Приложение N 1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"

Приложение N 1

Утверждено
Постановлением Администрации
Ольского муниципального округа Магаданской области
от 28.12.2023 N 1139

Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"

1. Общие положения

1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам расположенных на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (далее - Положение) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", в том числе вопросы, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению муниципальных маршрутных регулярных перевозок.

2. Установление, изменение муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется Администрацией Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Администрация) на основании предложений юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - Заявитель), представляют в Управление экономики Администрации (далее - уполномоченный орган) заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктам 3.1 или 3.2 Раздела 3 настоящего Положения.

2.3. К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок Заявителем прилагаются документы, предусмотренные пунктом 3.3 и 3.5 Раздела 3 настоящего Положения.

2.4. В течение трех дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение:

- о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов;

- о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата в случае их несоответствия положениям пунктами 3.1 - 3.3 Раздела 3 настоящего Положения или наличия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченный участник договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

2.5. В срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в порядке установленном раздела 4 настоящего Положения, и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.

2.6. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме Заявителя. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.

2.7. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте Администрации информацию о принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута в течение трех дней со дня принятия этого решения.

2.8. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.9. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в этих реестрах.

2.10. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении соответствующего маршрута по инициативе установивших его уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

2.10.1. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом предусмотренного пунктом 2.10 Раздела 2 настоящего Положения решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

2.11. Сведения об установлении или изменении маршрута вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на основании Постановления Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

2.12. В течении семи дней со дня включения муниципального маршрута регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

2.13. Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.

2.14. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по маршруту регулярных перевозок, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту, вправе на срок действия этих мер принять решение об изменении данного маршрута в отношении пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов, сокращения количества выполняемых рейсов либо о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, если иное не предусмотрено указанными мерами.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие в соответствии с абзацем 1 пунктом 2.14 настоящего Раздела решение об изменении маршрута регулярных перевозок или о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, обязаны в день принятия такого решения уведомить об этом установившие данный маршрут уполномоченный орган местного самоуправления и владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута. Указанные владельцы обязаны организовать размещение в остановочных пунктах информации о соответствующем изменении маршрута или прекращении осуществления регулярных перевозок по маршруту, а также об основаниях для принятия такого решения.

Если изменение маршрута регулярных перевозок осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены абзацам 1 и 2 пункта 2.14 настоящего Раздела, положения пункта 2.9 настоящего Раздела, и части 7 статьи 27 и пункта 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ к регулярным перевозкам по измененному маршруту регулярных перевозок не применяются.

2.15. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также внесение в него изменений осуществляется уполномоченным органом в соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 главы 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и порядок его предоставления или направления

3.1. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

3.2. Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

3.3. В случаях, предусмотренных пунктом 5.2 Раздела 5 настоящего Положения, к заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.4. В случае, если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1. и подпунктом 1 пункта 3.2 Раздела 3 настоящего Положения, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.5. Форма заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок устанавливается приложением N 1 к настоящему Положению.

3.6. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

4. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

4.1. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) планируемое расписание для остановочных пунктов по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в Раздела 5 настоящего Положения;

3) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

6) в состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в установленном законом порядке превышена;

7) в состав данного маршрута предлагается включить остановочный пункт, не соответствующий требованиям установленные Раздела 14 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

В настоящем Положении отсутствует раздел 14

8) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется неуплаченный административный штраф, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

4.2. В течение пяти дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган размещает сведения, предусмотренные соответственно подпунктами 3-9 пунктом 3.1 и подпунктами 2 и 3 пункта 3.2 Раздела 3 настоящего Положения, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается уполномоченным органом с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцев автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органа государственного транспортного контроля.

4.4. Уполномоченный орган в соответствии с пунктом 2.5 Раздела 2 настоящего Положения готовит заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута.

4.5. В случае отсутствия оснований для отказа в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган на основании заключение об отсутствии предусмотренных оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в соответствии с пунктом 2.5 Раздела 2 настоящего Положения принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.6. Уполномоченный орган не вправе установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок в соответствии с подпунктами 3 - 7 пунктом 4.1 Разделом 4 настоящего Положения.

5. Требования к расписаниям отправления транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

5.1. Если устанавливаемый или изменяемый муниципальный маршрут регулярных перевозок включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, то минимальная разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов должна соответствовать значениям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

5.2. Разница в расписаниях, меньшая, чем это указано в пункте 5.1 Раздела 5 настоящего Положения, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

5.3. Указанное в пункте 5.1 настоящего Раздела требование к разнице в расписаниях устанавливается в зависимости от суммарной протяженности совпадающего пути следования транспортных средств между общими остановочными пунктами маршрутов регулярных перевозок, протяженности устанавливаемого или изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок и протяженности ранее установленных муниципального маршрута регулярных перевозок.

6. Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

6.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок отменяется уполномоченным органом в случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

6.2. Уполномоченный орган в течение семи дней со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок исключает сведения о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

6.3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

6.4. В случае отмены муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган в день отмены данного маршрута информирует об этом владельцев остановочных пунктов по данному маршруту. В день получения такой информации указанные владельцы обязаны разместить ее в остановочных пунктах по данному маршруту.

7. Организация муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам

7.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения осуществление по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

8. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

8.1. Регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливается в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

9. Организация муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

9.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливаются уполномоченным органом в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

9.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

9.3. Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карт муниципального маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельства осуществляется в соответствии с главой 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

10. Изменение вида по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

10.1. Изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляется уполномоченным органом, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

11. Выдача свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулируемых перевозок и карт соответствующего маршрута

11.1. Выдача свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулируемых перевозок и карт соответствующего маршрута осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.