Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2023 г. N 3550-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ч. на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым пункта 1 статьи 20 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, C.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Ч. к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Ч. оспаривает конституционность абзаца второго пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", согласно которому свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается; по просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, Ч. было отказано в удовлетворении ее требований к региональному отделению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суды установили, что второй ребенок заявительницы признан мертворожденным, а потому свидетельство о его рождении не выдавалось. В связи с этим суды указали, что у Ч. отсутствует одно из установленных законодательством о страховых пенсиях условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости - рождение двух и более детей.

По мнению заявительницы, оспариваемое положение пункта 1 статьи 20 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" не соответствует статьям 2, 7, 19 (части 1 и 2), 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку препятствует досрочному назначению страховой пенсии по старости.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе рождения и смерти (статья 47). При этом порядок государственной регистрации этих актов определен Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что установленное названным Федеральным законом правовое регулирование направлено на обеспечение публичной достоверности записей актов гражданского состояния (Определение от 27 марта 2018 года N 628-О). При этом пункт 1 статьи 20 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" определяет порядок государственной регистрации рождения мертвого ребенка, а, в частности, его абзац второй предусматривает лишь условия документального подтверждения данного факта и - вопреки доводам заявительницы - не затрагивает вопросы назначения страховых пенсий по старости.

Следовательно, оспариваемая норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая указанные в жалобе конституционные права заявительницы, основания реализации которых предусмотрены иным отраслевым законодательством.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ч., поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин