Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 ноября 2022 г. N Ф08-11400/22 по делу N А53-1628/2022

г. Краснодар

01 ноября 2022 г.

Дело N А53-1628/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., в отсутствие в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Автолайн-Ко" (ИНН 6154096656, ОГРН 1056154040909), Министерства финансов Ростовской области, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автолайн-Ко" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 по делу N А53-1628/2022, установил следующее.

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ООО "Автолайн-КО" (далее - общество) о взыскании 485 866 рублей 06 копеек, полученных в качестве субсидии на возмещение затрат по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом.

К участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Ростовской области.

Решением суда от 21.04.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.07.2022, заявленные требования министерства удовлетворены в полном объёме.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела.

В отзыве на жалобу министерство просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 24.12.2019 министерство и общество заключили договор N 6 о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом (далее - договор N 6). Платежным поручением от 27.12.2019 N 139939 предоставлена субсидия в размере 36 295 699 рублей 77 копеек.

С 30.08.2021 по 03.09.2021 министерство финансов провело проверку осуществления обществом расходов областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных государственных органов Ростовской области" с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В ходе проверки установлено, что общество за счёт средств субсидии компенсировало оплату транспортных расходов лицу, осуществившему перевозку, на сумму 6640 евро по платёжному поручению от 03.09.2019 N 5. Названная сумма транспортных расходов предъявлена обществом к возмещению в рамках договора.

По итогам проверки составлен акт от 07.09.2021 (т. 2, л. д. 57 - 63).

На основании данного акта министерством финансов Ростовской области министерству вынесено представление от 13.10.2021 N 9Э-/5945, которым указано на необходимость принять исчерпывающие меры по возмещению в областной бюджет средств субсидий в сумме 1 723 426 рублей 79 копеек, предоставленных с нарушением требований Областного закона Ростовской области от 25.12.2018 N 70-ЗС "Об областном бюджете на 2019 года и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон N 70-ЗС) и Положения о порядке предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, утверждённого постановлением Правительства Ростовской области от 21.11.2019 N 818 (далее - Положение N 818).

Во исполнение представления от 13.10.2021 N 9Э-/5945, министерство направило обществу претензию с требованием в течение 20 дней возвратить 485 866 рублей 06 копеек, полученных по договору N 6.

Неисполнение требования министерства послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона N 70-ЗС, Положением N 818.

Суды исходили из следующих обстоятельств.

Суды исследовали документы, представленные обществом для подтверждения несения расходов на перевозку оборудования.

Суды учли положения Закона N 70-ЗС, Положения N 818, которым не предусмотрена возможность возмещения получателем субсидии фактически понесённых им затрат на перевозку грузов в связи с международной перевозкой и транспортно-экспедиторским обслуживанием грузов за счёт средств субсидии.

При нарушении получателями субсидий предусмотренных условий, установленных при их предоставлении, средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (часть 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что требования министерства о взыскании с общества 485 866 рублей 06 копеек субсидии, полученной на возмещение затрат по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, подлежали удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 по делу N А53-1628/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

Л.Н. Воловик А.В. Гиданкина