Таможня стала добрее (А. Быков, "Практическая бухгалтерия", N 12, декабрь 2003 г.)

Таможня стала добрее

     Кодекс потолстел                                                    

     Халява, сэр!                                                        

     Откуда дровишки?                                                    

     Оформим документы по-простому                                       

     Три дня - не срок                                                   

     Хочешь, я тебе заплачу? Золотом!                                    

Новый год порадует нас не только праздничным настроением. 1 января 2004 года вступит в силу новый Таможенный кодекс. Чего ждать от этого документа?

Изменений множество. Большинство из них - положительные. Так, значительно сократят сроки оформления товаров на таможне. Ведь, как известно, затянуть этот срок для таможенников дело святое. Почему? Да потому, что знаменитая фраза "Я мзды не беру. Мне за державу обидно" давно канула в Лету. Отменят лицензирование многих видов деятельности, связанных с оформлением перевозимых товаров. Лицензия магазинам беспошлинной торговли, таможенным перевозчикам, брокерам и складам временного хранения скоро будет не нужна. Но для своей работы такие фирмы должны будут получить свидетельство об их включении в специальный реестр.

Заодно и урежут права Государственного таможенного комитета (ГТК). Это ведомство самое плодовитое в части принятия различных телеграмм, писем и инструкций. Ловко оперируя ими, любой таможенник может затруднить оформление грузов. С нового года полномочия ГТК "по принятию ведомственных нормативных актов" сильно сократятся. Правда, некоторые документы они все же будут обязаны утверждать. Причем, если это не будет сделано вовремя и ваша фирма понесет убытки, государство обязуется их возместить.

Кодекс потолстел

Объем нового кодекса по сравнению со старым значительно увеличился. Дело в том, что в него включили множество положений, которые раньше содержались в других документах. В частности, порядок определения страны происхождения товаров перекочевал в кодекс из закона "О таможенном тарифе". Также в кодекс просочились нормы Правил доставки товаров под таможенным контролем. Документ дополнен и некоторыми нормами гражданского законодательства. С нового года все сроки в таможенном деле нужно будет определять в том порядке, который прописан в статье 129 Гражданского кодекса.

Халява, сэр!

Многие таможенные услуги стали бесплатными. Практически любые консультации, лицензии, разрешения фирма может получить "задарма". Единственное, за что платить придется, - за услуги по хранению товара на складах таможни и складах временного хранения (СВХ). Причем фирме придется компенсировать складу лишь расходы по хранению.

Откуда дровишки?

Как известно, при ввозе товаров очень важно установить страну их происхождения. Это влияет на сумму таможенных пошлин, которую должна заплатить фирма. Во многих случаях эту страну будут определять по данным таможенной декларации. Но если тому или иному государству установлены пониженные пошлины (предоставлены "тарифные преференции") или государство, в котором изготовлен товар, указано в декларации неправильно, страну происхождения придется подтвердить специальным сертификатом. В новом кодексе перечислены случаи, когда таможня может этот документ не принять. Например, если в сертификате:

- есть подчистки, помарки или исправления;

- нет подписей или печатей;

- страна происхождения товаров указана неоднозначно;

- приведены неоднозначные критерии, на основе которых сделан вывод о стране происхождения товаров;

- есть неправильные сведения.

Этот перечень закрытый. Поэтому по другим основаниям не принять сертификат таможенники не смогут. Причем товар должен быть "впущен" на территорию России независимо от того, принят таможней сертификат или нет. В дальнейшем вам просто придется представить другой, правильно оформленный документ.

Оформим документы по-простому

В новом кодексе упомянуты ситуации, когда оформить все документы можно будет в упрощенном порядке. Это право получат те, кто не нарушал таможенное законодательство и занимается внешней торговлей не менее трех лет. Таким фирмам будут предоставлены льготы. Это и "периодические" декларации, и ввоз (вывоз) товаров до оформления декларации. Первый случай распространяется на фирмы, регулярно торгующие одним и тем же товаром. Они могут оформить одну декларацию за определенный период времени (например, год). На каждую партию товаров оформлять документы не придется. Во втором случае фирма может составить декларацию лишь спустя 45 дней после ввоза (вывоза) товаров.

Три дня - не срок

Сокращен срок оформления таможенных деклараций. Сейчас он составляет 10 дней, с нового года - три дня. Правда, механизмы затягивания этих сроков остались. Если товар и декларация представлены таможне в разные сроки, то она может три дня "разглядывать" документы, а три дня - товар. Увеличить трехдневный период проверки таможенники могут, если товары не разделены по их видам или в товаросопроводительных документах нет данных об их упаковке и маркировке.

Несколько приятных новшеств. Во-первых, если по декларации фирма вывозит большее количество товаров, чем на самом деле, таможня обязана их выпустить. Во-вторых, одни и те же документы, которые фирма сдает при оформлении каждой декларации, с нового года можно будет представить только один раз. В обмен на документ фирма получит письмо, где будет указано, что он у таможни есть. При оформлении следующей декларации этого письма будет достаточно.

Хочешь, я тебе заплачу? Золотом!

Перечень таможенных платежей урезан. Теперь плата за информирование, консультирование, принятие "предварительного решения", участие в таможенных аукционах к ним не относится. Все эти услуги таможенники предоставят бесплатно.

По статье 318 кодекса к таможенным платежам относят ввозные и вывозные пошлины, НДС и акцизы и таможенные сборы.

По новому кодексу таможенные пошлины и налоги можно не платить, если:

- стоимость товаров, ввозимых в течение одной недели и в один адрес, не превышает 5000 рублей;

- товары пришли в негодность или были уничтожены до их выпуска;

- товары переходят в собственность государства.

Таможенные платежи надо будет начислять в зависимости от стоимости или количества товаров. Порядок определения таможенной стоимости товаров остался прежним. Выбирая тот или иной способ расчета стоимости, вы можете проконсультироваться с таможней. Консультация поможет вам избежать споров по этому вопросу. В некоторых случаях таможенные платежи можно рассчитать исходя из временной (условной) оценки товаров. Такую оценку применяют, если фирма и таможенники договориться об их таможенной стоимости не смогли. В данной ситуации товар выпускают по временной оценке. Окончательную оценку проводят уже после его ввоза в Россию. Временная оценка допустима только под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Пример

ЗАО "Актив" ввозит партию товаров стоимостью

30 000 долл. США на условиях поставки до таможенной границы России. Ставка ввозной таможенной пошлины по ним - 20 процентов, НДС - 18 процентов. Сумма ввозной пошлины, которую должна начислить фирма, составит:

30 000 USD x 20% = 6 000 USD.

Сумма НДС по ввозимым товарам составит:

(30 000 USD + 6 000 USD) x 18% = 6 480 USD.

Общая сумма таможенных платежей равна 12 480 долл. США (6 000 + 6 480). Эта сумма была перечислена таможне полностью, но фирма не представила документы, подтверждающие стоимость доставки товаров до границы России (эти расходы увеличивают таможенную стоимость товаров). Поэтому товары были выпущены по условной оценке с учетом расходов на их доставку. Условная таможенная стоимость товаров составила 32 000 долл. США.

Сумма ввозной пошлины, рассчитанная исходя из условной оценки, составит 6 400 USD (32 000 USD x 20%).

Сумма НДС составит:

(32 000 USD + 6 400 USD) x 18% = 6 912 USD.

Общая сумма таможенных платежей составит:

6 400 USD + 6 912 USD = 13 312 USD.

Пока "Актив" не представит документы, подтверждающие стоимость перевозки, товар будет выпущен под обеспечение таможенных платежей в сумме 832 долл. США (13 312 - 12 480).

А. Быков,

аудитор

"Практическая бухгалтерия", N 12, декабрь 2003 г.