Постановление Администрации Гайнского муниципального района Пермского края от 16 октября 2019 г. N 522-245-01-08 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гайнского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Гайнского муниципального района от 21.07.2014 N 404"

С целью утверждения единой методики оценки эффективности реализации муниципальных программ Гайнского муниципального округа, повышения эффективности исполнения бюджета Гайнского муниципального округа администрация Гайнского муниципального района постановляет:

1. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гайнского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Гайнского муниципального района от 21.07.2014 г. N 404 (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. По всему тексту документа слова "Гайнский муниципальный район" заменить словами "Гайнский муниципальный округ";

1.2. в п. 1.2 Порядка слова "отраслевыми (функциональными) органами Гайнского муниципального района (далее - органы Гайнского муниципального района)" заменить словами "структурными подразделениями, ответственными специалистами администрации Гайнского муниципального района";

1.3. п. 1.3 Порядка изложить в новой редакции: "1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и отдельные мероприятия структурных подразделений администрации Гайнского муниципального района";

1.4. в п. 1.5 Порядка:

слова "органом администрации Гайнского муниципального района, являющимся главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств" абзаца 1 заменить словами "структурным подразделением, ответственным специалистом администрации";

слова "иными главными распорядителями средств бюджета Гайнского муниципального района - " абзаца 1 исключить;

слова "органа местного самоуправления" абзаца 3 заменить словами "структурного подразделения администрации";

абзац 4 изложить в новой редакции: "Соисполнителями являются руководители структурных подразделений администрации Гайнского муниципального района, руководители муниципальных учреждений, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограмм и мероприятий муниципальной программы";

абзац 5 изложить в новой редакции: "Участниками муниципальной программы являются муниципальные учреждения, структурные подразделения администрации Гайнского муниципального района, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы или муниципальной программы в целом".

1.5. в п. 2.1.3. Порядка абзац 10 исключить.

1.6. абзац 2 п. 2.1.9 исключить.

1.7. п. 2.2.1 Порядка исключить.

1.8. слова "до 1 сентября" абзаца 3 п. 3.1 Порядка заменить словами "до 1 октября".

1.9. слова "главного распорядителя бюджетных средств" абзаца 3 п. 3.4 Порядка заменить словами "руководителя структурного подразделения".

1.10. в п. 4.1 структуру целевой статьи изложить в новой редакции:

"Первые два знака - код муниципальной программы;

Следующий знак - код подпрограммы;

Еще один знак - код основного мероприятия;

Последние пять знаков - код направления расходов".

1.11. п. 4.3 Порядка исключить.

1.12. Абзац 2 п. 5.2 изложить в новой редакции: "5.2. Администрация Гайнского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня получения рассматривает предложения, согласовывает изменения, либо направляет на доработку. После этого ответственный исполнитель согласовывает изменения в программу с представительным органом и утверждает их постановлением администрации Гайнского муниципального района"

1.13. в п. 5.3 слова "экономический отдел" заменить словами "отдел экономического развития".

1.14. в п. 6.1.7 слова "в администрацию Гайнского муниципального района" заменить словами "в отдел экономического развития"

1.15. Дополнить Порядок разделом VII "Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ" следующего содержания:

"Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится по следующим критериям: степень достижения целей и решения задач муниципальной программы, выполнение планируемых объемов финансирования, степень выполнения программных мероприятий, достижение целевых показателей, эффективность использования бюджетных средств, объем привлеченных средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников, оценка организации управления и контроля за ходом реализации муниципальной программы.

Показатели делятся на три категории. Первая включает в себя показатели оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы. Ко второй группе относятся показатели, характеризующие эффективность использования бюджетных средств. Третья группа показателей отражает эффективность работы ответственных исполнителей по управлению муниципальной программой. По каждой категории рассчитывается соответствующий числовой критерий. Данные критерии просчитываются отдельно для каждой муниципальной программы. Затем каждому критерию присваивается соответствующий весовой коэффициент, отражающий его значимость для итоговой оценки эффективности реализации муниципальной программы.

В итоге выстраивается рейтинг эффективности реализации муниципальных программ на основе метода балльной оценки: чем выше итоговая балльная оценка, тем эффективней реализуется муниципальная программа.

Ответственные исполнители должны стремиться к показателю оценки эффективности реализации муниципальной программы, близком или равном 1.

При значении показателя E от 0,60 до 1,00 программа считается с высокой эффективностью реализации;

При значении показателя Е от 0,30 до 0,60 программа считается с умеренной эффективностью реализации;

При значении показателя Е от 0,00 до 0,30 программа считается неэффективной в реализации.

На основе итоговой оценки, отраженной в ежегодном сводном докладе, подготовленном в соответствии с п. 5.6 Порядка, глава муниципального округа принимает решение о доработке, корректировке, либо отмене реализации неэффективных муниципальных программ.

Характеристика этапа	Формула расчета	Используемые показатели
1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы
1.1. Муниципальные программы имеют целевой характер, следовательно, при оценке эффективности их реализации принципиальное значение имеет степень выполнения поставленных задач. Каждая программа обладает набором целевых показателей, количественно выраженных характеристик достижения цели или решения задачи. Выполнение каждого целевого показателя является необходимым условием успешной реализации программы		Cel - степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы; S i - оценка достижения планового значения i-го показателя программы; m - количество показателей
1.1.1. Оценка достижения планового значения для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост	S i = F i / P i * 100%	F i - фактическое значение i-го показателя; P i - плановое значение i-го показателя
1.1.2. Оценка достижения планового значения для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение	S i = P i / F i * 100%
2. Оценка эффективности использования средств бюджета
2.1. Степень выполнения планируемых объемов финансирования характеризует долю выполненных финансовых обязательств	Fin = C f / C p	Fin - степень выполнения планируемых объемов финансирования; C f - фактические расходы на реализацию программы; C p - плановые расходы на реализацию программы, предусмотренные в бюджете муниципального округа
2.2. Степень выполнения программных мероприятий характеризует долю реализованных мероприятий	Mer = M f / M p	Mer - степень выполнения программных мероприятий; M f - количество программных мероприятий, выполненных в полном объеме; M p - общее количество запланированных мероприятий
2.3. Эффективность использования средств бюджета сопоставляет выполненные мероприятия и израсходованные финансовые средства	E fin = Mer / Fin	E fin - показатель эффективности использования средств бюджета
3. Оценка организации управления и контроля за ходом реализации муниципальной программы
3.1. Оценка привлечения муниципальной программой средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников производится путем определения объема привлеченных средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников на 1 рубль собственных средств бюджета муниципального округа. Данный показатель характеризует активность администрации муниципального округа в привлечении внебюджетных средств через взаимодействие с общественностью и бизнесом, а также привлечение средств вышестоящих бюджетов путем участия в краевых и федеральных программах, предусматривающих предоставление субсидий и софинансирование мероприятий	P r = (F b + K b + V i ) / O b	P r - коэффициент привлечения средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников; F b, K b, V i - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы из федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников соответственно; O b - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы из собственных средств бюджета муниципального округа
3.2. Оценка своевременности корректировки программы и качества отчетности (Cor) производится путем присваивания балльного значения качественной характеристике.	Необходимые изменения в муниципальную программу вносились своевременно и в полном объеме, отчеты полностью соответствуют установленным требованиям и рекомендациям	Cor = 1 балл
	Необходимые изменения в муниципальную программу вносились несвоевременно и (или) не в полном объеме, отчеты не соответствуют установленным требованиям и рекомендациям	Cor = 0 баллов
3.3. Показатель эффективности организации управления и контроля за ходом реализации муниципальной программы	E org = (Pr + Cor) / 2	E org - показатель эффективности организации управления и контроля
4. Итоговый рейтинг эффективности реализации муниципальных программ
4.1. Каждому блоку присваивается весовой коэффициент, определяющий важность данного блока для общей эффективности программы. Критерии достижения цели и эффективности использования финансовых ресурсов важны в одинаковой степени. Эффективность организации управления и контроля за ходом реализации муниципальной программы сравнительно менее важна, однако ею, безусловно, нельзя пренебрегать.	Критерий	Удельный вес (значимость)
	K cel	0,4
	K fin	0,4
	K org	0,2
4.2. Итоговая интегральная оценка эффективности	E = SUM (K i * Z i) E = 0,4 K cel + 0,4 K fin + 0,2 K org	E - интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы; K i - оценка i-го критерия; Z i - удельный вес (значимость) i-го критерия

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

И.о. главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района

Л.А. Боталова