Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 11 января 2024 г. N 17 "Об установлении зон охраны, утверждении режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание санатория "Родина", 1935 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, просп. Ленина, д. 16"

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года N 972, статьей 6 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае", Положением об управлении Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 марта 2015 года N 102-п, на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание санатория "Родина", 1935 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, просп. Ленина, д. 16, разработанного ИП Букиной Е.А., получившего положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы от 05 декабря 2023 года, приказываю:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание санатория "Родина", 1935 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, просп. Ленина, д. 16, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Утвердить прилагаемые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание санатория "Родина", 1935 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, просп. Ленина, д. 16.

3. Отделу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия обеспечить:

3.1. Направление настоящего приказа в управление пресс-службы и информационной политики Губернатора и Правительства Ставропольского края для его официального опубликования на http://pravo.stavregion.ru;

в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

в прокуратуру Ставропольского края;

в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

3.2. Внесение сведений в Федеральную государственную информационную систему территориального планирования.

4. Отделу археологии, государственного учета объектов культурного наследия и архива обеспечить внесение сведений в общероссийскую автоматизированную информационную систему ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

5. Рекомендовать администрации г. Кисловодска Ставропольского края внести необходимые изменения в правила землепользования и застройки.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Д.А. Попова.

7. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Начальник управления

А.В. Конева

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом

управления Ставропольского края

по сохранению и государственной охране

объектов культурного наследия

11 января 2024 г. N 17

Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание санатория "Родина", 1935 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, просп. Ленина, д. 16

I. Охранная зона - ОЗ.

1. Разрешаются:

1.1. Восстановление (регенерация) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды).

1.2. Проведение работ по благоустройству территории, не ухудшающих условия восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной среде, которые включают:

- сохранение существующей планировочной организации территории, включающей существующую систему организации территорий общего пользования (направление улиц и проездов), их капитальный ремонт и реконструкция, при необходимости устройство дополнительных, с учетом соблюдения требований по обеспечению беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения;

- использование в покрытии пешеходной части дорог (тротуары) натуральных материалов (камень) или имитирующих их (тротуарная плитка) нейтральных цветовых гамм без использования ярких цветовых акцентов;

- капитальный ремонт существующих подпорных стен, при необходимости устройство новых, в том числе совмещенных со спусками (лестницами и пандусами), а также с применением во внешней их отделке натуральных материалов (камень, плитняк, лицевой кирпич, штукатурка под покраску) и (или) современных высококачественных отделочных материалов, имитирующих их, с использованием традиционных цветовых гамм;

- организацию системы водоотведения дождевых и талых вод;

- озеленение с использованием элементов, не затрудняющих визуального восприятия объекта культурного наследия;

- установку малых архитектурных форм (скамьи, урны), отдельно стоящих средств наружного освещения (фонари);

- установку средств туристической навигации в виде указателей, ориентирующих туристов на достопримечательности города, объекты туристической инфраструктуры, направление улиц, высотой не более 1,5 метра;

- устройство огражденных площадок для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) в местах, не просматриваемых с территорий общего пользования (улицы).

1.3. Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности.

1.4. Капитальный ремонт, реконструкция существующих дорог, проездов, без повышения существующего уровня дорожного покрытия.

1.5. Капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры, прокладка новых инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) подземным способом, за исключением сетей, прокладка которых запрещена настоящими требованиями.

1.6. Размещение временных сооружений, а также ограждений, необходимых для осуществления работ по сохранению объекта культурного наследия, реконструкции или ремонта объектов капитального строительства, обслуживания работников и хранения строительного инвентаря на время проведения работ.

1.7. Установка новых просматриваемых ограждений (забор, ворота, калитки) с просветом не менее 80 процентов поверхности ограждения по границам земельных участков, формирующих улицы и проезды, высотой не более 1,5 метра с применением в их отделке традиционных материалов (для столбов: камень, лицевой кирпич, штукатурка под окраску, металл; для просматриваемой части забора, ворот и калиток - металл), с применением в их покраске традиционных цветовых гамм, с запретом ярких и насыщенных цветов.

2. Запрещаются:

2.1. Строительство объектов капитального строительства, за исключением мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерации) историко-градостроительной и природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды).

2.2. Применение строительных технологий, оказывающих динамическое воздействие на объект культурного наследия, сложившуюся застройку и загрязняющих природную среду.

2.3. Прокладка новых инженерных сетей наземным и надземными способами, а также размещение высоковольтных линий электропередач (ЛЭП), вышек сотовой связи, за исключением сетей, прокладка которых запрещена настоящими требованиями.

2.4. Размещение отдельно стоящих средств наружной рекламы и информации с площадью одной стороны информационного поля более 2,0 м ², за исключением временных элементов информационно декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление.

2.5. Возведение ограждений (кроме временных ограждений участков производства работ, разрешенных в охранной зоне) вне мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 режима охранной зоны в части "разрешается", а также сплошных (глухих) ограждений, ограждений из неисторических строительных материалов (профилированный металлический лист, пеноблок, силикатный кирпич).

2.6. Изменение характера рельефа территории.

2.7. Организация автостоянок для постоянного хранения автомобилей.

2.8. Размещение взрывопожароопасных объектов.

2.9. Проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без соблюдения требований к обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

II. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - ЗРЗ, участок 1; ЗРЗ, участок 2.

1. Разрешаются:

1.1. Капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов капитального строительства без увеличения их габаритов (существующей высоты и площади застройки).

1.2. Ремонт и реконструкция исторически ценных градоформирующих объектов (см. Таблица 1) с учетом следующих требований:

а) с сохранением исторических:

- высотных параметров;

- общего исторического облика фасадов;

- форм и размеров архитектурных деталей;

- формы крыши с использованием традиционных кровельных материалов;

- структуры и пропорций расположения оконных проемов;

- элементов фасадного декора;

- системы отделки и покраски фасадов и кровли.

1.3. Строительство объектов капитального строительства с учетом следующих требований и ограничений:

- для ЗРЗ, участок 1 высотой не более 12,00 метров (высота измеряется под объектом капитального строительства, как от нижней, так и от верхней отметки уровня земли до верхней отметки конька скатной крыши. Устанавливаемые на крыше дымоходы, вентиляционные каналы и иное инженерное оборудование, а также архитектурные завершения (фронтоны), при расчете высоты объекта капитального строительства не учитываются;

- для ЗРЗ, участок 2 высотой не более 16,40 метров (высота измеряется под объектом капитального строительства, как от нижней, так и от верхней отметки уровня земли до верхней отметки конька скатной крыши с углом наклона крыши не более 40 градусов либо до верха парапета плоской кровли). Устанавливаемые на крыше дымоходы, вентиляционные каналы и иное инженерное оборудование, а также архитектурные завершения (фронтоны), при расчете высоты объекта капитального строительства не учитываются;

- в случае нулевого отступа объекта капитального строительства от красных линий улиц, ширина размещаемых на его главном фасаде: балконов, эркеров, козырьков над входами не должна превышать 1,5 метра;

- использование в архитектурном решении объектов капитального строительства исторических приемов в архитектуре: площадь остекления фасада (стены) не должна превышать 70% от ее общей площади; в декоративном убранстве фасадов использование исторических элементов (карнизы, пояски, наличники, пилястры, декоративное металлическое и /или деревянное ограждение балконов и козырьков над входами); в заполнение окон - исторических приемов их расстекловки.

1.4. Применение в отделке фасадов при капитальном ремонте, реконструкции и строительстве объектов капитального строительства традиционных материалов и цветовых решений, соответствующих исторической среде объекта культурного наследия:

- для стен - штукатурка под покраску, кирпич, природный камень (известняк, песчаник, туф, травертин) с применением следующих цветов: светлые оттенки бежевого, коричневого, серого цветов с выделением декоративных элементов фасадов, а также возможной облицовкой цоколя природным камнем светлых тонов;

- для скатных кровель - металл под фальц, черепица, металлические не профилированные листы, асбестоцементные волнистые листы, металлочерепица; с применением в покраске для металлических не профилированных листов, асбестоцементных волнистых листов и металлочерепицы - темно-коричневого или темно-серого цветов;

- в заполнении оконных и дверных проемов: дерево или материал, имитирующий дерево с применением в покраске следующих цветов: естественный цвет дерева, темно-коричневый или темно-серый цвет;

- для металлических конструкций (парапеты на крыше; ограждение балконов, пандусов и лестниц; металлические козырьки над входами и иные элементы) с применением в их покраске: темно-коричневого или темносерого цветов, а также черного цвета;

- для существующих объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений, не соответствующих характеру историко-градостроительной среды, предусмотренному в настоящем пункте, допускается сохранение отделки фасадов и кровли до осуществления мероприятий по их демонтажу или адаптации к условиям историко-градостроительной среды в соответствии с установленными регламентами и/или применение маскирующего озеленения.

1.5. Снос (демонтаж) объектов капитального строительства и некапитальных строений, не являющихся исторически ценными градоформирующими объектами.

1.6. Организация ночной архитектурной подсветки фасадов теплым белым светом.

1.7. Установка кондиционеров на фасадах, не просматриваемых с территорий общего пользования (улиц), за исключением случаев, когда их установка предусмотрена общим архитектурным решением фасадов.

1.8. Проведение работ по благоустройству территории:

- капитальный ремонт и реконструкция существующих проездов, при необходимости их расширение и устройство дополнительных новых;

- установка малых архитектурных форм (скамьи, урны), а также отдельно-стоящих средств наружного освещения (фонари);

- капитальный ремонт существующих подпорных стен, при необходимости устройство новых, в том числе совмещенных со спусками (лестницами и пандусами), а также с применением во внешней их отделке натуральных материалов (камень, плитняк, лицевой кирпич, штукатурка под покраску) и (или) современных высококачественных отделочных материалов, имитирующих их, с использованием традиционных цветовых гамм;

- установка систем видеонаблюдения;

- установка некапитальных строений (беседок, павильонов) высотой не более 3,0 метров, по своему внешнему решению отвечающих историко-архитектурной среде;

- проведение работ по озеленению: посадка деревьев, кустарников, разбивка газонов, устройство клумб (цветников), санитарные рубки;

- использование в покрытии пешеходных дорожек, площадок натуральных материалов (камень, гравийная крошка) или тротуарной плитки с применением серых и коричневых цветовых гамм;

- устройство огражденных площадок для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) в местах, не просматриваемых с территорий общего пользования (улицы);

- установка новых просматриваемых ограждений (забор, ворота, калитки) с просветом не менее 80 процентов поверхности ограждения по границам земельных участков, формирующих улицы и проезды, высотой не более 1,5 метров с применением в их отделке традиционных материалов (для столбов: камень, лицевой кирпич, штукатурка под окраску, металл; для просматриваемой части забора, ворот и калиток - металл), с применением в их покраске традиционных цветовых гамм, с запретом ярких и насыщенных цветов.

1.9. Размещение временных сооружений, а также ограждений, необходимых для осуществления работ по сохранению объекта культурного наследия, исторически ценного градоформирующего объекта, строительству, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства, обслуживания работников и хранения строительного инвентаря на время проведения работ.

1.10. Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности.

1.11. Капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры и сетей, прокладка новых инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) подземным способом, за исключением сетей, прокладка которых запрещена настоящими требованиями.

2. Запрещаются:

2.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства с нарушением требований к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства для ЗРЗ, участок 1; ЗРЗ, участок 2.

2.2. Для ЗРЗ, участок 1 устройство плоской крыши, а также устройство высотных акцентов в завершениях объекта капитального строительства (шпили, башни).

2.3. Применение строительных технологий, оказывающих динамическое воздействие на объект культурного наследия, исторически ценный градоформирующий объекта, сложившуюся застройку и загрязняющих природную среду.

2.4. Использование в отделке фасадов облицовочных материалов с зеркальной и глянцевой поверхностью, обладающей светоотражающими и бликующими свойствами, а также применение ярких цветовых решений.

2.5. Прокладка инженерных сетей надземным и наземным способом, размещение высоковольтных линий электропередач (ЛЭП), вышек сотовой связи, за исключением сетей, прокладка которых запрещена настоящими требованиями.

2.6. Размещение отдельно стоящих средств наружной рекламы и информации с площадью одной стороны информационного поля более 2,0 м ², за исключением временных элементов информационно декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление.

2.7. Замусоривание территории, размещение контейнеров для хранения твердых бытовых отходов (ТБО) в местах, просматриваемых с территорий общего пользования (улицы).

2.8. Установка на фасадах объектов капитального строительства, просматриваемых с территории общего пользования, кондиционеров, за исключением случаев, когда их установка предусмотрена архитектурным решением фасада(ов).

2.9. Ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры (дороги, тротуары) с повышением существующих высотных отметок.

2.10. Установка всех видов глухих (непросматриваемых) ограждений (заборов, ворот, калиток) по границам земельных участков, формирующих улицы и проезды, за исключением временного ограждения, устанавливаемого при проведении строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства и объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, а также установка просматриваемых ограждений из рулонной сетки, рабицы, 3d сетки, поликарбоната.

2.11. Изменение характера рельефа территории.

2.12. Проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без соблюдения требований к обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Таблица 1. Исторически ценные градоформирующие объекты, расположенные в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия (ЗРЗ)

Номер на схеме зон охраны	Наименование	Адрес или описание местоположения (справочно)
1	Административное здание	Ставропольский край, г. Кисловодск, пер. Бородинский, 4
2	Нежилое здание. Административный корпус	Ставропольский край, г. Кисловодск, проспект Ленина/проспект Дзержинского/ улица Герцена, 18/17/5