Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 17 января 2024 г. N 150/1186-8 "О Порядке и сроках передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации"

В соответствии с подпунктом 3 статьи 19, пунктами 29 и 30 статьи 73 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

3. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 110/911-7 "О Порядке и сроках передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи, при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.И. Булаева.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А. Бударина

УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 17 января 2024 г. N 150/1186-8

Порядок
и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации

1. В целях обмена информацией, в том числе передачи данных протоколов об итогах голосования, между участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, и соответствующими территориальными избирательными комиссиями используются технические каналы связи.

2. Основные понятия, применяемые в Порядке и сроках передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации (далее - Порядок):

выделенная сеть связи - сеть электросвязи, предназначенная для оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей и не имеющая присоединения к сети связи общего пользования;

документальная связь (факсимильная связь, электронная почта) - передача сообщений, записанных на носителе (бумажном, электронном), прием этих сообщений с записью на носители (бумажные, электронные);

оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;

организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;

сеть связи общего пользования - сеть электросвязи, предназначенная для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и представляющая собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания;

сеть связи специального назначения - сеть электросвязи, предназначенная для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

служба обмена информацией - подразделение соответствующей организации, обеспечивающее обработку, хранение, получение и передачу информации между пользователями. Технической основой службы является узел связи;

средства электросвязи - технические и программные средства, используемые при формировании, приеме, обработке, хранении, передаче, доставке сообщений электросвязи;

телеграфная (радиотелеграфная) связь - вид электросвязи, обеспечивающий передачу буквенно-цифрового текста;

телефонная (радиотелефонная) связь - вид электросвязи, обеспечивающий передачу сигналов, отображающих речь, на расстояние с заданной полосой частот между абонентами и/или операторами;

технические каналы связи - совокупность среды распространения электромагнитных сигналов и средств электросвязи;

технологическая сеть связи - сеть электросвязи, предназначенная для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве;

услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

3. Технические каналы связи предоставляются операторами связи сети связи общего пользования, сетей связи специального назначения, выделенных и технологических сетей, применяемых для организации связи с судами, полярными станциями, другими объектами, расположенными в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации.

4. Обмен информацией с участковыми избирательными комиссиями по техническим каналам связи сетей связи специального назначения, выделенных и технологических сетей, применяемых для организации связи с судами, полярными станциями, другими объектами, расположенными в труднодоступных или отдаленных местностях, осуществляется как непосредственно, так и с помощью служб обмена информацией организаций, обеспечивающих связь с судами, полярными станциями, другими объектами, расположенными в труднодоступных или отдаленных местностях, а с участковыми избирательными комиссиями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, - через технические каналы связи сетей связи специального назначения дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Особенности взаимодействия между участковыми и территориальными избирательными комиссиями в процессе обмена информацией с использованием технических каналов связи сетей связи специального назначения, выделенных и технологических сетей связи определяются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с операторами связи используемых сетей связи или организацией, в подчинении которой находится используемая сеть связи.

5. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии в случае невозможности своевременной доставки избирательной документации передают в участковые избирательные комиссии по техническим каналам связи утвержденные форму и текст избирательного бюллетеня, форму списка избирателей, форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (далее - протокол об итогах голосования) или его описание, информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень. Для участковых избирательных комиссий, расположенных за пределами территории Российской Федерации, макет избирательного бюллетеня и формы иных документов передает территориальная избирательная комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

6. Территориальные избирательные комиссии передают в участковые избирательные комиссии по техническим каналам связи решения об образовании и номере избирательного участка, количестве членов участковой избирательной комиссии, о назначении председателя и членов участковой избирательной комиссии, разрешение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на проведение досрочного голосования, решение о согласовании самостоятельного изготовления участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней с указанием тиража и сроков изготовления, информацию о порядке заполнения избирательных бюллетеней и иную информацию о выборах.

7. Участковые избирательные комиссии передают в территориальные избирательные комиссии по техническим каналам связи данные протокола об итогах голосования с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной пунктом 27 статьи 73 Федерального закона, при первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и ее доставку по назначению. Первый экземпляр протокола об итогах голосования вместе с приобщенными к нему документами участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, представляется через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации при содействии Министерства иностранных дел Российской Федерации в территориальную избирательную комиссию, сформированную в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона.

По техническим каналам связи участковые избирательные комиссии осуществляют согласование с территориальной избирательной комиссией вопросов проведения досрочного голосования, самостоятельного изготовления при наличии технических средств участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней в случае невозможности их своевременной доставки, их тираже и сроках изготовления.

8. При отсутствии возможности передачи копий утвержденных формы и текста избирательного бюллетеня, форм других избирательных документов с использованием технических каналов связи, обеспечивающих документальную связь (факсимильную связь и электронную почту), территориальная избирательная комиссия готовит и утверждает согласованные с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации описания избирательного бюллетеня, протокола об итогах голосования, форм других избирательных документов, а также обеспечивает передачу этих описаний в соответствующие участковые избирательные комиссии с использованием телефонной или телеграфной связи.

В описании протокола об итогах голосования должны быть указаны все строки протокола строго в соответствии с порядком их размещения в утвержденной форме протокола об итогах голосования.

Описание избирательного бюллетеня должно быть передано территориальной избирательной комиссией в участковые избирательные комиссии с таким расчетом, чтобы обеспечить их изготовление не позднее чем за один день до первого дня голосования (досрочного голосования).

9. При наличии возможности передачи по техническим каналам связи данных протокола об итогах голосования с использованием документальной связи (факсимильной связи и электронной почты) после подписания протокола всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии эти данные незамедлительно передаются в территориальную избирательную комиссию.

10. При отсутствии возможности передачи данных протокола об итогах голосования по техническим каналам связи с использованием документальной связи (факсимильной связи и электронной почты) участковая избирательная комиссия незамедлительно после подписания протокола об итогах голосования всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии передает в территориальную избирательную комиссию данные указанного протокола, используя телефонную или телеграфную связь, в соответствии с полученным описанием.

Лицо, осуществляющее передачу данных протокола об итогах голосования, в присутствии председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии считывает данные с первого экземпляра протокола об итогах голосования, подписанного всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии.

Полученные таким способом данные протокола об итогах голосования для удобства прочтения и внесения в увеличенную форму сводной таблицы и в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") переносятся председателем (заместителем председателя, секретарем) соответствующей территориальной избирательной комиссии на бланк протокола об итогах голосования, на котором делается пометка "Получено по техническим каналам связи" и указывается, каким видом связи, кем и когда передана информация и кто ее принял. При этом указанный бланк, содержащий данные протокола об итогах голосования, заверяется лицом, внесшим указанные значения.

Данные протокола об итогах голосования, полученные по техническим каналам связи в виде телеграммы, телефонограммы или радиограммы на бумажном носителе прикладываются к заполненному и заверенному бланку протокола об итогах голосования и являются его неотъемлемой частью.

11. Территориальная избирательная комиссия, в случае если обмен информацией с участковой избирательной комиссией не обеспечивается непосредственно, незамедлительно после подписания протокола об итогах голосования организует получение данных протокола об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, от организации связи, обеспечивающей связь с судами, полярными станциями, другими объектами, расположенными в труднодоступных или отдаленных местностях, а от участковых избирательных комиссий, расположенных за пределами территории Российской Федерации, - через технические каналы связи сетей связи специального назначения дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.

12. Данные протоколов об итогах голосования, полученные по техническим каналам связи, обрабатываются в соответствии с инструкцией по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов с использованием ГАС "Выборы" при проведении выборов Президента Российской Федерации.

13. В случае проведения досрочного голосования на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, данные протоколов об итогах голосования, полученные по техническим каналам связи, хранятся председателем или секретарем территориальной избирательной комиссии в сейфе и не подлежат огласке до окончания времени голосования в последний день голосования. Внесение данных об итогах досрочного голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии и ввод данных протоколов об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии производится в последний день голосования после 20.00 по местному времени.

14. В случае использования услуг связи, сетей связи, указанных в Порядке, на возмездной основе соответствующие избирательные комиссии осуществляют закупку и оплату услуг связи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.