|
25 октября 2022 г.
|
Дело N А32-7480/2022
|
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания по правилам части 5.1 статьи 211, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КНАУФ Гипс Кубань" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022, принятые в порядке упрощенного производства по делу N А32-7480/2022, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" (ИНН 2342018036 ОГРН 1082342000377) (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (ИНН 2309031505 ОГРН 1022301441238) (далее - таможня) о признании незаконным постановления от 25.01.2022 N 10309000-3586/2021 о взыскании 50 тыс. рублей штрафа по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, в удовлетворении требования отказано по мотивам наличия в действиях состава правонарушения, соблюдения установленной процедуры привлечения к ответственности и срока давности привлечения к ответственности.
В кассационной жалобе просит общество названные судебные акты отменить, удовлетворить требование. Указывает, что таможня не уведомила о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не запрашивала приложения к отчетам, ранее не привлекала к ответственности за совершение аналогичного правонарушения, имеются основания для применения статьи 2.9 Кодекса.
В отзыве на жалобу таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что проведенной таможней в порядке статей 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) и приказа ФТС России от 25.08.2009 N 1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств" проведена проверка достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ с 2019 по 2021 годы.
Таможня запросила у общества письмом от 20.09.2021 N 09-15/25936, которое получил директор 21.09.2021, не позднее 1 календарного дня с даты получения запроса: отчеты об оказанных услугах, обязанность по составлению которых установлена подпунктом с) пункта 2.1 дополнительного соглашения к договору от 01.01.2013 (без ограничения периода времени их формирования); какие суммы, и за какие услуги, уплатило общество в 2018 - 2021 годы при исполнении договора от 01.01.2013 с приложением подтверждающих документов; счета за оказанные услуги в 2018 - 2021 годах при исполнении договора от 01.01.2013 (без ограничения периода времени их формирования). Общество письмом от 22.09.2021 N 938 заявило ходатайство о продлении срока предоставления документов по запросу таможни, письмом которой от 30.09.2021 N 09-15/26978 срок представления документов продлен на 10 календарных дней. Общество 04.10.2021 представило неполную информацию - отчет об оказании информационно-консультационных услуг, но перечисленные в подпунктах 5.2, 5.3, 6.1 отчета приложения А1, А2, A3, А4, А5, Bl, CI, С2 не направило.
По данному факту 15.12.2021 таможня составила протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 16.12 Кодекса и 25.01.2022 в отсутствие представителя общества вынесла постановление N 10309000-3586/2021 о привлечении его к по части 3 статьи 16.12 Кодекса в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа, которое общество обжаловало в арбитражный суд.
Проверяя доводы общества о наличии оснований для изменения наказания, суд отметил, что доказательства наличия объективных обстоятельств препятствовавших соблюдению им таможенного законодательства, а также принятии необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения обязанностей при проверке, хотя при этом имело реальную и объективную возможность для их соблюдения, в материалы дела не представило. Общество могло и должно было предвидеть наступление вредных последствий в связи с непредставлением запрошенных таможне при проверке документов и сведений, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.
Проверяя ссылки общества на нарушение процедуры привлечения к ответственности, суд опроверг доводов об отражении в протоколе об административном правонарушении дня его выявления 05.10.2021. Общество не учло, что 04.10.2021 оно представило документы не в полном объеме, что таможня обнаружила после изучения представленных им документов 15.11.2021, в связи с чем вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2021.Таким образом, срок вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении соблюден. Проанализировал периоды составления протокола об административном правонарушении от 15.12.2021, определения 16.12.2021 о назначении рассмотрении материалов проверки, письмо 17.12.2021 об извещении общества о рассмотрении дела, телеграмму 20.12.2021 N 37-78/34799 обществу о рассмотрении дела 28.12.2021 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Краснодар ул. Мира д. 92 каб. 204 (получена представителем по доверенности 29.12.2021), определение 28.12.2021 о продлении срока рассмотрения дела до 25.01.2022, телеграмму 30.12.2021 обществу о рассмотрении дела 25.01.2022 в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Краснодар ул. Мира д. 92 каб. 204 (получена представителем по доверенности 11.01.2022), суд обоснованно указал, что на моме
