Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 октября 2022 г. N Ф08-11918/22 по делу N А15-1012/2022

г. Краснодар

28 октября 2022 г.

Дело N А15-1012/2022

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.05.2022 (резолютивная часть) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2022 по делу N А15-1012/2022 с учетом части 5.1 статьи 211, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил следующее.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Дагестанской таможни (далее - таможня) от 28.01.2022 N 10801000-2810/2020 о взыскании 55 тыс. рублей штрафа по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, требование удовлетворено по мотивам отсутствия в действиях общества состава правонарушения.

В кассационной жалобе таможня просит названные судебные акты отменить, в удовлетворении требования отказать. Указывает перевозчик должен самостоятельно при проверке веса перевозимого товара точность сведений, значимых для целей таможенного оформления груза.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.10.2022.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 21.10.2020 в зону таможенного контроля Дагестанской таможни на железнодорожную станцию Дербент прибыл вагон N 29021573, следовавший из Азербайджанской Республики от грузоотправителя CRITICAL FRUIT ММС в адрес грузополучателя ООО "Фрут-Транс" (г. Одинцово). Общество на таможенный пост ЖДПП Дербент Дагестанской таможни представило товаросопроводительные документы (ж/д накладная от 21.10.2020 N 441923, счет-фактура 16.10.2020 N 10, фитосанитарный сертификат 16.10.2020 N 077335, сертификат о происхождении товара 16.10.2020 N 329877, заключение по результатам радиационного контроля 16.10.2020 N 003732), согласно которым на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в вагоне прибыли: хурма свежая (4380 грузовых мест, вес брутто 43 800 кг, нетто 35 040 кг), гранаты садовые свежие (500 мест, вес брутто 5 тыс. кг, нетто 4 тыс. кг, айва свежая (250 мест, вес брутто 3 тыс. кг, нетто 2 500 кг).

Таможенным досмотром (акт N 10801040/231020/000688) выявлено, что фактически в вагоне N 29021573 находились: хурма свежая (3335 грузовых мест, вес брутто 39 591 кг, нетто 30 486,95 кг), айва свежая (50 грузовых мест, вес брутто 614,5 кг, нетто 456 кг), а также 369 грузовых мест с гранатами садовыми свежими весом брутто 4997 кг, нетто 3805,13 кг с наклеенными этикетками получателя товара ООО "Экзо-Фрут" ЕАС, страна происхождения Республика Азербайджан, продавец/изготовитель CRITICAL FRUIT ММС (Азербайджан), покупатель ООО "Экзо-Фрут" (Россия). В то же время в железнодорожной накладной N 441923 и сопроводительных документах грузополучателем гранатов садовых свежих значилось ООО "Фрут-Транс" (Россия). Наличие этих расхождений повлекло возбуждение таможней 23.10.2020 дела N 10801000-2810/2020 об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса, проведение административного расследования, 23.04.2021, - составления протокола об административном правонарушении, рассмотрев который с материалами дела таможня 28.01.2022 вынесла постановление N 10801000-2810/2020 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса в виде взыскания 55 тыс. рублей штрафа.

Проверяя наличие вины общества как перевозчика в сообщении таможне недостоверных сведений о получателе гранатов садовых свежих, суд счел такое несоответствие неочевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из обстоятельств правонарушения. Суд установил, что перевозимые товары (в том числе гранаты садовые свежие) общество приняло к перевозке от Азербайджанской железной дороги в опломбированном вагоне N 29021573, он прибыл на станцию Дербент с исправными средствами идентификации: пломбы ЗПУ 6421406, 6421407, ЗПУ АА433259, 433260. Обнаружение при осмотре таможней на деревянных ящиках с находящимися в них гранатами садовыми свежими сведений о получателе товара ООО "Экзо-Фрут" вместо названного в товаросопроводительных документах ООО "Фрут-Транс". Гранаты садовые свежие грузились за пределами Российской Федерации без участия представителяоОбщества, прибыли на территорию Российской Федерации в вагоне с исправными средствами идентификации (пломбы отправителя и азербайджанской железной дороги). Общество, приняв от иностранного перевозчика вагон с исправными ЗПУ и наложенными на них средствами таможенной идентификации, не имело возможности проверить правильность сведений, указанных иностранным отправителем в накладной.

Общество, действуя как перевозчик, в целях получения разрешения на ввоз товаров фактически выполнило возложенные на него законом обязанности указать сведения, соответствующие коммерческим и транспортным (перевозочным) документам, а также предприняло достаточные меры для исполнения своих обязанностей. Указание на ящиках с товаром "гранаты садовые свежие" наименования другого получателя выявлено досмотром, при котором потребовалось снятие ЗПУ отправителя, средств идентификации таможни и вскрытие вагона. До этих действий у общества отсутствовала возможность проверить достоверность сведений о товаре и наименовании его получателя.

Кроме того, наличие на ящиках с товаром этикеток, на которых получателем товара указано ООО "Экзо-Фрут", не является самостоятельным основанием для вывода о недостоверности представленных обществом сведений о наименовании получателя товара ООО "Фрут-Транс", соответствующих товаросопроводительным документам на товар (ж/д накладная, счет-фактура, сертификат о происхождении товара, заключение по результатам радиационного контроля). Получатель (покупатель) товара устанавливается не исходя из содержания этикеток на ящиках с товаром, а из подтвержденного факта приобретения товара покупателем у продавца и сопроводительных документов на приобретенный (перевозимый) товар.

Каких-либо подтвержденных надлежащими документами сведений о том, что покупателем (получателем) ввезенного товара является не ООО "Фрут-Транс" (как указано в сопроводительных документах на товар), а другое лицо, материалы не содержат и таможней не представлено. Выводы таможни о недостоверности представленных Обществом сведений о получателе товара "гранаты садовые свежие" являются необоснованными и не подтвержденными допустимыми доказательствами.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 206, 211, 288.2, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.05.2022 (резолютивная часть) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2022 по делу N А15-1012/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных