разных порталах (сайтах, разделах) муниципального образования (финансового органа муниципального образования) Московской области, предназначенных для размещения информации, а также в случае отсутствия активной ссылки на необходимую информацию, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
Показатели, при оценке которых используется размещение документов и материалов пакетом, указаны в Анкете. В целях оценки таких показателей документы и материалы, размещенные вне пакета документов, не учитываются.
Если в пакете документов отсутствует законопроект, к которому имеют непосредственное отношение остальные документы и материалы, размещенные в пакете, или если законопроект размещен без приложений, оценка соответствующих показателей Рейтинга не производится и принимает значение О баллов.
Документы, в состав которых входит большое количество приложений или которые состоят из нескольких составляющих, рекомендуется публиковать в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих. Наименование ссылок на документы, папок и (или) файлов должно отражать содержание соответствующего документа.
Под структурированным видом понимается:
документ с возможностью перехода по ссылке к соответствующей его составляющей;
размещение всех составляющих раздельно с указанием их полных или кратких наименований, отражающих содержание составляющих.
Публиковать в структурированном виде рекомендуется пакеты документов, а также любые документы, которые состоят из нескольких составляющих (например, проект решения о бюджете и материалы к нему). В случае отсутствия структурирования (в том числе отсутствия наименований структурных элементов, отражающих их содержание) к оценке соответствующего показателя применяется снижение оценочных баллов.
Графические форматы рекомендуется использовать дополнительно, в случаях, когда важно показать, что документ является официальным. В Анкете указаны случаи, когда документы рекомендуется размещать в графических форматах.
IV. Организация проведения мониторинга и составления рейтинга
8. ГКУ Московской области "ФАЦ" формирует по каждому муниципальному образованию Московской области сводную аналитическую таблицу сведений об исходных данных (далее - таблица исходных данных).
9. Муниципальные образования Московской области вправе дополнительно направить в адрес ГКУ Московской области "ФАЦ" сведения о месте публикации информации, которая может быть использована при проведении Мониторинга, в течение срока проведения каждого из этапов Мониторинга.
В срок до 1 февраля отчетного финансового года финансовые органы городских округов Московской области могут сообщить в ГКУ Московской области "ФАЦ" о наличии официального сайта муниципального образования Московской области, где будет размещаться информация, необходимая для оценки открытости бюджетных данных, пакетом документов. В случае изменения официального сайта муниципального образования Московской области финансовые органы городских округов информируют об этом ГКУ Московской области "ФАЦ" в течение трех рабочих дней после изменения.
10. Сформированная таблица исходных данных размещается ГКУ Московской области "ФАЦ" на портале "Открытый бюджет Московской области" государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - портал "Открытый бюджет Московской области"), в подразделе "Автоматизированная система сбора данных Московской области" раздела "Сбор данных".
О размещении таблицы исходных данных на портале "Открытый бюджет Московской области" не позднее пяти рабочих дней до завершения срока проведения соответствующего этапа Мониторинга в адрес муниципальных образований Московской области направляется письмо за подписью заместителя министра экономики и финансов Московской области, курирующего вопросы по обеспечению проведения мониторинга и составление рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных, для проверки исходных данных.
В случае выявления неточностей в таблице исходных данных муниципальные образования Московской области в течение трех рабочих дней со дня ее получения вправе представить посредством заполнения графы "Ответ ОМСУ" обоснованные замечания и предложения на портале "Открытый бюджет Московской области".
11. ГКУ Московской области "ФАЦ" рассматривает представленные муниципальными образованиями Московской области замечания и предложения по корректировке таблицы исходных данных и вносит соответствующие изменения в нее. В случае несогласия с представленными замечаниями и предложениями по корректировке таблицы исходных данных ГКУ Московской области "ФАЦ" на портале "Открытый бюджет Московской области", посредством заполнения графы "Комментарий эксперта", указывает причины несогласия с представленными замечаниями и предложениями по корректировке таблицы исходных данных, поступивших от муниципальных образований Московской области.
12. Замечания и предложения по корректировке таблицы исходных данных, поступившие в ГКУ Московской области "ФАЦ" после срока, указанного в пункте 10 настоящей Методики не рассматриваются.
13. Таблица исходных данных считается согласованной по умолчанию в случае непредставления муниципальным образованием Московской области замечаний и предложений в срок, указанный в пункте 10 настоящей Методики.
14. На основе проведенного ежеквартального и годового мониторинга Министерством экономики и финансов Московской области с участием ГКУ Московской области "ФАЦ" составляется соответствующий Рейтинг.
15. При проведении Мониторинга производится расчет степени выполнения показателя путем выставления баллов, указанных в Анкете.
16. Итоговая оценка рассчитывается как общая сумма баллов по всем показателям по каждому муниципальному образованию Московской области.
17. Первое место присуждается муниципальному образованию с наибольшим значением итоговой оценки. При этом муниципальным образованиям Московской области с одинаковым количеством баллов присуждаются одинаковые места.
18. Результаты Рейтинга подлежат размещению на портале "Открытый бюджет Московской области".
Приложение 1
к Методике проведения мониторинга
и составления рейтинга муниципальных
образований Московской области
по уровню открытости бюджетных данных
от 20.12.2022 N 24П-172
Этапы
проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных
|
N |
Этапы |
Сроки проведения мониторинга |
Сроки публикации рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
I этап. Первоначально утвержденный бюджет муниципального образования Московской области, в том числе: |
|
май |
|
характеристика первоначально утвержденного бюджета муниципального образования Московской области; |
январь |
февраль |
|
|
публичные сведения о плановых показателях деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Московской области; |
март - апрель |
май |
|
|
бюджет для граждан (решение о бюджете); |
январь |
февраль |
|
|
общественное участие (I квартал текущего года) |
апрель |
май |
|
|
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации |
апрель |
май |
|
|
2 |
II этап. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Московской области, в том числе: |
|
август |
|
характеристика проекта решения об исполнении соответствующего бюджета; |
май - июнь |
июль |
|
|
публичные сведения о фактических показателях деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Московской области; |
май - июль |
август |
|
|
бюджет для граждан (проект решения об исполнении соответствующего бюджет); |
май - июнь |
июль |
|
|
общественное участие (II квартал текущего года) |
июль |
август |
|
|
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации |
июль |
август |
|
|
3 |
III этап. Исполнение бюджета муниципального образования Московской области и финансовый контроль |
октябрь - ноябрь |
ноябрь |
|
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации |
октябрь - ноябрь |
ноябрь |
|
|
4 |
IV этап. Составление проекта бюджета муниципального образования Московской области, в том числе: |
декабрь - февраль |
февраль |
|
характеристика проекта решения бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и материалов к нему; |
декабрь (текущего финансового года) |
январь |
|
|
бюджет для граждан (проект решения о бюджете); |
декабрь (текущего финансового года) |
январь |
|
|
общественное участие (IV квартал текущего года) |
январь |
февраль |
|
|
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации |
январь - февраль |
февраль |
|
|
5 |
Итоговый рейтинг муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных |
февраль |
февраль |
Приложение 2
к Методике проведения мониторинга
и составления рейтинга муниципальных
образований Московской области
по уровню открытости бюджетных данных
от 20.12.2022 N 24П-172
Анкета
для составления рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных
I ЭТАП - Характеристика первоначально утвержденного бюджета муниципального образования Московской области
|
N |
Вопросы и варианты ответов |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Характеристика первоначально утвержденного бюджета. Для оценки показателей раздела используется первоначально принятое решение о бюджете муниципального образования Московской области на очередной финансовый год и плановый период. Иные документы и материалы в целях оценки показателей раздела не учитываются |
11 |
|
1.1 |
Опубликовано ли первоначально принятое решение представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования? В целях оценки показателя учитывается публикация решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к решению. В случае, если указанное требование не выполняется (опубликованы отдельные составляющие решения), оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. Первоначально принятое решение о бюджете должно быть опубликовано на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Московской области в информационно-телекоммуникационной муниципальной сети Интернет, в сроки, установленные статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке). В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, опубликовано в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих |
2 |
|
|
Да, опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих |
1 |
|
|
Нет, не опубликовано |
0 |
|
1.2 |
Содержится ли в приложении к решению о бюджете приложение о прогнозируемых объемах поступлений на очередной финансовый год и на плановый период по видам доходов? Для оценки показателя, как минимум, должны быть представлены сведения с детализацией по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, содержится |
2 |
|
|
Нет, не содержится |
0 |
|
1.3 |
Содержится ли в приложении к решению о бюджете приложение о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов? |
|
|
|
Да, содержится |
2 |
|
|
Нет, не содержится |
0 |
|
1.4 |
Содержится ли в составе решения о бюджете приложение о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности? В целях оценки показателя учитывается приложение о распределении бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, с указанием кодов бюджетной классификации |
|
|
|
Да, содержится |
2 |
|
|
Нет, не содержится |
0 |
|
1.5 |
Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период |
|
|
|
85% и более |
3 |
|
|
75% и более |
2 |
|
|
65% и более |
1 |
|
|
Менее 65% |
0 |
|
2 |
Публичные сведения о плановых показателях деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Московской области. Оценка показателей раздела производится в отношении документов, характеризующих плановые показатели деятельности муниципальных учреждений Московской области на текущий финансовый год и плановый период. Источник информации для проведения оценки: официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru/), статистические отчеты. Правила предоставления и размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на указанном сайте установлены приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". В целях расчета показателей обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства) не учитываются. В целях оценки показателя учитывается публикация плановых показателей деятельности муниципальных учреждений, размещенных в срок до 1 марта текущего года |
6 |
|
2.1 |
Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru) муниципальные задания на текущий финансовый год и плановый период (в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области) |
|
|
|
95% и более |
3 |
|
|
90% и более |
2 |
|
|
80% и более |
1 |
|
|
Менее 80% |
0 |
|
2.2 |
Доля казенных учреждений муниципального образования Московской области, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru) бюджетную смету на текущий финансовый год и плановый период (в процентах от общего количества казенных учреждений муниципального образования Московской области) |
|
|
|
95% и более |
3 |
|
|
90% и более |
2 |
|
|
80% и более |
1 |
|
|
Менее 80% |
0 |
|
3 |
"Бюджет для граждан" (решение о бюджете). В данном разделе оценивается "бюджет для граждан", разработанный на основе утвержденного решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. "Бюджеты для граждан", разработанные на основе иных источников информации (в том числе проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период), или если невозможно определить, что является источником бюджетных данных, в целях оценки показателей данного раздела не учитываются. "Бюджет для граждан" разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме". В целях оценки показателей раздела в качестве "бюджета для граждан" учитывается публикация сведений в форме брошюры (презентации), опубликованной на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, с указанием единиц измерения, в период с даты подписания решения о бюджете до 15 января текущего года |
12 |
|
3.1 |
Опубликован ли в информационно-телекоммуникационной муниципальной сети Интернет "бюджет для граждан", разработанный на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период? |
|
|
|
Да, опубликован |
1 |
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|
3.2 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об основных показателях социально-экономического развития муниципального образования Московской области, включая фактические значения за отчетный год, плановые показатели в текущем году и прогноз на очередной финансовый год и на плановый период? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.3 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об основных задачах и приоритетах бюджетной политики муниципального образования Московской области на очередной финансовый год и на плановый период? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.4 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об основных характеристиках бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (общий объем доходов, расходов, дефицит / профицит бюджета, прогноз объема муниципального долга) в сравнении с двумя предыдущими годами (отчетный и текущий финансовые годы)? Если информация указана в разных слайдах брошюры (презентации), оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.5 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертах, поступающих в бюджет муниципального образования Московской области в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной финансовый год и на плановый период)? В целях оценки показателя учитывается информация, сформированная в полном объеме по утвержденной структуре доходов, утвержденных решением о бюджете |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.6 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об удельном объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Московской области в расчете на душу населения в сравнении с другими муниципальными образованиями Московской области? В целях оценки показателя учитывается наличие источника получения информации, ссылка на его размещение (решение о бюджете, статистические данные и другие материалы). В случае отсутствия источника получения информации оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.7 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о налоговых льготах и ставках налогов, и об оценке налоговых расходов в связи с предоставлением льгот, установленных представительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования Московской области? К оценке принимается информация, где указан нормативный правовой акт, все льготы из нормативного правового акта и оценка налоговых расходов в разрезе льгот и по годам, на основании документа, который лег в основу формирования "бюджета для граждан". Если информация размещена не по всем льготам, установленным в нормативном правовом акте муниципального образования, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.8 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с указанием планируемых целевых показателей программ в динамике (фактические значения за отчетный финансовый год, плановые значения в текущем финансовом году, прогноз на очередной финансовый год и на плановый период)? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.9 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о расходах бюджета, с учетом интересов целевых групп, пользователей (физические и юридические лица), на которые направлены мероприятия муниципальных программ, в том числе нормативный правовой акт, имеющий полные реквизиты документа, численность представителей целевой группы, меры поддержки и объем расходов на очередной финансовый год и на плановый период? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.10 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об общественно значимых проектах, реализуемых на территории муниципального образования Московской области, в том числе наименование проекта, место реализации проекта, срок ввода объекта, объем финансирования и результаты от реализации данного проекта? Результаты от реализации данных проектов должны быть направлены на достижение целей и показателей муниципальных программ, в случае отсутствия этой информации, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
3.11 |
Содержит ли "бюджет для граждан" глоссарий, описывающий основные термины и понятия доступным языком? |
|
|
|
Да, содержит |
1 |
|
|
Нет, не содержит |
0 |
|
3.12 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" контактная информация для граждан (сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы финансового органа, графике личного приема граждан)? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
4 |
Общественное участие (I квартал текущего года) |
4 |
|
4.1 |
Предоставлена ли муниципальным образованием Московской области возможность для граждан задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет? В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления муниципального образования Московской области на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Если имеется возможность задать вопрос в сети Интернет, а получить на него ответ нет возможности, то оценка показателя принимает значение 0 баллов. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос - ответ" |
|
|
|
Да, предоставлена |
1 |
|
|
Нет, не предоставлена |
0 |
|
4.2 |
Использовались ли в I квартале текущего финансового года финансовыми органами муниципального образования Московской области официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет (далее - социальные сети) для распространения информации в виде аналитических статей о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования Московской области? Под аналитическими статьями понимаются такие статьи, в которых исследуются проблемы, выявляются причины каких-либо событий или явлений, определяются тенденции их развития либо осуществляется оценка происходящих событий или явлений. Статьи, посредством которых осуществляется только информирование о событиях или явлениях, или констатируются факты, в целях оценки показателя не учитываются. В целях оценки показателя учитываются аналитические статьи, удовлетворяющие следующим требованиям: а) статья имеет выраженный аналитический характер; б) предметом статьи является бюджет и (или) бюджетный процесс муниципального образования. Если не выполняется хотя бы одно из указанных требований, статья в целях оценки показателя не учитывается. Требуется систематическое (как минимум, одна аналитическая статья в месяц) распространение информации о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования в течение квартала, хотя бы в одной социальной сети (за исключением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации) |
|
|
|
Да, использовались |
1 |
|
|
Нет, не использовались |
0 |
|
4.3 |
Проводился ли в текущем финансовом году в муниципальном образовании Московской области конкурс творческих проектов для популяризации "бюджета для граждан" и имеются ли сведения о его результатах на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных? Под муниципальными конкурсами творческих проектов для популяризации "бюджета для граждан" понимаются открытые конкурсы для граждан, организуемые финансовыми органами муниципальных образований Московской области или по их поручению иной организацией, целью которых является расширение возможностей и способов информирования общественности об управлении общественными финансами. Оценка показателя осуществляется на основе сведений, размещенных в открытом доступе на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, либо доступных с этого сайта по ссылке на сайт организатора конкурса. Для оценки показателя сведения должны содержать: а) порядок проведения конкурса; б) сведения о дате проведения конкурса; в) официальные результаты конкурса (протокол конкурсной комиссии). Новостные сообщения не учитываются в качестве результатов конкурса. Для максимальной оценки показателя в открытом доступе должны быть размещены конкурсные проекты победителей конкурса. Если конкурс не состоялся, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае если ссылка на сайт организатора конкурса не активна или если при переходе по ссылке на сайт организатора конкурса соответствующие сведения отсутствуют, в том числе, если требуются дополнительные усилия для их поиска, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитываются конкурсы, по которым подведены итоги, и соответствующая информация размещена на сайте до 1 апреля текущего года |
2 |
|
|
Да, проводился, и в открытом доступе размещены сведения о конкурсе и его официальные результаты, а также конкурсные проекты победителей |
2 |
|
|
Да, проводился, и в открытом доступе размещены сведения о конкурсе и его официальные результаты |
1 |
|
|
Нет, не проводился, или не отвечает требованиям, или сведения о нем отсутствуют |
0 |
|
5 |
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. В данном разделе оценивается размещение информации финансовыми органами муниципальных образований Московской области в соответствии с Составом информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации". В целях оценки показателей раздела учитывается размещение информации финансовыми органами муниципальных образований Московской области на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации: |
6 |
|
5.1 |
В структурированном виде с использованием в подсистеме "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3 |
|
|
85% и более |
3 |
|
|
75% и более |
2 |
|
|
65% и более |
1 |
|
|
Менее 65% |
0 |
|
5.2 |
В государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3 |
|
|
85% и более |
3 |
|
|
75% и более |
2 |
|
|
65% и более |
1 |
|
|
Менее 65% |
0 |
|
|
Итого баллов на I этапе |
39 |
II ЭТАП - Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Московской области
ГАРАНТ:
Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником
|
N |
Вопросы и варианты ответов |
Баллы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
|||
|
6 |
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Московской области. Оценка показателей данного раздела производится в отношении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Московской области за предыдущий год |
8 |
|||
|
6.1 |
Опубликован ли нормативный правовой акт местной администрации муниципального образования Московской области об одобрении проекта решения об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на официальном сайте представительного органа местного самоуправления? В целях оценки показателя учитывается публикация нормативного правового акта местной администрации с приложением проекта решения об исполнении бюджета за предыдущий год со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа в срок, не позднее 1 мая текущего года |
|
|||
|
|
Да, опубликован в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих |
2 |
|||
|
|
Да, опубликован, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих |
1 |
|||
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|||
|
6.2 |
Представлена ли в составе опубликованного пакета документов к проекту решения об исполнении бюджета за предыдущий год пояснительная записка? |
|
|||
|
|
Да, представлена |
2 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
6.3 |
Опубликовано ли в составе пакета документов к проекту решения об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год заключение органа внешнего муниципального финансового контроля на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за предыдущий финансовый год? В целях оценки показателя учитывается скан-копия официального документа, подписанного уполномоченным должностным лицом. В случае размещения скана-копии документа, не подписанного должностным лицом или не в составе пакета документов, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|||
|
|
Да, опубликовано |
2 |
|||
|
|
Нет, не опубликовано |
0 |
|||
|
6.4 |
Опубликован ли в составе пакета документов к проекту решения об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту решения представительного органа об отчете об исполнении бюджета. Итоговый документ (протокол) должен быть подписан уполномоченным должностным лицом и содержать: а) дату и место проведения публичных слушаний; б) обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях; в) принятых на публичных слушаниях решениях; г) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ. Если итоговый документ (протокол) не содержит всех указанных составляющих, или опубликован иной документ, или не в пакете документов, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитывается скан-копия документа, подписанного уполномоченным должностным лицом |
|
|||
|
|
Да, опубликован |
2 |
|||
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|||
|
7 |
Публичные сведения о фактических результатах деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Московской |
15 |
|||
|
|
области. Оценка показателей раздела производится в отношении документов, характеризующих результаты деятельности муниципальных учреждений Московской области за предыдущий финансовый год. Источник информации для проведения оценки: официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru), статистические отчеты. Правила предоставления и размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на указанном сайте установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". В целях расчета показателей обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства) не учитываются. В целях оценки показателя учитывается публикация фактических показателей деятельности муниципальных учреждений, размещенных в срок до 1 мая текущего года |
|
|||
|
7.1 |
Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru) отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) за предыдущий финансовый год (в процентах от общего количества бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области) |
|
|||
|
|
95% и более |
3 |
|||
|
|
90% и более |
2 |
|||
|
|
80% и более |
1 |
|||
|
|
Менее 80% |
0 |
|||
|
7.2 |
Доля муниципальных казенных учреждений муниципального образования Московской области, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru) отчет об исполнении учреждением бюджета (ф. 0503127) за предыдущий финансовый год (в процентах от общего количества казенных учреждений муниципального образования Московской области) |
|
|||
|
|
95% и более |
3 |
|||
|
|
90% и более |
2 |
|||
|
|
80% и более |
1 |
|||
|
|
Менее 80% |
0 |
|||
|
7.3 |
Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области, опубликовавших |
|
|||
|
|
на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru) отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721, ф. 0503121) за предыдущий финансовый год (в процентах от общего количества казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области) |
|
|||
|
|
95% и более |
3 |
|||
|
|
90% и более |
2 |
|||
|
|
80% и более |
1 |
|||
|
|
Менее 80% |
0 |
|||
|
7.4 |
Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru) баланс учреждения (ф. 0503730, ф. 0503130) за предыдущий финансовый год (в процентах от общего количества казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области) |
|
|||
|
|
95% и более |
3 |
|||
|
|
90% и более |
2 |
|||
|
|
80% и более |
1 |
|||
|
|
Менее 80% |
0 |
|||
|
7.5 |
Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru) сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятий и их результатах за предыдущий финансовый год (в процентах от общего количества казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Московской области) |
|
|||
|
|
95% и более |
3 |
|||
|
|
90% и более |
2 |
|||
|
|
80% и более |
1 |
|||
|
|
Менее 80% |
0 |
|||
|
8 |
"Бюджет для граждан" (по годовому отчету об исполнении бюджета (форма 0503117) или по проекту решения представительного органа муниципального образования "Об отчете об исполнении бюджета"). В данном разделе оцениваются "бюджеты для граждан", разработанные на основе годового отчета об исполнении бюджета или проекта отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. "Бюджеты |
12 |
|||
|
|
для граждан", разработанные на основе иных источников информации, или если невозможно определить, что является источником бюджетных данных, в целях оценки показателей данного раздела не учитываются. "Бюджет для граждан" разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме". В целях оценки показателей раздела в качестве "бюджета для граждан" учитывается публикация сведений в форме брошюры (презентации), опубликованной на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, а также указание единиц измерения для каждого набора информации |
|
|||
|
8.1 |
Опубликован ли в сети Интернет "бюджет для граждан", разработанный на основе годового отчета об исполнении бюджета или по проекту решения представительного органа об отчете об исполнении бюджета за отчетный финансовый год? В целях оценки показателя учитывается публикация "бюджета для граждан" в срок не позднее, чем за один день до проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, указанному в информационном сообщении о проведении публичных слушаний |
|
|||
|
|
Да, опубликован |
1 |
|||
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|||
|
8.2 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о выполнении основных показателей социально-экономического развития муниципального образования, которые легли в основу формирования бюджета, включая плановые и ожидаемые итоги в отчетном году? |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.3 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о выполнении основных характеристик бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит бюджета, объем муниципального долга) в сравнении с плановыми назначениями? В целях оценки показателя учитывается информация о выполнении основных характеристик бюджета, размещенная в одном слайде |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.4 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных |
|
|||
|
|
трансфертах, поступающих в бюджет муниципального образования в сравнении с плановыми назначениями? В целях оценки показателя учитывается информация по доходам бюджета, сформированная по форме утвержденного бюджета |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.5 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об удельном объеме налоговых и неналоговых доходах бюджета муниципального образования в расчете на душу населения в сравнении с другими муниципальными образованиями Московской области? В случае отсутствия источника получения информации и ссылки на ее размещение в открытом доступе, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.6 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о налоговых льготах и ставках налогов, и об оценке налоговых расходов в связи с предоставлением льгот, установленных представительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования Московской области? К оценке принимается информация, где указан нормативный правовой акт и все льготы из нормативного правового акта и оценка налоговых расходов в разрезе льгот. Если информация размещена не по всем льготам, установленным в нормативном правовом акте муниципального образования, или нормативный правовой акт не содержит полного наименования и реквизитов документа, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.7 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с указанием достигнутых и плановых целевых показателей программ с объяснением причин их невыполнения? |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.8 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп пользователей (физические и юридические лица) на которые направлены мероприятия муниципальной программы, в том числе нормативный правовой акт с полным наименованием и реквизитами документа, численность представителей целевой группы, меры поддержки и объем расходов? |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.9 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о распределении ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета за отчетный финансовый год? |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.10 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об общественно значимых проектах, реализуемых на территории муниципального образования Московской области, в том числе наименование проекта, место реализации проекта, срок ввода объекта, объем финансирования и результаты от реализации данного проекта? В целях оценки показателя учитывается, что результаты от реализации данного проекта должны быть направлены на достижение целей и показателей муниципальных программ, в случае отсутствия этой информации, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
8.11 |
Содержит ли "бюджет для граждан" глоссарий, описывающий основные термины и понятия доступным языком? |
|
|||
|
|
Да, содержит |
1 |
|||
|
|
Нет, не содержит |
0 |
|||
|
8.12 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" контактная информация для граждан (сведения о месте нахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы финансового органа, графике личного приема граждан)? |
|
|||
|
|
Да, представлена |
1 |
|||
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|||
|
9 |
Общественное участие (II квартал текущего года) |
4 |
||
|
9.1 |
Использовались ли во II квартале текущего финансового года финансовыми органами муниципального образования Московской области социальные сети для распространения информации в виде аналитических статей о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования Московской области? Под аналитическими статьями понимаются такие статьи, в которых исследуются проблемы, выявляются причины каких-либо событий или явлений, определяются тенденции их развития либо осуществляется оценка происходящих событий или явлений. Статьи, посредством которых осуществляется только информирование о событиях или явлениях, или констатируются факты, в целях оценки показателя не учитываются. |
|
||
|
|
В целях оценки показателя учитываются аналитические статьи, удовлетворяющие следующим требованиям: а) статья имеет выраженный аналитический характер; б) предметом статьи является бюджет и (или) бюджетный процесс муниципального образования. Если не выполняется хотя бы одно из указанных требований, статья в целях оценки показателя не учитывается. Требуется систематическое (как минимум, одна аналитическая статья в месяц) распространение информации о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования в течение квартала, хотя бы в одной социальной сети (за исключением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации) |
|
||
|
|
Да, использовались |
2 |
||
|
|
Нет, не использовались |
0 |
||
|
9.2 |
Предоставлена ли муниципальным образованием Московской области возможность для граждан задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет? В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления муниципального образования на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос - ответ" |
|
||
|
|
Да, предоставлена |
1 |
||
|
|
Нет, не предоставлена |
0 |
||
|
9.3 |
Использовался ли "бюджет для граждан" в ходе проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год? В целях оценки показателя учитывается "бюджет для граждан", разработанный на основе годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (форма 0503117) или на основе проекта решения представительного органа муниципального образования "Об отчете об исполнении бюджета" с учетом положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме". Показатель оценивается в случае, если в составе информационного сообщения (анонса) о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений), размещенного на сайте организатора мероприятия или на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, в новостной ленте, не позднее, чем за один день до проведения мероприятия, указана ссылка на размещение в открытом доступе "бюджета для граждан". В случае, |
|
||
|
|
если ссылка в анонсе отсутствует, или не активна, или если при переходе по ней указанный информационный ресурс обнаружить не удается, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитываются сведения, размещенные до 1 июля текущего года |
|
||
|
|
Да, использовался |
1 |
||
|
|
Нет, не использовался или не отвечает требованиям |
0 |
||
|
10 |
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. В данном разделе оценивается размещение информации финансовыми органами муниципальных образований в соответствии с Составом информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации". В целях оценки показателей раздела учитывается размещение информации финансовыми органами муниципальных образований Московской области на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации: |
3 |
||
|
10.1 |
В структурированном виде с использованием в подсистеме "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3 |
||
|
|
85% и более |
3 |
||
|
|
75% и более |
2 |
||
|
|
65% и более |
1 |
||
|
|
Менее 65% |
0 |
||
|
|
Итого баллов на II этапе |
42 |
||
III ЭТАП - Исполнение бюджета муниципального образования Московской области и финансовый контроль
ГАРАНТ:
Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником
|
N |
Вопросы и варианты ответов |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
|
11 |
Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области на текущий финансовый год и плановый период |
10 |
|
11.1 |
Публикуются ли в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, или на сайте представительного органа муниципального образования Московской области проекты решений |
|
|
|
о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период? В целях оценки показателя проект решения должен быть опубликован не менее чем за десять рабочих дней до их принятия представительным органом муниципального образования. В случае нарушения сроков для размещения проекта решения, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, опубликованы, либо внесение изменений в решение о бюджете не осуществлялось |
2 |
|
|
Нет, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете не публикуются или их публикация носит несистемный характер (публикуются только отдельные проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете) |
0 |
|
11.2 |
Представлены ли в составе опубликованного пакета документов к проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете пояснительные записки? |
|
|
|
Да, представлены, либо внесение изменений в решение о бюджете не осуществлялось |
2 |
|
|
Нет, не представлены |
0 |
|
11.3 |
Представлены ли в составе опубликованного пакета документов к проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете заключения органа внешнего муниципального финансового контроля? В целях оценки показателя учитываются заключения, содержащиеся в пакете документов к проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете, подписанное должностным лицом органа внешнего муниципального финансового контроля. Заключения, размещенные не в пакете документов, или без проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете, или не подписанное должностным лицом, в целях оценки показателя не учитываются. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Оцениваются сведения, размещенные в открытом доступе на момент проведения мониторинга. Для оценки показателя требуется наличие заключений ко всем проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период |
|
|
|
Да, представлены |
2 |
|
|
Проект решения и заключение на него размещены на разных сайтах, используемых для поиска данных для оценки показателя |
1 |
|
|
Нет, в установленные сроки не представлены или представлены в отдельных случаях |
0 |
|
11.4 |
Публикуются ли в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, принятые решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период? |
|
|
|
В целях оценки показателя учитывается публикация всех решений о внесении изменений в решение о бюджете в одном месте |
|
|
|
Да, опубликованы, либо внесение изменений в решение о бюджете не осуществлялось |
2 |
|
|
Нет, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете не публикуются или их публикация носит несистемный характер (публикуются только отдельные проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете) |
0 |
|
11.5 |
Публикуются ли в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, актуализированные версии решения о бюджете очередного финансового года и планового периода с учетом внесенных изменений? В целях оценки показателя учитывается публикация всех актуализированных версий решения о внесении изменений в решение о бюджете |
|
|
|
Да, опубликована актуализированная версия решения о бюджете с учетом всех принятых решений о внесении изменений в решение о бюджете в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, либо внесение изменений в решение о бюджете не осуществлялось |
2 |
|
|
Да, опубликована актуализированная версия решения о бюджете с учетом всех принятых решений о внесении изменений в решение о бюджете, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих |
1 |
|
|
Нет, актуализированная версия решения о бюджете не публикуется или актуализация решения о бюджете носит несистемный характер (публикуются актуализированные версии решения о бюджете с учетом отдельных решений о внесении изменений в бюджет) |
0 |
|
12 |
Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные. В качестве промежуточной отчетности об исполнении бюджета рассматривается квартальная отчетность. Доступность промежуточной отчетности, а также специально разрабатываемых аналитических данных, позволяет осуществлять мониторинг и контроль за исполнением бюджета в течение финансового года. В данном разделе оценивается публикация промежуточной отчетности (за первый квартал, полугодие, девять месяцев) утвержденной местной администрацией Московской области в соответствии с пунктом 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, об исполнении бюджета за год, а также аналитических данных, разрабатываемых на основе указанной отчетности. В целях оценки показателей раздела учитывается публикация сведений пакетом документов в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных. Если опубликованная промежуточная отчетность об исполнении бюджета не утверждена в установленном порядке местной администрацией |
16 |
|
|
Московской области либо сведения опубликованы не пакетом документов в срок не позднее трех месяцев после завершения отчетного периода, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
12.1 |
Публикуется ли в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования Московской области ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета муниципального образования, утвержденные местной администрацией муниципального образования Московской области? В целях оценки показателя учитывается публикация отчетов со всеми приложениями, публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается |
|
|
|
Да публикуются |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
12.2 |
Публикуются ли ежеквартально сведения об исполнении бюджета муниципального образования Московской области по доходам в разрезе видов доходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год)? |
|
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды по всем указанным видам доходов |
2 |
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды по отдельным видам доходов |
1 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
12.3 |
Публикуются ли ежеквартально сведения об исполнении бюджета муниципального образования по расходам в разрезе муниципальных программ в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год)? |
|
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
12.4 |
Публикуются ли ежеквартально сведения об исполнении бюджета муниципального образования Московской области о распределении ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета за отчетный период в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год) |
|
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
12.5 |
Публикуются ли ежеквартально сведения об объеме муниципального долга на начало и на конец отчетного периода (квартал, полугодие, 9 месяцев)? |
|
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды, в том числе по видам долговых обязательств или по видам заимствований |
2 |
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды, но не содержат сведений по видам долговых обязательств или по видам заимствований |
1 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
12.6 |
Публикуются ли ежеквартально сведения об исполнении бюджета муниципального образования Московской области по доходам в разрезе видов доходов и в сравнении с соответствующим периодом прошлого года? |
|
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды по всем видам доходов |
2 |
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды по отдельным видам доходов |
1 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
12.7 |
Публикуются ли ежеквартально сведения об исполнении бюджета муниципального образования Московской области по расходам в разрезе муниципальных программ в сравнении с соответствующим периодом прошлого года? |
|
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
12.8 |
Публикуются ли ежеквартально аналитические данные о расходах бюджета муниципального образования Московской области по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за отчетный период текущего финансового года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года? |
|
|
|
Да, опубликованы за все отчетные периоды |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно |
0 |
|
13 |
Финансовый контроль. В разделе оценивается открытость данных о деятельности органов внешнего муниципального финансового контроля |
6 |
|
13.1 |
Опубликован ли план контрольных мероприятий органа внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования Московской области в сфере бюджетных правоотношений на текущий финансовый год? В целях оценки показателя учитывается скан-копия документа, удовлетворяющая следующим требованиям: а) размещен официальный документ, утвержденный председателем органа внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования Московской области (как минимум, должно быть указано, кем или каким документом и когда утвержден план). План без подписи уполномоченного должностного лица или указания документа, которым утвержден план, план без указания даты подписания в целях оценки показателя не учитывается. Рекомендуется размещать документ в графическом формате; б) в плане указываются наименования контрольных мероприятий с указанием проверяемых объектов или целевого назначения проверяемых средств; в) для каждого контрольного мероприятия указывается время его проведения (месяц или квартал). |
|
|
|
В случае если в плане не указано время проведения контрольных мероприятий или оно указано как "год" либо как "I полугодие, II полугодие", то такой план в целях оценки показателя не учитывается. В случае несоблюдения указанных требований оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для того, чтобы считаться общедоступным, годовой план контрольных мероприятий должен быть утвержден и размещен в открытом доступе до 15 февраля текущего года. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, опубликован |
2 |
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|
13.2 |
Публикуется ли информация о проведенных в текущем финансовом году органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования в сфере бюджетных правоотношений контрольных мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях и требованиях по устранению выявленных нарушений? |
|
|
|
Да, публикуется для всех мероприятий, предусмотренных планом на текущий финансовый год |
2 |
|
|
Да, публикуется для большей части мероприятий, предусмотренных планом на текущий финансовый год |
1 |
|
|
Нет, не публикуется, или публикуется для меньшей части мероприятий, предусмотренных планом на текущий финансовый год |
0 |
|
13.3 |
Публикуется ли информация о принятых решениях и мерах по результатам внесенных представлений и предписаний по итогам контрольных мероприятий, проведенных органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования в сфере бюджетных правоотношений в текущем финансовом году? |
|
|
|
Да, публикуется для всех мероприятий, предусмотренных планом на текущий финансовый год |
2 |
|
|
Да, публикуется для большей части мероприятий, предусмотренных планом на текущий финансовый год |
1 |
|
|
Нет, не публикуется, или публикуется для меньшей части мероприятий, предусмотренных планом на текущий финансовый год |
0 |
|
14 |
Общественное участие (III квартал текущего года) |
3 |
|
14.1 |
Использовались ли в III квартале текущего финансового года финансовыми органами муниципального образования Московской области социальные сети для распространения информации в виде аналитических статей о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования? Под аналитическими статьями понимаются такие статьи, в которых исследуются проблемы, выявляются причины каких-либо событий или явлений, определяются тенденции их развития либо осуществляется оценка происходящих событий или явлений. Статьи, посредством которых |
|
|
|
осуществляется только информирование о событиях или явлениях, или констатируются факты, в целях оценки показателя не учитываются. В целях оценки показателя учитываются аналитические статьи, удовлетворяющие следующим требованиям: а) статья имеет выраженный аналитический характер; б) предметом статьи является бюджет и (или) бюджетный процесс муниципального образования. Если не выполняется хотя бы одно из указанных требований, статья в целях оценки показателя не учитывается. Требуется систематическое (как минимум, одна аналитическая статья в месяц) распространение информации о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования в течение квартала, хотя бы в одной социальной сети (за исключением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации) |
|
|
|
Да, использовались |
2 |
|
|
Нет, не использовались |
0 |
|
14.2 |
Предоставлена ли муниципальным образованием Московской области возможность для граждан задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет? В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления муниципального образования на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Московской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос - ответ" |
|
|
|
Да, предоставлена |
1 |
|
|
Нет, не предоставлена |
0 |
|
15 |
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. В данном разделе оценивается размещение информации финансовыми органами муниципальных образований Московской области в соответствии с Составом информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации". В целях оценки показателей раздела учитывается размещение информации финансовыми органами муниципальных образований Московской области на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации: |
3 |
|
15.1 |
В структурированном виде с использованием в подсистеме "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3 |
|
|
85% и более |
3 |
|
|
75% и более |
2 |
|
|
65% и более |
1 |
|
|
Менее 65% |
0 |
|
|
Итого баллов на III этапе |
38 |
IV ЭТАП - Составление проекта бюджета муниципального образования Московской области
ГАРАНТ:
Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником
|
N |
Вопросы и варианты ответов |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
|
16 |
Проект бюджета муниципального образования Московской области и материалы к нему |
21 |
|
16.1 |
Опубликован ли проект решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, или на сайте представительного органа муниципального образования? В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения пакетом документов со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе проекта решения о бюджете и материалов к нему в течение пяти рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете в представительный орган и не менее чем за десять рабочих дней до рассмотрения соответствующего проекта решения представительным органом в первом чтении. Также должен быть соблюден срок опубликования проекта решения о бюджете и материалов к нему, но не позднее 15 ноября текущего года. В случае если указанные требования не выполняются, оценка соответствующих показателей принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, опубликован в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих |
4 |
|
|
Да, опубликован, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих |
2 |
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|
16.2 |
Представлена ли в составе опубликованного пакета документов к проекту |
|
|
|
решения о бюджете пояснительная записка? |
|
|
|
Да, представлена |
2 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
16.3 |
Представлена ли в составе опубликованного пакета документов к проекту решения о бюджете оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год? |
|
|
|
Да, представлена |
2 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
16.4 |
Опубликованы ли в составе пакета документов к проекту бюджета сведения о просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Московской области, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений, учредителем которых являются органы местного самоуправления, по состоянию на последнюю отчетную дату? |
|
|
|
Да, опубликованы |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы |
0 |
|
16.5 |
Опубликован ли в составе пакета документов к проекту решения о бюджете прогноз социально-экономического развития муниципального образования Московской области на среднесрочный период? В целях оценки показателя учитывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, одобренный местной администрацией муниципального образования. В открытом доступе должен быть размещен прогноз социально-экономического развития муниципального образования Московской области на среднесрочный период, на титульном (первом) листе которого: указано, что он является приложением к правовому акту или иному официальному документу, которым он одобрен, и реквизиты этого правового акта или иного официального документа, либо указаны сведения о том, каким муниципальным органом он одобрен, когда и в каком документе это решение зафиксировано. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, на титульном (первом) листе которого нет указанных сведений, в целях оценки показателя не учитывается. В целях составления рейтинга письмо местной администрации об одобрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования Московской области на среднесрочный период не рассматривается в качестве официального документа. Если в открытом доступе не опубликован нормативный правовой акт местной администрации муниципального образования со всеми приложениями, то оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, опубликован |
1 |
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|
16.6 |
Опубликованы ли в составе пакета документов к проекту решения о бюджете сведения о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением текущего года? |
|
|
|
Да, опубликованы |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы |
0 |
|
16.7 |
Содержится ли в составе опубликованного пакета документов к проекту решения о бюджете сведения о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением текущего года? |
|
|
|
Да, содержится |
2 |
|
|
Нет, не содержится |
0 |
|
16.8 |
Опубликованы ли в составе пакета документов к проекту бюджета сведения о расходах бюджета по муниципальным программам на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий год? |
|
|
|
Да, опубликованы |
2 |
|
|
Нет, не опубликованы |
0 |
|
16.9 |
Опубликован ли в составе пакета документов к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Итоговый документ (протокол) должен быть подписан уполномоченным должностным лицом и, как минимум, содержать: а) дату и место проведения публичных слушаний; б) обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях; в) принятых на публичных слушаниях решениях; г) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ. Если итоговый документ (протокол) не содержит всех указанных составляющих, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитывается публикация скан-копии итогового документа (протокола) |
|
|
|
Да, опубликован |
2 |
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|
16.10 |
Опубликован ли нормативный правовой акт финансового органа муниципального образования Московской области, определяющий порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, в отношении главных администраторов средств местного бюджета Московской области (пункт 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) |
|
|
|
Да, опубликован |
2 |
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|
17 |
Бюджет для граждан (проект решения о бюджете). В данном разделе оцениваются "бюджеты для граждан", разработанные на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. "Бюджеты для граждан", разработанные на основе иных источников информации, или если невозможно определить, что является источником бюджетных данных, в целях оценки показателей данного раздела не учитываются. В целях оценки показателей раздела в качестве "бюджета для граждан" учитывается публикация сведений в форме брошюры (презентации), опубликованной на портале (сайте) муниципального образования Московской области, предназначенном для публикации бюджетных данных с указанием единиц измерения |
12 |
|
17.1 |
Опубликован ли в сети Интернет "бюджет для граждан", разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период? |
|
|
|
Да, опубликован |
1 |
|
|
Нет, не опубликован |
0 |
|
17.2 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об основных показателях социально-экономического развития муниципального образования, включая фактические значения за отчетный год, плановые показатели в текущем году и прогноз на очередной финансовый год и на плановый период? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.3 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об основных задачах и приоритетах бюджетной политики муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.4 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о выполнении основных характеристик бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит бюджета, объем муниципального долга) в сравнении с предыдущими годами? В целях оценки показателя учитывается публикация информации о выполнении основных характеристик бюджета единым пакетом со всеми приложениями (в едином слайде), публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.5 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертах, поступающих в бюджет муниципального образования в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной финансовый год и на плановый период)? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.6 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об удельном объеме налоговых и неналоговых доходах бюджета муниципального образования в расчете на душу населения в сравнении с другими муниципальными образованиями Московской области? В целях оценки показателя учитывается наличие источника получения информации (нормативный правовой акт с его реквизитами (номер и дата), статистическая отчетность и другие источники получения информации) и ссылка на его размещение в открытом доступе. В случае отсутствия источника получения информации, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.7 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о налоговых льготах и ставках налогов, и об оценке налоговых расходов в связи с предоставлением льгот, установленных представительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования Московской области? К оценке принимается информация, где указан нормативный правовой акт (полное наименование нормативного правового акта и его реквизиты), все льготы из нормативного правового акта и оценка налоговых расходов в разрезе льгот и по годам, в основу подготовки которого лег соответствующий документ. Если информация размещена не по всем льготам, установленным в нормативном правовом акте муниципального образования, оценка показателя принимает значение 0 баллов |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.8 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с указанием планируемых целевых показателях программ в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной финансовый год и на плановый период)? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.9 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп пользователей (физические и юридические лица) на которые направлены мероприятия муниципальной программы, в том числе: нормативный правовой акт (полное его наименование и реквизиты), численность представителей целевой группы, меры поддержки и объем расходов по годам? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.10 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" информация об общественно значимых проектах, реализуемых на территории муниципального образования Московской области, в том числе наименование проекта, место реализации проекта, срок ввода объекта, объем финансирования и результаты от реализации данного проекта? В целях оценки показателя результаты от реализации проекта должны соответствовать показателям программ. В случае несоответствия, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
17.11 |
Содержит ли "бюджет для граждан" глоссарий, описывающий основные термины и понятия доступным языком? |
|
|
|
Да, содержит |
1 |
|
|
Нет, не содержит |
0 |
|
17.12 |
Представлена ли в "бюджете для граждан" контактная информация для граждан (сведения о месте нахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы финансового органа, графике личного приема граждан)? |
|
|
|
Да, представлена |
1 |
|
|
Нет, не представлена |
0 |
|
18 |
Общественное участие (IV квартал текущего года) |
4 |
|
18.1 |
Использовались ли в IV квартале текущего финансового года финансовыми органами муниципального образования Московской области социальные сети для распространения информации в виде аналитических статей о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования? Под аналитическими статьями понимаются такие статьи, в которых исследуются проблемы, выявляются причины каких-либо событий или явлений, определяются тенденции их развития либо осуществляется оценка происходящих событий или явлений. Статьи, посредством которых осуществляется только информирование о событиях или явлениях, или констатируются факты, в целях оценки показателя не учитываются. В целях оценки показателя учитываются аналитические статьи, удовлетворяющие следующим требованиям: |
|
|
|
а) статья имеет выраженный аналитический характер; б) предметом статьи является бюджет и (или) бюджетный процесс муниципального образования. Если не выполняется хотя бы одно из указанных требований, статья в целях оценки показателя не учитывается. Требуется систематическое (как минимум, одна аналитическая статья в месяц) распространение информации о бюджете и (или) бюджетном процессе муниципального образования в течение квартала, хотя бы в одной социальной сети (за исключением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации) |
|
|
|
Да, использовались |
2 |
|
|
Нет, не использовались |
0 |
|
18.2 |
Предоставлена ли муниципальным образованием Московской области возможность для граждан задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет? |
|
|
|
В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления муниципального образования Московской области на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Московской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос - ответ" |
|
|
|
Да, предоставлена |
1 |
|
|
Нет, не предоставлена |
0 |
|
18.3 |
Использовался ли "бюджет для граждан" в ходе проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период? В целях оценки показателя учитывается "бюджет для граждан", разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме". Показатель оценивается в случае, если в составе информационного сообщения (анонса) о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений), размещенного на сайте организатора мероприятия или на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, не позднее чем за один день до проведения мероприятия, размещена ссылка на указанный информационный ресурс. В случае если ссылка в анонсе отсутствует, или не активна, или если при переходе по ней указанный информационный ресурс обнаружить не удается, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
|
|
|
В целях оценки показателя учитываются сведения, размещенные до 15 ноября текущего года |
|
|
|
Да, использовался |
1 |
|
|
Нет, не использовался или не отвечает требованиям |
0 |
|
19 |
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. В данном разделе оценивается размещение информации финансовыми органами муниципальных образований в соответствии с Составом информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации". В целях оценки показателей раздела учитывается полное размещение информации финансовыми органами муниципальных образований Московской области на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации: |
6 |
|
19.1 |
В структурированном виде с использованием в подсистеме "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
|
|
|
85% и более |
3 |
|
|
75% и более |
2 |
|
|
65% и более |
1 |
|
|
Менее 65% |
0 |
|
19.2 |
В государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
|
|
|
85% и более |
3 |
|
|
75% и более |
2 |
|
|
65% и более |
1 |
|
|
Менее 65% |
0 |
|
|
Итого баллов на IV этапе |
43 |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 20 декабря 2022 г. N 24П-172 "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Московской области"
Вступает в силу с 1 января 2023 г.
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 18 июня 2024 г. N 24П-43
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 15 марта 2024 г. N 24П-18
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 20 апреля 2023 г. N 24П-106