Решение Думы Демянского муниципального округа Новгородской области от 14 декабря 2023 г. N 79 "Об утверждении Положения о комитете финансов Администрации Демянского муниципального округа"

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Демянского муниципального округа от 28.11.2023 N 65 "Об утверждении структуры Администрации Демянского муниципального округа" Дума Демянского муниципального округа решила:

1. Переименовать Комитет финансов Администрации Демянского муниципального района в комитет финансов Администрации Демянского муниципального округа.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете финансов Администрации Демянского муниципального округа.

3. Уполномочить на государственную регистрацию Положения о комитете финансов Администрации Демянского муниципального округа Власову Ларису Васильевну - председателя Комитета финансов Администрации Демянского муниципального района.

4. Признать утратившими силу решения Думы Демянского муниципального района:

от 22.10.2015 N 6 "Об утверждении Положения о Комитете финансов Администрации Демянского муниципального района";

от 13.02.2018 N 212 "О внесении изменений в решение Думы района от 22.10.2015 N 6";

от 15.06.2023 N 173 "О внесении изменений в решение Думы Демянского муниципального района от 22.10.2015 N 6".

5. Опубликовать решение в Информационном Бюллетене Демянского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.

Глава округа

А.Н. Сапогов

Заместитель председателя Думы

Е.И. Егоров

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Демянского
муниципального округа
от 14.12.2023 N 79

Положение
о комитете финансов Администрации Демянского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Комитет финансов Администрации Демянского муниципального округа (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Демянского муниципального округа (далее - Администрация округа), действует на основании настоящего Положения, подчиняется в своей деятельности Главе Демянского муниципального округа, первому заместителю Главы Администрации Демянского муниципального округа, исполняет муниципальные функции по формированию и исполнению бюджета Демянского муниципального округа.

1.2. Комитет является юридическим лицом, является муниципальным казенным учреждением, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

1.3. Полное наименование комитета - комитет финансов Администрации Демянского муниципального округа.

1.4. Сокращенное наименование комитета - комитет финансов Администрации Демянского муниципального округа.

1.5. Место нахождения комитета: 175310, Новгородская область, Демянский муниципальный район, Демянское городское поселение, рабочий поселок Демянск, улица Ленина, дом 7.

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и постановлениями областной Думы, распоряжениями и постановлениями Правительства Новгородской области, Уставом Демянского муниципального округа, решениями Думы Демянского муниципального округа, распоряжениями и постановлениями Администрации Демянского муниципального округа, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и настоящим Положением.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации Демянского муниципального округа, Думой Демянского муниципального округа.

1.8. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бланки, штампы, печать со своим наименованием и изображением официальной символики муниципального округа и другие реквизиты, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

Комитет использует символику Демянского муниципального округа в порядке, установленном решением Думы Демянского муниципального округа.

1.9. Комитет от своего имени заключает договоры (муниципальные контракты) и соглашения, совершает иные сделки при осуществлении муниципальных функций в пределах своих полномочий.

Комитет выступает истцом и ответчиком в судах и арбитражных судах в пределах своей компетенции.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Социальное и экономическое развитие Демянского муниципального округа, повышение результативности расходов бюджета муниципального округа, их ориентация на приоритетные направления социально-экономического развития округа.

2.1.2. Выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и предотвращение нарушений бюджетного законодательства.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Проведение единой налоговой, финансовой и бюджетной политики на территории округа;

2.2.2. Составление проекта бюджета Демянского муниципального округа и обеспечение его исполнения в установленном порядке;

2.2.3. Разработка предложений по мобилизации доходов в бюджет муниципального округа за счет налоговых и неналоговых поступлений;

2.2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития округа, целевое финансирование расходов;

2.2.5. Осуществление в пределах своих полномочий внутреннего муниципального финансового контроля;

2.2.6. Составление и доведение лимитов бюджетных обязательств и росписи расходов казенным, бюджетным и автономным организациям;

2.2.7 Обеспечение методологического руководства по ведению бухгалтерского учета и отчетности в казенных, бюджетных и автономных организациях;

2.2.8. Обеспечение сбалансированности бюджета Демянского муниципального округа и соблюдения, установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Демянского муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Демянского муниципального округа.

3. Функции и полномочия комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

В части бюджетных правоотношений:

3.1. Составляет проект бюджета Демянского муниципального округа и прогноз основных характеристик бюджета округа.

3.1.1. Доводит методические указания по составлению бюджетных заявок до главных распорядителей бюджетных средств округа.

3.1.2. Организует и выполняет работу по составлению свода бюджета округа, расчетов к нему, пояснительной записки.

3.1.3. Составляет отчет по сетям, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете округа.

3.1.4. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа.

3.1.5. Составляет и ведет кассовый план.

3.2. Организует работу по исполнению бюджета округа.

3.2.1. Обеспечивает правильность финансирования из бюджета округа всех бюджетополучателей в соответствии с утвержденной росписью расходов бюджета округа и с учетом поступления доходов. Рассматривает дополнительные сметы по бюджету, подготавливает предложения о передвижении ассигнований.

3.2.2. Ведет учет изменений, вносимых в доходы и расходы бюджета. Ежемесячно представляет в министерство финансов Новгородской области отчет об исполнении бюджета муниципального округа.

3.2.3. Участвует в работе по проверке целевого использования бюджетных средств в учреждениях, финансируемых из бюджета округа.

3.3. Участвует, в установленном порядке, в разработке прогнозов социально-экономического развития Демянского муниципального округа.

3.4. Участвует в подготовке муниципальных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Демянского муниципального округа.

3.5. Ведет реестр расходных обязательств муниципального округа и представляет в министерство финансов области в порядке, установленном Министерством финансов области.

3.6. Совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета муниципального округа, и осуществляет методическое руководство в этой сфере.

3.7. Организует бюджетный учет по исполнению бюджета Демянского муниципального округа.

3.8. Исполняет в пределах свой компетенции бюджет Демянского муниципального округа, дает подробную информацию по исполнению бюджета муниципального округа.

3.9. Составляет и представляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального округа в Министерство финансов Новгородской области в установленном Министерством финансов области порядке.

3.10. Составляет и представляет квартальные отчеты о произведенных расходах на выполнение переданных государственных полномочий в соответствии с областными законами, отчеты о расходовании субвенций, предоставленных из областного бюджета, отчеты о произведенных расходах бюджетов субъектов Российской Федерации связанных с обеспечением мер социальной поддержке, статистические отчеты.

3.11. Составляет и представляет в Администрацию Демянского муниципального округа ежеквартальную отчетность об исполнении бюджета муниципального округа.

3.12. Производит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий округа.

3.13. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии округа.

3.14. Ведет учет выданных муниципальных гарантий округа, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями округа, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям округа.

3.15. Ведет муниципальную долговую книгу Демянского муниципального округа, представляет в Министерство финансов Новгородской области информацию о долговых обязательствах округа.

3.16. Ведет бухгалтерский учет комитета финансов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и других нормативных правовых актов.

3.17. Осуществляет предварительный контроль за соответствием заключаемых комитетом финансов договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметами доходов и расходов.

3.18. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

3.19. Начисляет и выплачивает в установленные сроки заработную плату работникам комитета.

3.20. Проводит своевременные расчеты, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.

3.21. Участвует в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременно и правильно определяет результаты инвентаризации и отражает их в учете.

3.22. Организует хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним) как на бумажных, так и на магнитных носителях информации в соответствии с номенклатурой дел.

3.23. Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств.

3.24. Осуществляет электронный документооборот с ФНС, СФР при помощи системы для подготовки и сдачи отчетности "СБис++Электронная отчетность".

3.25. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

в сфере бюджетных правоотношений;

в соответствии с положениями части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);

в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.

3.26. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативно-правовых актов округа по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.

3.27. Рассматривает в установленные сроки письма, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.

3.28. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности комитета.

3.29. Осуществляет функции муниципального заказчика в случаях, если комитету предусмотрены средства бюджета муниципального округа для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.30. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

3.31. Обеспечивает в рамках своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных работников комитета, а также их техническую защиту.

3.32. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления округа и (или) находящиеся в их ведении бюджетные и автономные учреждения.

3.33. Осуществляет в пределах своих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета Демянского муниципального округа, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Демянского муниципального округа.

3.34. Комитет устанавливает:

3.34.1. Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального округа;

3.34.2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа;

3.34.3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

3.34.4. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа, сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

3.34.5. Порядок оценки (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий округа;

3.34.6. Порядок анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальной гарантии округа;

3.34.7. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

3.34.8. Порядок исполнения бюджета муниципального округа по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального округа;

3.34.9. Порядок исполнения бюджета муниципального округа по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального округа и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального округа;

3.34.10. Порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального округа в текущем финансовом году;

3.34.11. Порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального округа, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;

3.34.12. Порядок составления бюджетной отчетности;

3.35. Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и выполняет поручения, указания Главы округа, Первого заместителя Главы Администрации округа.

3.36. Организует работу постоянно действующих комиссий/рабочих групп по направлениям деятельности комитета.

4. Права комитета

Для реализации своих полномочий комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти округа, а также иных организаций, являющихся получателями средств бюджета Демянского муниципального округа материалы, необходимые для:

разработки проекта бюджета муниципального округа;

расчета прогноза бюджета муниципального округа;

составления отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

исполнения иных полномочий комитета.

4.2. Давать органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.

4.3. Принимать участие в мероприятиях (совещания, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.

4.4. Освещать в средствах массовой информации вопросы, отнесенные к полномочиям комитета.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Демянского муниципального округа.

5.2. Председатель комитета непосредственно подчиняется первому заместителю Главы Администрации Демянского муниципального округа, осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

5.3. Председатель комитета имеет заместителя. Во всех случаях, когда председатель не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.

5.4. Комитет включает в себя следующие подразделения:

отдел по бюджету;

отдел бюджетного учета.

Отделы в своей деятельности руководствуются Положением о комитете финансов, утвержденным решением Думы Демянского муниципального округа. Работники отделов комитета принимаются на должность и освобождаются от должности Главой Демянского муниципального округа.

Должностные инструкции председателя комитета, работников комитета утверждаются Главой Демянского муниципального округа.

5.5. Председатель комитета:

5.5.1. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;

5.5.2. Издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

5.5.3. Подписывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;

5.5.4. Распределяет обязанности между работниками комитета;

5.5.5. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности местного самоуправления:

доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета округа (без учета субвенций);

доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений:

величина кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений на конец года;

общий объем кредиторской задолженности муниципального образования на конец года;

расходы бюджета Демянского муниципального округа на содержание работников органов местного самоуправления - всего, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования;

выполнения мероприятий, утвержденных распоряжением Администрации округа "Об утверждении плановых показателей развития территорий Демянского муниципального округа" на очередной финансовый год;

проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения округа, обеспечение продвижения проекта по повышению финансовой грамотности в социальных сетях.

5.5.6. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников комитета;

5.5.7. Согласовывает структуру и штатное расписание комитета в пределах фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

5.5.8. Согласовывает должностные инструкции работников комитета, при разработке вносит предложения по внесению изменений и дополнений в них;

5.5.9. Готовит предложения о применении к работникам комитета мер поощрения и дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

5.5.10. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

5.5.11. Применяет к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в соответствии с областным законодательством;

5.5.12. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики.

5.6. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.7. Финансовое обеспечение деятельности комитета, в том числе бухгалтерский учет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет комитет финансов Администрации Демянского муниципального округа.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы Демянского муниципального округа по представлению комитета.

6.2. Ликвидация и реорганизация комитета производятся в соответствии с действующим законодательством.