Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 27 декабря 2023 г. N 4012 "Об утверждении Порядка оказания платных услуг муниципальными учреждениями подведомственными Комитету по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области"

В соответствии с частью 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения порядка и стоимости платных услуг, предоставляемых учреждениями, осуществляющими деятельность на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области за счет средств физических и (или) юридических лиц не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области постановляет:

1. Утвердить Порядок оказания платных услуг муниципальными учреждениями подведомственными Комитету по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кузнецову И.С.

Глава городского округа

Р.В. Заголовацкий

Утвержден

постановлением администрации

Орехово-Зуевского городского

округа Московской области

от 27.12.2023 N 4012

Порядок
оказания платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия оказания платных услуг (далее - Услуга) муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Учреждение).

1.2. Порядок устанавливает правила определения стоимости Услуг, оказываемых Учреждениями сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

1.3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности, не относящиеся к основным видам деятельности в соответствии с уставом Учреждения. Возможность их оказания и размер платы Учреждение определяет самостоятельно.

1.4. Учреждение вправе осуществлять деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании Услуг.

1.5. Учреждению предоставляется право самостоятельно формировать перечень и определять стоимость Услуг.

1.6. Стоимость Услуг муниципальных учреждений согласовывает Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Комитет), Комитет по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

2. Условия предоставления платных услуг

2.1. Для ведения деятельности по Услуге в Учреждении должны быть разработаны и утверждены следующие нормативные акты:

2.1.1. Положение о порядке предоставления Услуг, содержащее информацию о добровольной основе оказания Учреждением Услуг. Порядок заключения договоров с заказчиками Услуг, с приложением образца договора на оказание Услуги.

2.1.2. Положение о расходовании средств, полученных от предоставления платных Услуг.

2.1.3. Приказ об утверждении перечня и стоимости Услуг.

2.1.4. Приказ о начале работы, с указанием должностных лиц, ответственных за оказание Услуг, времени работы и закрепленных помещений, а также графики работы, планы работы.

2.2. Ведение бухгалтерского учета по предоставлению Услуг, а также расчет стоимости Услуг производится муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - МКУ "ЦБ ОЗ"), на основании данных и первичных учетных документов, предоставленных Учреждением.

3. Определение стоимости платных услуг

3.1. Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания Услуг, квоту льготных мест в группах, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на Услуги, а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании (выполнении) одних и тех же Услуг, осуществляемых в рамках установленного муниципального задания и направляет на согласование учредителю и в Комитет по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

3.2. Одинаковые условия оказания Услуг включают в себя совокупность требований к качеству Услуг в соответствии с показателями муниципального задания, а также требований к оказанию Услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности программы, устанавливаемых при наличии федеральными государственными стандартами, федеральными государственными требованиями.

3.3. Плата за оказание Услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат Учреждения на их оказание.

3.3.1. Для рассмотрения вопроса по утверждению цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями, подведомственными Комитет у, юридическим лицам, учредитель самостоятельно рассматривает предоставленный им от подведомственных учреждений пакет документов.

3.3.2. Предполагаемая цена услуги (работы) юридическим лицам не может быть ниже базовых нормативных затрат/расходов необходимых для оказания предполагаемой услуги (работы) физическим лицам.

3.3.3. После проверки документов и принятия окончательного решения учредитель согласовывает стоимость цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые юридическим лицам, для дальнейшего заключения договора на оказание таких услуг (работ) между муниципальными учреждениями и самим юридическим лицом.

3.4. Размер платы за оказание Услуг определяется на основании:

3.4.1. Действующих цен (тарифов) на соответствующие платные Услуги по основным видам деятельности муниципального Учреждения (при наличии).

3.4.2. Анализа фактических затрат муниципального Учреждения на оказание платных Услуг.

3.4.3. Информации о прогнозе показателей инфляции и системы цен.

3.4.4. Анализа существующего и прогнозируемого объема спроса и рыночных предложений на аналогичные Услуги и уровня цен на них.

3.5. Размер платы за оказание Услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения программ Учреждения в расчете на единицу услуги, оказываемых в рамках муниципального задания.

3.6. Плата может определяться нормативным, структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат.

3.7. В целях определения размера платы на единицу оказания Услуг учитываются:

3.7.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, непосредственно связанных с оказанием Услуги.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, обслуживающих процесс оказания Услуг, включая административно-управленческий персонал Учреждения.

3.7.2. Затраты на общехозяйственные нужды на оказание Услуг (коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества, аренду, оплату услуг связи, приобретение транспортных услуг; прочие общехозяйственные нужды).

3.7.3. Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается имущество Учреждения, согласно налоговому законодательству.

3.7.4. Затраты на материальные запасы и расходы, потребляемые в процессе оказания Услуг.

3.7.5. Прибыль (рентабельность) с учетом востребованности и эффективности Услуг.

3.8. Муниципальное Учреждение при взимании платы за оказание Услуг учитывает льготы для пользователей услуг, установленные нормативными правовыми актами.

4. Расчет стоимости платных услуг

4.1. Для расчета цены платной услуги могут быть использованы натуральные и условно-натуральные показатели объемов оказываемых услуг:

- объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;

- максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;

- плановый объем услуг, плановое задание на будущий период.

4.2. Формирование себестоимости на оказываемые платные услуги (работы) муниципальными учреждениями производится по двум видам расходов: прямые (Рпр.) и косвенные (Ркос.) и рассчитывается по формуле:

С = Рпр. + Ркосв.,

где:

Рпр. - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость платной услуги (работы);

Ркосв. - величина косвенных расходов, включаемых в стоимость конкретной платной услуги (работу).

4.3. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы), рассчитываются по формуле:

Рпр. = ФОТосн. + Носн. + Мз + А,

где:

ФОТосн. - оплата услуг персонала, принимающего непосредственное участие в оказание платной услуги (работы), определяется в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации согласно штатному расписанию, и определяется как сумма произведений размеров оплаты труда работников за один час работы (Тчас), занятых оказанием платной услуги, на количество часов оказываемой работниками услуги (Кчас):

,

где:

ФОТосн - фонд оплаты труда основного персонала;

Тчасi - размер оплаты труда i-го работника за 1 час работы;

Кчасi - количество часов оказываемой услуги i-м работником.

Заработная плата работников муниципального учреждения включает в себя:

- должностной оклад (тарифную ставку);

- выплаты стимулирующего и компенсационного характера, указанные в положение по оплате труда муниципального учреждения;

- надбавки и доплаты, обусловленные муниципальным регулированием оплаты труда;

Носн. - начисления на оплату труда, включающие расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

Носн. = ФОТосн. х 30,2%

Мз - материальные затраты, определяются в соответствии со ст. 254 Налогового кодекса Российской Федерации и включают расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы):

Мз = SUMР х Ц,

где:

Р - расход материала (ресурсов), используемого при оказании платной услуги (работы) в натуральных единицах измерения;

Ц - цена за единицу материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги;

А - амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги;

4.4. При расчете затрат на оплату труда следует учитывать время оказания услуг.

4.5. Муниципальное учреждение вправе выбрать любой из предложенных ниже способов расчета косвенных (накладных) расходов.

4.5.1. К косвенным (накладным) расходам относятся в соответствии со ст. 264 и 318 Налогового кодекса Российской Федерации те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг (работ) методом прямого счета:

- оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом единого социального налога и страховых взносов);

- хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);

- затраты на командировки и служебные разъезды;

- прочие затраты и прочие расходы, непосредственно не связанные с оказанием услуги.

Величина косвенных расходов определяется по формуле:

Ркосв = ФОТоу+ Ноу + Рх+ Аз + Рпроч,

где:

Ркосв. - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость платных услуг;

ФОТоу. - оплата труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;

Ноу. - начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;

Рх. - хозяйственные расходы;

Аз - расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанные с оказанием платных услуг (работ);

Рпроч. - прочие расходы.

4.5.2. В себестоимость конкретной платной услуги (работы) косвенные расходы могут быть включены пропорционально распределительной базе, прямым расходам, приходящимся на платную услугу (работу) через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр.):

Ркосв. = Рпр. x Ккр.,

где:

Ркосв. - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость конкретной платной услуги (работы);

Рпр. - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость платной услуги (работы);

Ккр. - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость данной платной услуги (работы) пропорционально прямым расходам.

Коэффициент косвенных расходов (К кр.) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период - в соответствии с плановыми показателями на текущий год по формуле:

Ккр. = SUMРкосв. / SUMРпр.,

где:

SUMРкосв. - сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг (работ) за предыдущий год;

SUMРпр. - сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг (работ) за предыдущий год.

4.6. Полная стоимость платной услуги (работы) определяется как сумма себестоимости и плановой прибыли.

Прибыль для конкретной услуги (работы) рассчитывается исходя из уровня рентабельности по формуле:

П = С x Ре,

где:

П - прибыль для конкретной услуги (работы);

С - себестоимость конкретной услуги (работы);

Ре - уровень рентабельности, применяемый при формировании цены (тарифов) на конкретную платную услугу (работу).

При определении стоимости (цены) необходимо учесть, что предельный уровень рентабельности не должен превышать 25 процентов от суммы затрат, рассчитанных на одну услугу.

Уровень рентабельности определяется с учетом анализа выполнения плановых заданий по объемам платных услуг за предыдущий период.

4.7. Налогообложение.

При формировании цены (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями Орехово-Зуевского городского округа Московской области, необходимо учитывать налог на добавленную стоимость.

От уплаты налога на добавленную стоимость освобождаются платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями, перечисленные в ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Изменение цены (тарифов)

5.1. Наличие одного из следующих факторов является основанием для изменения цен на платные услуги (работы):

- изменение налогообложения услуг;

- изменение уровня цен на ресурсы, используемые при оказании платных услуг (работ), в соответствии с индексами-дефляторами, устанавливаемыми в определенном законодательством Российской Федерации порядке;

- изменение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области размера оплаты труда.

Внесение изменений в прейскурант цен на платные услуги муниципального учреждения осуществляется согласно п. 1.6. настоящего Порядка.

6. Порядок предоставления льгот на платные услуги

6.1. Муниципальное учреждение самостоятельно определяет перечень и размеры льгот, документы, подтверждающие право на получение льгот при оказании дополнительных платных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера предоставляемой льготы утверждается руководителем учреждения по согласованию с Комитетом.

Председатель Комитета по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре

Н.В. Логунова